Решение от 09.09.2024 по делу № 12-329/2024 от 12.02.2024

Дело НОМЕР <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

9 сентября 2024 года <адрес>

Судья Нижегородского районного суда <адрес> Лисов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нижегородского районного суда <адрес>, каб.212)

жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Нижегородской <адрес> НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении главы <адрес> Нижегородской <адрес> ФИО1,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Нижегородской <адрес> НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ главы <адрес> Нижегородской <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000рублей.

В поступившей в Нижегородский районный суд <адрес> жалобе ФИО1 выражает несогласие с указанным выше актом, приводя доводы о его необоснованности, просит вынесенное по делу об административном правонарушении постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. В случае отказа в удовлетворении жалобы в указанной части просит освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния на основании ст.2.9 КоАП РФ или заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением на основании ст.4.1.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении представитель Управления Федерального казначейства по Нижегородской <адрес> ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы ФИО1, считая изложенные в ней доводы необоснованными, просил суд вынесенное по делу об административном правонарушении постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

В судебное заседание для участия в рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении ФИО1, должностное лицо, вынесшее постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, а также должностное лицо, вынесшее постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, не явились, судом о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие неявившихся участников производства по делу, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Изучив доводы жалобы, заслушав представителя органа, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2, исследовав и оценив в совокупности все представленные материалы дела, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления на основании нижеследующего.

В соответствии с ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

На основании ст.34 Бюджетный кодекс Российской Федерации принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Согласно ч.1 ст.132 Бюджетного кодекса Российской Федерации под субсидиями бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

В силу ч.6 ст.132 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечисление из федерального бюджета субсидий бюджету субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий в пределах суммы, необходимой для софинансирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (возмещения осуществленных расходов бюджета субъекта Российской Федерации), соответствующих целям предоставления субсидии, в размере установленного для соответствующего субъекта Российской Федерации соглашением уровня софинансирования.

В соответствии с ч.1 ст.139 Бюджетного кодекса Российской Федерации под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

На сновании п.9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 999, предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в системе "Электронный бюджет".

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1710 утверждена государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Приложением НОМЕР(1) к Государственной программе установлены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод (далее - Правила НОМЕР).

На территории Нижегородской <адрес> мероприятия по сокращению доли загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волга, осуществляются посредством государственной программы «Обеспечение населения Нижегородской <адрес> качественными услугами в сфере жилищно - коммунального хозяйства» (подпрограмма 1 - «Оздоровление Волги»), утвержденной постановлением Правительства Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, координатором которой является Министерство энергетики и жилищно - коммунального хозяйства Нижегородской <адрес>.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР определены национальные цели и стратегические задачи развития Российской Федерации на период до 2024 года.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР Правительством Российской Федерации утверждены основные направления деятельности на период до 2024 года, в соответствии с которыми достижение национальных целей развития Российской Федерации будет обеспечиваться реализацией государственных программ Российской Федерации и государственных программ субъектов Российской Федерации и входящих в них федеральных (региональных) проектов и иных мероприятий, сбалансированных по срокам, ожидаемым результатам и параметрам ресурсного обеспечения.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с Правительством Нижегородской <адрес> заключено Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР на обеспечение сокращения доли загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волга (с дополнительными соглашениями), в размере 1 484 095500,00 руб. на 2023 год.

Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской <адрес> с администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение НОМЕР о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету в размере 328 432 800 руб. на 2023 год.

Достижение результата использования субсидии обеспечивается посредством реализации объекта: «Реконструкция и техническое перевооружение канализационных очистных сооружений <адрес> Нижегородской <адрес>».

Реконструкция и техническое перевооружение канализационных очистных сооружений <адрес> Нижегородской <адрес> предусмотрена в рамках муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕРЭА-2020, заключенного между муниципальным казенным учреждением «Управление капитального строительства администрации <адрес>» и акционерным обществом «Чебоксарский электроаппаратный завод».

В соответствии с пунктом 4.3.4 соглашения НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> обязуется обеспечивать исполнение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, согласно приложению НОМЕР к соглашению.

Согласно приложению НОМЕР к соглашению НОМЕР ДД.ММ.ГГГГ «График выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства» планируемая дата получения заключения органа государственного строительного надзора на объект: «Реконструкция и техническое перевооружение канализационных очистных сооружений <адрес> Нижегородской <адрес>» установлена — ДД.ММ.ГГГГ, срок ввода объекта в эксплуатацию — с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской <адрес> с администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к соглашению НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому приложение НОМЕР было изложено в новой редакции и плановые показатели изменены: планируемая дата получения заключения органа государственного строительного надзора на объект: «Реконструкция и техническое перевооружение канализационных очистных сооружений <адрес> Нижегородской <адрес>» установлена - ДД.ММ.ГГГГ, срок ввода объекта в эксплуатацию – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что главой <адрес> Нижегородской <адрес> ФИО1 в нарушение пункта 1 статьи 132, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 4.3.4 соглашения НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении своих должностных обязанностей не соблюдены условия предоставления (расходования) субсидии на мероприятия по сокращению доли загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волга, а именно: по объекту: «Реконструкция и техническое перевооружение канализационных очистных сооружений <адрес> Нижегородской <адрес>» не обеспечено получение заключения органа государственного строительного надзора в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а в срок с 1 ноября по ДД.ММ.ГГГГ данный объект не введен в эксплуатацию.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: копией постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией письменных объяснений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; копия решения Городской Думы <адрес> «Об избрании на должность Главы <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ; копией соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями; копией соглашения о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями и дополнительными соглашениями; копией отчета об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства на ДД.ММ.ГГГГ; копией отчета об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства на ДД.ММ.ГГГГ; копией отчета об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства на ДД.ММ.ГГГГ; копией отчета об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства на ДД.ММ.ГГГГ; копией отчета о достижении значений результатов использования субсидии и обязательствах, принятых в целях из достижения на ДД.ММ.ГГГГ; копией отчета об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства на ДД.ММ.ГГГГ; Копией отчета о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на ДД.ММ.ГГГГ; копией отчета об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства на ДД.ММ.ГГГГ; копией отчета о достижении значений результатов использования субсидии и обязательствах, принятых в целях из достижения на ДД.ММ.ГГГГ; копией отчета о достижении значений результатов использования субсидии и обязательствах, принятых в целях из достижения на ДД.ММ.ГГГГ год; копией отчета о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на ДД.ММ.ГГГГ год; копией отчета об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства на ДД.ММ.ГГГГ; копией отчета об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства на ДД.ММ.ГГГГ; копией отчета о достижении значений результатов использования субсидии и обязательствах, принятых в целях из достижения на ДД.ММ.ГГГГ год; копией отчета о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на ДД.ММ.ГГГГ; копией отчета об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства на ДД.ММ.ГГГГ; копия отчета об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства на ДД.ММ.ГГГГ год; копией отчета об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства на ДД.ММ.ГГГГ год; копией отчета о достижении значений результатов использования субсидии и обязательствах, принятых в целях из достижения на ДД.ММ.ГГГГ год; копией отчета о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на ДД.ММ.ГГГГ год; копиейотчета об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства на ДД.ММ.ГГГГ год; копией отчета об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства на ДД.ММ.ГГГГ год; копией муниципального контракта на выполнение подрядных работ по объекту «Реконструкция и техническое перевооружение канализационных очистных сооружений <адрес> Нижегородской <адрес>» с приложениями; копией приложений и дополнительных соглашений к муниципальному контракту на выполнение подрядных работ по объекту: «Реконструкция и техническое перевооружение канализационных очистных сооружений <адрес> Нижегородской <адрес>» с приложениями; копией Устава <адрес> и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совокупность доказательств, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, объективно свидетельствует о наличии в деянии главы <адрес> Нижегородской <адрес> ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы о неподнадзорности территории ЗАТО <адрес> Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуре не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 распоряжения Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕРр «О территориальном разграничении компетенции прокуроров субъектов Российской Федерации и природоохранных прокуроров (на правах прокуроров субъектов Российской Федерации)» определено, что полномочия Волжского межрегионального природоохранного прокурора в пределах компетенции распространяются на всю территорию Нижегородской <адрес>.

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «О Перечне муниципальных образований Нижегородской <адрес>» в Нижегородской <адрес> 15 городских округов, в том числе городской округ <адрес>.

В соответствии со статьей 1 Устава <адрес> Нижегородской <адрес>, принятого решением городской Думы <адрес> Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-гд, городской округ <адрес> Нижегородской <адрес> - закрытое административно-территориальное образования и является административной единицей Нижегородской <адрес>.

В соответствии с Законом Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «О границах городского округа <адрес> Нижегородской <адрес>» вся территория закрытого административно-территориального образования - <адрес> Нижегородской <адрес> является территорией муниципального образования городской округ <адрес> Нижегородской <адрес> в границах, утвержденных Указом Президента Российской Федерации.

При этом также следует отметить, что здание администрации <адрес> Нижегородской <адрес> находится на земельном участке с кадастровым номером 13:60:001009:249, который согласно выписке из Единого государственного реестра располагается по адресу: Нижегородская <адрес>.

Кроме того, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц адресом местонахождения администрации <адрес> является: Нижегородская <адрес>.

Вопрос законности принятия мер прокурорского реагирования Нижегородским межрайонным природоохранным прокурором в отношении лиц, осуществляющих свою деятельность на территории <адрес>, неоднократно являлся также предметом судебного разбирательства по гражданским делам (в том числе указанные доводы рассматривались Нижегородским <адрес> судом в рамках рассмотрения гражданского дела НОМЕР).

Ссылка заявителя на то обстоятельство, что введение мер ограничительного характера, связанных с распространением коронавирусной инфекции, дальнейшее введение санкционных мер в отношении Российский Федерации повлияли на возможность своевременного выполнения подрядчиком работ по контракту, не может являться основанием для освобождения главы <адрес> Нижегородской <адрес> ФИО1 от административной отнесенности, поскольку рассматриваемое соглашение заключено ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя значительное время после наступления обозначенных событий.

При этом следует отметить, что, изначально соглашаясь при заключении соглашения НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ с установленными в нем условиями, в том числе в части срока его исполнения и объема предстоящих работ, глава <адрес> Нижегородской <адрес> ФИО1 обязан был заранее проанализировать характер предполагаемой работы, ее особенности, возможные риски при ее выполнении, порядок получения необходимых согласований контролирующих органов, соразмерность объема обязательств и сроков, отведенных для их исполнения, а также возможность надлежащим образом организовать и обеспечить своевременное и качественное выполнение функций, направленных на соблюдение установленного срока выполнения данного соглашения.

Данные обстоятельства должны были быть учтены ФИО1 и при заключении ДД.ММ.ГГГГ год дополнительного соглашения к соглашению НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ о переносе сроков получения заключения органа государственного строительного надзора и ввода объекта в эксплуатацию, при этом, также добровольно соглашаясь на исполнение условий предоставления (расходования) субсидии во вновь обозначенный срок, указанным должностным лицом проявлена необоснованная самонадеянность на своевременное достижение результатов, а также непредвиденность реального положения дел и объема работ, требующих завершения для надлежащего исполнения в полном объеме взятых на себя обязательств.

По этим же основаниям суд критически относится к доводам заявителя об отсутствии его вины в инкриминируемом административном правонарушении ввиду особого режима въезда на территорию ЗАТО <адрес>.

Помимо этого, довод заявителя о достижении качественного показателя в виде обеспечения сокращения отводимых в реку загрязненных сточных вод является необоснованным, так как согласно сведениям, предоставленным МУП «Горводоканал» по форме НОМЕР.3 в Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской <адрес>, за II квартал 2024 года имеется превышение по загрязняющему веществу - сульфаты (разрешенный сброс - 32,2 мг/л, фактический - 38,1 мг/л), за I квартал 2024 года имеются превышения по загрязняющему веществу - хлориды (разрешенный сброс - 46,4 мг/л, фактический - 60,8).

Нельзя признать состоятельными доводы заявителя о возможности замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение либо об освобождении его от административной ответственности ввиду малозначительности деяния на основании следующего.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае данная совокупность обстоятельств не усматривается, поскольку допущенное главой <адрес> Нижегородской <адрес> ФИО1 нарушение условий предоставления (расходования) субсидии на мероприятия по сокращению доли загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волга, влечет возникновение угрозы причинения вреда окружающей середе.

В соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из буквального толкования данной нормы следует, что применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.

На основании изложенного доводы ФИО1 о возможности освобождения его от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния подлежат отклонению, поскольку признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом по настоящему делу не усматривается.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств административным органом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении главы <адрес> Нижегородской <адрес> ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст.29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, дана квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также доказательства, исследованные в ходе его рассмотрения.

Административное наказание главе <адрес> Нижегородской <адрес> ФИО1 назначено в пределах санкции ч.3 ст.15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом требований части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является обоснованным, справедливым и соразмерным содеянному.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием закона, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что административным органом неверно установлены фактические обстоятельства дела, изложенные в постановлении, которые положены в основу вывода о виновности главы <адрес> Нижегородской <адрес> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, и направлены на переоценку выводов административного органа о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, при этом они не опровергают эти выводы и поэтому не могут служить основанием для отмены вынесенного по делу постановления.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также могли бы повлиять на его исход, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

При указанных обстоятельствах вынесенное по делу об административном правонарушении постановление является законным и обоснованным, основания для его отмены или изменения судом отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.15.15.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░1, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░1 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/ ░░░4

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>