Решение от 11.03.2020 по делу № 33а-3062/2020 от 21.02.2020

Судья Питецкий К.В.      24RS0059-01-2019-001773-25

№ 33а-3062/2020

                                          3.189

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 марта 2020 года                             г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего - судьи Кучеровой С.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Валехматовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю к Крапивиной ФИО7 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, восстановлении срока на подачу административного иска,

по апелляционной жалобе начальника Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю Дашук А.Ю.

на решение Шушенского районного суда Красноярского края от <дата>, которым постановлено:

«Отказать Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю в удовлетворении административного искового заявления к Крапивиной ФИО7 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с <дата>, налога за 2017 год в сумме 15 474,19 рубля, пени за период с 14.09.2017 по 01.12.2017 в сумме 329,09 рублей; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017, налога за 2017 год в сумме 3 035,32 рублей, пени за период с 14.09.2019 по 01.12.2017 в сумме 64,56 рубля».

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по Красноярскому краю обратилась в суд в интересах государства с иском к Крапивиной А.А. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с <дата>, налога за 2017 год в сумме 15 474 руб. 19 коп., пени за период с 14.09.2017 года по 01.12.2017 года в сумме 329 руб. 09 коп.; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с <дата>, налога за 2017 год в сумме 3 035 руб. 32 коп., пени за период с 14.09.2019 года по 01.12.2017 года в сумме 64 руб. 56 коп. Требования мотивированы тем, что Крапивина А.А. состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в период с 16.12.2016 года по 29.08.2017 года. В соответствии со ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. За период с 01.01.2017 года по 29.08.2017 года Крапивиной А.А. были исчислены: страховой взнос на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии в размере 15 474 руб. 19 коп.; страховой взнос на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС в размере 3035 руб. 32 коп. Периодичность уплаты страховых взносов в течение года не установлена. В соответствии с п.5 ст. 432 НК РФ, утратив статус ИП, <дата> Крапивина А.А. обязана была уплатить страховые взносы не позднее <дата>. В установленные НК РФ сроки Крапивина А.А. взносы не уплатила, на сумму недоимок в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени и в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ ответчику было направлено требование № об уплате налогов, со сроком исполнения до <дата>. До настоящего времени задолженность по взносам ответчиком не погашена. Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок подачи настоящего административного искового заявления в связи с большим количеством должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю Дашук А.Ю. просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает на уважительность пропуска срока на обращение в суд.

Суд апелляционной инстанции, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (Далее по тексту – КАС РФ), считает, что решение суда не подлежит изменению по следующим основаниям.

Ст. 57 Конституции Российской Федерации (далее по тексту – Конституция РФ) устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

Согласно п. 1 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу п. 1 ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

Тарифы страховых взносов установлены статьями 425, 426 НК РФ.

В силу п.п.1, 2 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абз. 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, Крапивина А.А. в период с 16.12.2016 года по 29.08.2017 года являлась индивидуальным предпринимателем, в связи с чем обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

При этом, являясь плательщиком страховых взносов и утратив статус индивидуального предпринимателя <дата>, в соответствии в п.5 ст. 432 НК РФ Крапивина А.А. обязана была уплатить страховые взносы не позднее <дата>.

<дата> налоговым органом в адрес административного ответчика Крапивиной А.А. направлено требование № от <дата> о необходимости уплатить в срок до <дата> страховые взносы: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с <дата> в размере 15 474 руб. 19 коп. и пени в размере 329 руб. 09 коп.; на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фед. фонд ОМС с <дата> в размере 3035 руб. 32 коп. и пени в размере 64 руб. 56 коп., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений, а также квитанцией о приеме почтовых отправлений (Л.д. 11-15).

В связи с неисполнением Крапивиной А.А. предусмотренных Налоговым кодексом РФ обязательств по уплате указанных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, превышающих 3 000 руб., налоговый орган обратился в Шушенский районный суд Красноярского края <дата>, в котором просил о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с административным исковым заявлением.

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции при разрешении заявленных требований, обоснованно исходил из того, что административным истцом пропущен шестимесячный срок, установленный ст.48 НК РФ, 286 КАС РФ для взыскания задолженности по страховым взносам.

При этом, ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд оставлено без удовлетворения, поскольку уважительных причин для пропуска этого срока не имелось, документов, подтверждающих уважительность этих причин не предоставлено.

Судебная коллегия находит данный вывод районного суда обоснованным, соответствующим требованиям законодательства и фактическим обстоятельствам дела. В решении суда приведено должное обоснование мотивов, в соответствии с которыми суд пришел к выводу о том, что по прошествии шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (требование № со сроком уплаты до <дата>), налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по взысканию страховых взносов, обратившись с исковым заявлением в суд <дата>

Доводы представителя Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю о необходимости восстановления срока для обращения в суд, признаются несостоятельными, поскольку налоговым органом не приведено каких-либо уважительных причин пропуска установленного срока.

Кроме того, указанные доводы повторяют правовую позицию административного ответчика, изложенную в суде первой инстанции, вместе с тем они получили надлежащую правовую оценку при исследовании доказательств в ходе судебного разбирательства, что отражено в решении, оснований не согласиться с которой суд апелляционной инстанции не установил.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, являющихся основаниями для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 309 – 311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░