Решение по делу № 2а-1057/2019 от 24.09.2019

№2а-1057/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

01 октября 2019г. г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Ткаченко С.А., при секретаре судебного заседания Тахтахановой А.А., с участием: помощника прокурора Лапиной Т.А., административного истца Винокурова А.А., представителя административного ответчика Земцева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Винокурова ФИО6 к ОМВД России по Шебекинскому городскому округу об отмене установленных административных ограничений,

установил:

решением Шебекинского районного суда Белгородской области от 24 декабря 2014 Винокурову А.А. установлен административный надзор до 24 января 2016.

Приговором Шебекинского районного суда от 29 марта 2017 Винокуров А.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ; по совокупности преступлений на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 9 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

С учетом совершения административным ответчиком в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания, а также в связи с самовольным оставлением места жительства, совершения в ночное время правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, Винокурову А.А. установлен административный надзор сроком до 07.04.2021 на основании решения суда от 28.09.2018 с административными ограничениями в виде: - запрета выезда за пределы муниципального района «Шебекинский район и г. Шебекино Белгородской области» без уведомления органа внутренних дел; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов; - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Дело инициировано иском Винокурова А.А., который просит изменить установленные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального района «Шебекинский район и г. Шебекино Белгородской области» без уведомления органа внутренних дел; отменить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов с учетом заключения трудового договора в <адрес> и необходимости оплаты имеющейся задолженности по алиментам.

В судебном заседании Винокуров А.А. поддержал требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Земцев А.Г. возражал против удовлетворения иска, указав, что Винокуров А.А. ведет антиобщественный образ жизни, нарушает административный надзор и установленные ему ограничения. Отмена ограничений приведет к невозможности его контроля со стороны административного органа.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В абзацах 4, 9 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Таким образом, по мнению суда, отмена административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Шебекинского городско округа (ранее Шебекинского района и г. Шебекино), пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток может быть осуществлена при условии надлежащего поведения поднадзорного лица, указывающего на то, что он твердо встал на путь исправления, соблюдает административные ограничения, а также если административное ограничение препятствует его работе, учебе, лечению и другим подобным направлениям деятельности.

Из материалов административного дела следует, что Винокурову А.А. установлен административный надзор сроком до 07.04.2021 на основании решения суда от 28.09.2018 с административными ограничениями в виде: - запрета выезда за пределы муниципального района «Шебекинский район и г. Шебекино Белгородской области» без уведомления органа внутренних дел; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов; - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Административный надзор с ограничениями установлен в связи с тем, что Винокуров А.А., проживая в г.Шебекино, совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ– самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора. Винокуров А.А. в период с 10.04.2015 по 20.04.2015 самовольно покинул место жительства, уклонился от административного надзора. 02.02.2017 был задержан в <адрес> сотрудниками полиции.

Данные обстоятельства свидетельствовали о необходимости установления заявленного ограничения в виде запрета выезда за пределы в настоящий момент Шебекинского городского округа.

Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов был обусловлен совершением Винокуровым А.А. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в 00 часов 40 минут 08.04.2018.

Из представленных ОМВД России по Шебекинскому городскому округу характеризующих материалов следует, что Винокуров А.А. за 2019 год совершил 15 правонарушений, 10 из которых протии порядка управления - за несоблюдение административных ограничений и обязанностей при осуществлении административного надзора.

Данное обстоятельство подтверждается вступившими в силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, которые административный истец не обжаловал.

Таким образом, Винокуров А.А., зная о недопустимости совершения административных правонарушений в период административного надзора, пренебрежительно относился к этому и совершал административные правонарушения.

Представленный трудовой договор, заключенный 27.08.2019 с ООО <данные изъяты> не свидетельствует об исключительном положении Винокурова А.А. и как следствие необходимости отмены установленных административных ограничений.

Из договора следует, что он заключен по адресу: <адрес>. Вместе с тем не ясно, как Винокуров А.А. его подписал, при наличии административного ограничения на выезд.

Суд полагает обоснованными возражения представителя ответчика о том, что при отмене ограничения на выезд, с учетом отрицательной характеристики личности истца, он может скрыться и нарушить административный надзор. Пояснил, что при предоставлении работодателем доказательств возможности осуществить регистрацию по месту жительства Винокурова А.А. в <адрес> с целью его трудоустройства, вопрос о его краткосрочном выезде может быть рассмотрен ОМВД России по Шебекинскому городскому округу.

С учетом изложенного, суд считает преждевременным отмену административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 177, 180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Винокурова ФИО7 к ОМВД России по Шебекинскому городскому округу об отмене установленных административных ограничений – отказать

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья С.А. Ткаченко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 01.10.2019.