Решение по делу № 2а-3872/2017 от 30.10.2017

Дело № 2а-3872/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2017 года              г. Владивосток Приморского края

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи                Логиновой Е.В.

при секретаре                                Кузиковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Хлевнюк Натальи Николаевны к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Хлевнюк Н.Н. обратилась в суд с названным административным иском, указав в обоснование требований, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок, на котором находится данный дом, ни на каком праве за ней не оформлен. 20.06.2017 г. она обратилась через многофункциональный центр ВГО (МФЦ) в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с заявлением в порядке п.п. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ о предоставлении ей в собственность земельного участка, расположенного по названному адресу. В начале августа 2017 г. она обратилась в МФЦ за получением ответа, однако, никаких сведений на ее обращение ей предоставлено не было. До настоящего времени решение по заявлению о предоставлении земельного участка по <адрес> в ее адрес не поступало. Просит признать незаконным бездействие Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, выразившееся в ненаправлении в установленный законом срок ответа на заявление о предоставлении земельного участка в собственность, и обязать административного ответчика рассмотреть названное заявление.

Административный истец Хлевнюк Н.Н. и ее представитель – Лысенко З.В. в судебном заседании поддержали административный иск по изложенным в нем доводам.

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности от 29.12.2016 г. – Гиренко К.Э. возражала против удовлетворения административного иска, ссылаясь на то, что оспариваемое административным истцом бездействие отсутствует, поскольку решение по заявлению Хлевнюк Н.Н. было принято Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края 17.07.2017 г. и направлено в адрес заявителя простым письмом 18.07.2017 г.

Суд, заслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с п. 1.8 Административного регламента Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешения на использование земель и земельного участка, находящихся в собственности или в ведении Приморского края», утвержденного приказом Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 06.04.2015 г. № 102, срок выполнения административной процедуры по проверке документов на установление наличия (отсутствия) права на получение муниципальной услуги и принятию решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги - 25 дней.В ходе разбирательства дела установлено, что 20.06.2017 г. Хлевнюк Н.Н. через МКУ «МФЦ ВГО» в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края было подано заявление о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес>.

Ответом от 17.07.2017 г., направленным по почтовому адресу Хлевнюк Н.Н., заявителю сообщено об отказе в предоставлении земельного участка площадью 2 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с указанием причин такого отказа.

Названный ответ направлен в адрес заявителя простым письмом согласно списку простых почтовых отправлений от 18.07.2017 г.

Действующее законодательство не возлагает на органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязанность направления ответов в адрес заявителей заказным письмом либо заказным письмом с уведомлением (то есть таким способом отправки, который позволял бы подтвердить факт получения письма адресатом).

Само по себе неполучение заявителем указанного ответа не может свидетельствовать о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку на момент рассмотрения настоящего административного дела ответ заявителю по существу его обращения дан и может быть оспорен последним в случае несогласия с ним в установленном законом порядке.

Нарушение сроков принятия решения не может являться формальным основанием для удовлетворения заявленных требований.

В силу толкования во взаимосвязи положений главы 22 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия) в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Таким образом, необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления в порядке публичного производства является нарушение прав и свобод гражданина, обратившегося в суд за защитой своих прав.

Поскольку на момент рассмотрения административного дела решение по заявлению административного истца о предоставлении в собственность земельного участка принято, правовые основания для выводов о бездействии административного ответчика по непринятию такого решения отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Хлевнюк Натальи Николаевны к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении в установленный законом срок ответа на обращение от 20.06.2017 г. о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, возложении обязанности рассмотреть заявление о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья     Е.В. Логинова