Решение по делу № 2а-543/2018 от 12.04.2018

дело № 2а -543/2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года                                            г.Адыгейск

Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея Российской Федерации Бжассо С.Т.,

при секретаре Ереджибок С.Г.,

с участием помощника Теучежского межрайонного прокурора Кибиткиной И.В., представляющей интересы административного истца Теучежского межрайонного прокурора,

рассмотрев административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению Теучежского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<данные изъяты>» о признании бездействие незаконным администрации МО «<данные изъяты>», выразившееся в неосуществлении государственной регистрации (учета) права на недвижимое имущество -кладбище, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес> район, южнее а.<адрес>, площадью 5000 кв.м.

УСТАНОВИЛ:

Теучежский межрайонный прокурор обратился в Теучежский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействие администрации МО «<данные изъяты>», выразившееся в неосуществлении государственной регистрации (учета) права на недвижимое имущество-кладбище, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, южнее а.<адрес>, площадью 5000кв.м.

В судебном заседании представитель административного истца Кибиткина И.В. поддержала исковые требования и пояснила, что Теучежском межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления <адрес> законодательства Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Проверкой установлено, что на территории МО «<данные изъяты>» имеется кладбище, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, южнее а.Ассоколай, площадью 5000 кв.м. Указанный объект предназначен для организации ритуальных услуг и содержания имеет мест захоронения.

Однако, вопреки требованиям вышеназванного законодательства, регистрация прав на находящийся во владении органа местного самоуправления земельный участок под кладбище, до настоящего времени не осуществлена.

Просит признать бездействие администрации МО «<данные изъяты> <данные изъяты>», выразившееся в неосуществлении государственной регистрации (учета) права на недвижимое имущество-кладбище, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, южнее а.<адрес>, площадью 5000кв.м.

Представитель административного ответчика - администрации МО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, согласно предоставленному отзыву, земельный участок находится в процессе оформления регистрации прав администрацией МО «<данные изъяты>».

Суд во избежание волокиты по делу, с учетом мнения представителя административного истца, определил рассмотреть административный иск в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования основаны на законе и поэтому подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.2 Федерального Закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее-Закон), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним-юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения),перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. По смыслу указанной нормы, при отсутствии государственной регистрации соответствующего права, такое право не признается и не подтверждается государством.

Согласно ст.3 Закона, правовому основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, указанный Закон, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации.

Частью 1 стать 131 Гражданского Кодекса РФ, а так же ст.22 Закона, установлена обязательная регистрации вещных прав на недвижимые вещи, ограничение этих прав, а также возникновение, переход и прекращение.

Согласно ст.25 Земельного кодекса РФ (далее-ЗК РФ ) права на земельные участки. Предусмотренные главами III и IV Земельного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В главе третьей ЗК РФ, наряду с другими, регламентированы также правоотношения связанные с муниципальной собственностью. В связи с чем, на основании ст.25 ЗК РФ, права на объекты находящиеся в муниципальной собственности подлежат обязательной государственной регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.15 Федерального закона от 12 января 1996г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее -Закон о погребении и похоронном деле). Решение о создании мест погребения принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, на территориях которых они создаются.

В соответствии с ч.4 ст.16 Закона о погребении и похоронном деле, предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании на территории МО «<данные изъяты>» имеется кладбище, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, южнее а.<адрес>, площадью 5000 кв.м. Указанный объект предназначен для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Указанное нарушение закона может повлечь за собой бесконтрольное использование муниципального имущества, его утрату и иные негативные последствия, а также нарушение прав неопределенного круга лиц в указанной сфере отношений.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.39,ч.6 ст.125 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Теучежского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<данные изъяты>» о признании бездействия незаконным администрации МО «Ассоколайское сельское поселение», выразившееся в неосуществлении государственной регистрации (учета) права на недвижимое имущество-кладбище, расположенное на земельном участке по адресу:<адрес>, южнее а.<адрес>, площадью 5000 кв.м. удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации МО «<адрес>», выразившееся в неосуществлении государственной регистрации (учета) права на недвижимое имущество-кладбище, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, южнее а.<адрес>, площадью 5000 кв.м.

     Обязать администрацию МО «<адрес>» устранить нарушения законодательства путем осуществления государственной регистрации (учета) права на недвижимое имущество-кладбище, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, южнее а.<адрес>, площадью 5000кв.м.

Обязать администрацию МО «<адрес>» сообщить в суд и административному истцу об исполнении решения суда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий                                                                  С.Т. Бжассо