Решение по делу № 2-4563/2024 от 30.08.2024

УИД № 25RS0010-01-2024-005916-45

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-4563/2024

«25» сентября 2024 года                 г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд в составе председательствующего судьи Колмыкова Н.Е., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения <.........>» о восстановлении срока для обращения за получением социально пособия на погребение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обращения в КГКУ «Центр социальной поддержки населения <.........>» за получением пособия на погребение своего племянника - ФИО1, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГ. умер её племянник - ФИО1, ДД.ММ.ГГ. умер её племянник - ФИО2, а ДД.ММ.ГГ. умерла её сестра - ФИО3. Весь этот период она ухаживала за больной сестрой. В связи с её болезнью и смертью родственников она пропустила срок для подачи заявления о выплате пособия на погребение племянника ФИО1. С учётом изложенного, заявитель ФИО4 просила суд восстановить ей срок для получения пособия на погребение умершего племянника ФИО1.

Истица ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом – заказной корреспонденцией, что подтверждается имеющимся в деле заказным почтовым уведомлением о получении истицей судебного извещения под роспись. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела, истица в суд не направила, при этом в рассматриваемом исковом заявлении содержится просьба истицы о рассмотрении дела в её отсутствие. При таких обстоятельствах суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие истицы.

Представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения <.........>» в судебное заседание тоже не явился, извещался в установленном законом порядке – заказной корреспонденцией, что тоже подтверждается имеющимся в деле заказным почтовым уведомлением о получении ответчиком судебного извещения под роспись. Согласно поступившему в суд ходатайству от ДД.ММ.ГГ., представитель ответчика просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив доводы истицы, изложенные в исковом заявлении, а также исследовав материалы дела и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, находит заявленные истицей требования законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность (ст.39 Конституции РФ).

Гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего предусмотрены ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

Согласно п.1 ст.10 ФЗ "О погребении и похоронном деле" в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4 000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 10 названного закона установлено, что выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти: органом, в котором умерший получал пенсию; организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего; органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности; территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.

В силу п.3 ст.10 ФЗ "О погребении и похоронном деле" социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее 6-ти месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Из приведённых нормативных положений следует, что лицо, осуществившее за счет своих средств погребение умершего, вправе получить социальное пособие на его погребение. В Федеральном законе "О погребении и похоронном деле" предусмотрен 6-ти месячный срок со дня смерти человека для обращения лица, осуществившего его погребение за счет своих средств, в уполномоченные органы и организации за выплатой социального пособия на погребение. Нормы о возможности восстановления данного срока лицу, обратившемуся за выплатой социального пособия на погребение с пропуском названного срока, Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" не содержит.

Вместе с тем в Федеральном законе "О погребении и похоронном деле" нет прямого указания на то, что шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения за выплатой социального пособия на его погребение, установленный п. 3 ст. 10 названного Закона, является пресекательным и восстановлению не подлежит. Следовательно, лица, пропустившие этот срок, не лишены возможности воспользоваться закрепленным в ст. 46 Конституции Российской Федерации правом на судебную защиту, обратившись с заявлением о восстановлении им указанного срока в судебном порядке.

Иное толкование нормативных положений Федерального закона "О погребении и похоронном деле" привело бы к нарушению конституционного принципа равенства граждан перед законом, гарантированного статьей 19 Конституции Российской Федерации, поставив в худшее правовое положение лиц, имеющих право на получение социального пособия на погребение, но не обратившихся своевременно по исключительным обстоятельствам, связанным с личностью заявителя, в уполномоченный орган или организацию за выплатой социального пособия на погребение, по сравнению с лицами, реализовавшими своё право на получение социального пособия на погребение в установленный Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" срок.

Как следует из материалов дела, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГ., что подтверждается копией свидетельства о его смерти № от ДД.ММ.ГГ., имеющейся в деле. В мае 2023 года истица ФИО4 обратилась в отделение по Находкинскому ГО КГКУ «Центр социальной поддержки населения <.........>» с заявлением о выплате пособия на погребение ФИО1, однако в назначении такого социального пособия ей было отказано, со ссылкой на то, что её обращение последовало по истечении шести месяцев со дня его смерти, что подтверждается копией Уведомления ГО КГКУ «Центр социальной поддержки населения <.........>» № от ДД.ММ.ГГ..

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, ФИО4 ссылается в его обоснование на то, что вышеуказанный срок был пропущен ею по уважительным причинам, а именно: в связи со смертью её родственников (ДД.ММ.ГГ. умер её племянник - ФИО2, затем ДД.ММ.ГГ. умерла её сестра - ФИО3), а также в связи с ухудшением состояния её (истицы) здоровья, необходимостью лечения и прохождения длительного медицинского обследования, что подтверждается медицинским документами, копии которых представлены в материалы дела. Так же истица ссылается на то, что она на протяжении длительного времени осуществляла уход за своей больной сестрой - ФИО3, у которой был диагноз: «<.........>, что подтверждается справкой КГБУ «НГБ» от ДД.ММ.ГГ. №.

Оценивая в совокупности указанные выше обстоятельства и положения закона, действующего в рассматриваемой области, суд находит возможным восстановить ФИО4 пропущенный срок для обращения к ответчику с заявлением о выплате социального пособия на погребение после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГ. в <.........>, в связи с пропуском ею указанного срока по причинам, которые признаются судом уважительными.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО4 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения <.........>» о восстановлении срока для обращения за получением пособия на погребение – удовлетворить.

Восстановить ФИО4, ДД.ММ.ГГ. года рождения, проживающей по адресу: <.........>, пропущенный срок для обращения в КГКУ «Центр социальной поддержки населения <.........>» с заявлением о выплате социального пособия на погребение ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края, умершего ДД.ММ.ГГ. в <.........>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья    :      Н.Е. Колмыкова