Решение по делу № 2-820/2024 от 27.05.2024

Дело № 2-820/2024 копия

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 года, г.Добрянка

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дьяченко М.Ю.,

при секретаре Коуровой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Пермского муниципального округа Пермского края к Русову Михаилу Валерьевичу о понуждении к исполнению предписания,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд к ответчику с иском о понуждении к принудительному исполнению предписаний № об устранении выявленных нарушений обязательных требований при осуществлении имущественного контроля в сфере благоустройства на территории <адрес>. Требования мотивированы тем, что в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории <адрес> проведено выездное обследование объектов контроля: ограждения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, право собственности зарегистрировано за ответчиком. В ходе проведенного контрольного мероприятия установлено, что на ограждении земельного участка обнаружены надписи, графические рисунки. В действиях ответчика усматриваются признаки нарушения требований Правил благоустройства <адрес>, утвержденных решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В адрес Русова М.В. направлены предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории <адрес>. Согласно предписаниям Русову М.В. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо было устранить допущенное нарушение, организовать мероприятия по устранению надписей, графических рисунков и иных изображений, содержащих информацию, не соответствующую требованиям законодательства, на ограждении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В установленные в предписании сроки нарушения ответчиком не устранены. Согласно постановлению и.о.мирового судьи судебного участка № мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Русов М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание не явился.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Русову М.В. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, (л.д.39-40).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории <адрес> на основании задания на проведение контрольного мероприятия, а также в рамках проверки устранения допущенного нарушения главным специалистом <адрес> проведены выездные обследования объекта контроля: ограждение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В результате проведения выездных обследований установлено, что местоположение земельного участка определено согласно картографическому материалу и сведениям публичной кадастровой карты, на ограждении земельного участка обнаружены надписи, графические рисунки (л.д.5-9, 14-18, 30-32).

В адрес Русова М.В. вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ и предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории <адрес>. Согласно предписаниям Русову М.В. необходимо было в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), а также в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) устранить допущенное нарушение, организовать мероприятия по устранению надписей, графических рисунков и иных изображений, содержащих информацию, не соответствующую требованиям законодательства, на ограждении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, (л.д.10-13, 19-23).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Русова М.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (л.д.25-27).

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Русов М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства. Русову М.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. (л.д.35-38)

Исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении №, суд приходит к следующему.

По правилам ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.25 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ К вопросам местного значения муниципального, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации (далее - государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории <адрес>.

Согласно п.11.1 указанных Правил владельцы зданий, строений, сооружений, а также организации, обеспечивающие содержание зданий, строений, сооружений должны обеспечивать содержание фасада зданий, строений, сооружений в исправном состоянии, надлежащую эксплуатацию зданий, строений, сооружений, проведение текущего и капитального ремонта.

В соответствии с пп.11.2.1 п.11.2 раздела 11 указанных Правил содержание фасада здания, строения, сооружения запрещается размещать на фасадах зданий, строений, сооружений, включая элементы их декора, конструкции, содержащие информацию или изображения с нарушением требований действующего законодательства, а также размещать частные объявления, афиши, агитационные материалы, крепить растяжки, выполнять надписи, графические рисунки и иные изображения.

Исходя из положений п.4 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено, Русов М.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения контрольного мероприятия органом муниципального контроля установлено на ограждении указанного земельного участка выполнение надписи, графических рисунков. Русову М.В. выданы предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены.

При этом ответчик уклоняется от совершения действий, направленных на устранение допущенных нарушений в сфере благоустройства на территории <адрес>, в установленный срок ответчиком не выполнено предписание органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений, не организованы мероприятия по устранению надписей, графических рисунков и иных изображений, содержащих информацию, не соответствующую требованиям законодательства, на ограждении принадлежащего ему земельного участка.

Ответчик привлечен к административной ответственности по факту невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль. Постановление вступило в законную силу.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, исковые требования администрации <адрес> о понуждении Русова М.В. к исполнению предписания подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец при обращении в суд, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск администрации Пермского муниципального округа <адрес> к Русову Михаилу Валерьевичу о понуждении к исполнению предписания удовлетворить.

Обязать Русова Михаила Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершить действия к исполнению предписания <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории <адрес>; предписания <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории <адрес>.

Взыскать с Русова Михаила Валерьевича государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Добрянский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Судья (подпись)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>