Решение по делу № 5-214/2024 от 05.06.2024

№ 5-214/2024

УИД 04RS0014-01-2024-000767-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июня 2024 года                                                                                         г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Плотниковой И.В., при секретаре Абрамовой О.Н., рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Рустамов Ж.Р.У, «<данные изъяты>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ

С участием переводчика ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении Рустамова Ж.Р.У. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо ОВМ ОМВД Росси по Кяхтинскому району Татевосян О.В. просила привлечь Рустамова Ж.Р.У. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа.

В судебном заседании Рустамов Ж.Р.У. вину признал, в содеянном раскаялся, подтвердил факты, указанные в протоколе об административном правонарушении. Суду показал, что он приехал в РФ 02.12.2023г., встал на учет, поехал работать, где потерял документы, нашел только через три месяца, когда истек срок пребывания в РФ, а также пояснил, что желает встать на учет и остаться работать в РФ. Просил назначить наказание в виде штрафа, который он оплатит, так как он работает.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 03 час. 30 мин. при проведении выездной внеплановой проверки, в рамках проведения оперативно профилактических мероприятий «Нелегал-2024», в отношении иностранных граждан, находящихся по адресу: Республика Бурятия 207 километр автодороги Улан-Удэ – Кяхта, был выявлен гражданин <данные изъяты> Рустамов Ж.Р.у., который находится на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства, Рустамов Ж.Р.У. въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, не требующем получения визы через КПП «Благовещенск» с целью «работа», на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством <данные изъяты> об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан <данные изъяты>. Получил миграционную карту серии 1020 №. Встал на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию срока пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ, гражданин <данные изъяты> Рустамов Ж.Р.У. территорию Российской Федерации не покинул, в органы исполнительной власти, осуществляющие правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции не обратился, заявления по урегулированию своего правового положения в РФ не подавал. Рустамов Ж.Р.У. обязан был выехать из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания в РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ Рустамов Ж.Р.У., находится на территории Российской Федерации без документов дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Событие правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вина Рустамова Ж.Р.У., кроме признательных показаний, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также материалами дела.

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него (в отношении него) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона. В случае, если срок действия, имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан» срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Таким образом, в соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств, обстоятельств дела в совокупности, судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, вмененного Рустамову Ж.Р.У., по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Относимых и допустимых доказательств своей невиновности Рустамов Ж.Р.У. суду не представил.

Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами.

Действия Рустамова Ж.Р.У. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

    При назначении наказания суд также учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины, наличие на иждивении малолетних детей. Отягчающих обстоятельств, а также обстоятельств исключающих производство по делу, административную ответственность, судом не установлено.

Длительность срока незаконного нахождения на территории РФ Рустамова Ж.Р.У. составляет 96 дней. При этом срок пребывания последнего в РФ составляет 6 месяцев 2 дня, ранее к административной ответственности он не привлекался.

            Разрешая вопрос о мере наказания, исходя из вышеприведенных установленных по делу обстоятельств, суд приходит к следующим выводам. Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает в обязательном порядке административное выдворение за пределы РФ.

    Частью 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

            Рассматривая ходатайство Рустамова Ж.Р.У., о назначении административного штрафа без выдворения за пределы РФ, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 40000 руб., учитывая, то что, Рустамов Ж.Р.У., ранее к административной ответственности не привлекался, уплачивает налоги, предусмотренные законодательством Российской Федерации, имеет доход в виде заработной платы.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

    ПОСТАНОВИЛ:

    Признать гражданина Республики <данные изъяты> Рустамов Ж.Р.У виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

                Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: Наименование: Министерство внутренних дел по Республике Бурятия, юридический адрес: 670000, Республика Бурятия, Улан-Удэ, Димитрова <адрес>А, корпус 2, ИНН/КПП: 0323055529/032601001 Казначейский счёт: 03№ Лицевой счёт: 04021086640, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ НБ РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ Г. УЛАН-УДЭ/ УФК по Республике Бурятия, <адрес>, БИК: 018142016, УИН: 18№, Единый казначейский счет: 40№, КБК:18№, ОКТМО:81633000.

             Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, необходимо представить в канцелярию Кяхтинского районного суда Республики Бурятия, по адресу: 671840, <адрес>.

    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия.

    Судья                                                                              И.В. Плотникова