Решение по делу № 12-1047/2024 от 01.03.2024

Дело № 12-1047/2024

УИД 25RS0002-01-2024-001627-47

РЕШЕНИЕ

    07 мая 2024 года    г. Владивосток, ул. Погранична, д. 6

Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края Богут Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Правительства Приморского края по доверенности Галушкина А.Д. на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от дата года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Правительства Приморского края,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Приморскому краю от дата Правительство Приморского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 56 000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель Правительства Приморского края по доверенности Галушкин А.Д. обратился в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, указав, что во исполнение решения суда Краевым государственным казенным учреждением «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» и ФИО4, на основании распоряжения Правительства Приморского края от 22.12.2023 № 1067-рп «О предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений» заключен Договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от дата. Таким образом, указанный договор был заключен до окончания установленного срока исполнения.

Договор передан судебному приставу-исполнителю дата (о чем имеется отметка на копии договора). Датой рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесения обжалуемого постановления является дата.

Таким образом, судебное решение о предоставлении жилого помещения было исполнено в установленный для исполнения срок. Документы, подтверждающие исполнение судебного решения были переданы судебному приставу-исполнителю до рассмотрения дела об административном правонарушении.

Представитель Правительства Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало.

Представитель ГУФССП России по Приморскому краю по доверенности Коношенко И.А. в судебном заседании просила постановление оставить без изменения.

Руководствуясь положениями п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из диспозиции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ следует, что основанием для привлечения к административной ответственности является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела усматривается, что после наложения штрафа за неисполнение Правительством Приморского края установленной судом обязанности по обеспечению ФИО6, дата года рождения благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, не менее 16 кв.м. и не более 36 кв.м. общей площади жилого помещения, но не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в пределах Владивостокского городского округа, судебный пристав-исполнитель требованием от дата года установил должнику срок для исполнения судебного решения до дата года, тогда как договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № был заключён от даты – дата.

В последующем, в связи с продолжающимся неисполнением Правительством Приморского края решения суда, в отношении должника, также после заключения вышеуказанного договора от дата должностным лицом УФССП был составлен протокол об административном правонарушении и дата года вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, при том, что вышеуказанный договор был получен нарочно МО по ОИП ГУФССП России по ПК дата, о чём свидетельствует отметка о получении, на таком договоре.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу указанной нормы, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем.

Как следует из представленного в материалы дела договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от дата, такой договор соответственно был заключён до вынесения постановления о привлечении Должника к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15. КоАП РФ, и согласно отметке МО по ОИП ГУФССП России по ПК был получен также до вынесения указанного постановления дата.

При таких обстоятельствах у должника по исполнительному производству в лице Правительства Приморского края с момента заключения вышеуказанного договора прекратилась обязанность по исполнению соответствующего требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Следовательно, в действиях Правительства Приморского края в момент предъявления требования судебным приставом-исполнителем об исполнении судебного решения и возбуждения производства по делу об административном правонарушении, отсутствовали признаки состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая установленные обстоятельства, изложенные выше правовые нормы, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении заявителя подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Правительства Приморского края - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней с момента получения его копии.

    Судья    Е.Б. Богут