Решение по делу № 2-1771/2023 от 12.12.2023

                                                              Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                                21 декабря 2023 года

Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Мовлаева Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Дахаевой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ЧР Минкаилова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «<данные изъяты>» Курчалоевского муниципального района, об обязании укомплектовать материально-техническую базу медицинского кабинета учреждения необходимым набором медицинских инструментов,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора <адрес> ЧР обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «<данные изъяты>» Курчалоевского муниципального района, об обязании укомплектовать материально-техническую базу медицинского кабинета учреждения необходимым набором медицинских инструментов, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой <адрес> в МБОУ «<данные изъяты>» Курчалоевского муниципального района (далее - Учреждение), расположенном по адресу: <адрес>, проведена проверка исполнения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения, требующие принятия мер, направленных на их устранение и недопущение впредь.

Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» (далее - Федеральный закон № 124-ФЗ) социальная инфраструктура для детей представляет собой систему объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 124-ФЗ, ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, Федеральным законом № 124-ФЗ, Семейным кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами РФ.

Так, в соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ст. 4 Федерального закона РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к основным принципам охраны здоровья, в числе прочих, отнесены приоритет охраны здоровья детей, а также доступность и качество медицинской помощи.

Частями 1 и 3 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ регламентировано, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов РФ, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 №н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе и в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее – Порядок).

Согласно пунктам 4, 9 и 11 Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Медицинская организация обеспечивает отделение медицинской помощи обучающимся лекарственными препаратами для медицинского применения (п. 12 Порядка). В свою очередь, образовательная организация оснащает помещение медицинского блока мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями (п. 11 Порядка), согласно стандарту оснащения (приложение № к Порядку).

Между тем проверкой установлено, что медицинский кабинет Учреждения не соответствует стандарту оснащения, поскольку не укомплектован медицинскими изделиями и оргтехникой. В частности, в помещении медицинского блока отсутствуют весы медицинские (1 шт.), ростомер (1 шт.), тонометр с возрастными манжетами (2 шт.), секундомер (2 шт.), плантограф (1 шт.), оториноскоп с набором воронок (1 шт.), шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.), лоток медицинский почкообразный (2 шт.), грелка медицинская (2 шт.), жгут кровоостанавливающий резиновый (2 шт.), носилки (2 шт.), травматологическая укладка (1 комплект).

Кроме того, Учреждением, несмотря на отсутствие в штатном расписании должности «медицинской сестры», до настоящего времени не заключен договор с медицинской организацией о медицинском обслуживании обучающихся.

Указанные нарушения препятствуют обеспечению охраны здоровья обучающихся и не позволяют медицинским работникам оказывать полноценную первичную медицинскую помощь лицам, пребывающим в образовательном учреждении, что существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним, а также противоречат принципам государственной поддержки инвалидов, создания условий, направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

Приобретение оборудования и инструментария для медицинского кабинета является обязанностью образовательного учреждения, закрепленной за ним законодательством, денежные средства на его приобретение предусматриваются в смете доходов и расходов образовательного учреждения по бюджетной деятельности.

Поскольку ненадлежащее оснащение медицинского кабинета нарушает права детей на охрану здоровья, может привести к возникновению ситуаций, создающих опасность для жизни и здоровья несовершеннолетних, повлечь некачественное оказание медпомощи.

Старший помощник прокурора <адрес> района Чеченской Республики Минкаилов М.В. в судебном заседании просил удовлетворить исковое заявление прокурора по изложенным в нём доводам и основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд поступило заявление, в котором представитель ответчика исковые требования прокурора признает в полном объеме, против их удовлетворения не возражает, правовые последствия признания иска, предусмотренные статьями 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации понятны. Просит рассмотреть указанное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи, с чем суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав старшего помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание ответчиком заявленных прокурором исковых требований, поскольку это не противоречит правам и законным интересам МБОУ «<данные изъяты>» Курчалоевского муниципального района и соответствует требованиям федерального законодательства и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

В соответствии с частью 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Корен-Беноевская средняя школа» Курчалоевского муниципального района об обязании укомплектовать материально-техническую базу медицинского кабинета учреждения необходимым набором медицинских инструментов, удовлетворить.

    2. Обязать МБОУ «<данные изъяты>» Курчалоевского муниципального района Чеченской Республики принять меры к оснащению медицинского кабинета следующими медицинскими изделиями: аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), носилки, травматологическая укладка, включающая вакуумный матрас, фиксатор ключицы, посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи.

3. Обязать МБОУ «<данные изъяты>» Курчалоевского муниципального района укомплектовать образовательное учреждение кадрами медицинского персонала.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Шалинский городской суд Чеченской Республики.

Судья                                                 (подпись)                                                              Р.Н. Мовлаев

Копия верна:

Судья                                                                                                                                 Р.Н. Мовлаев