Решение от 24.01.2022 по делу № 2-231/2022 (2-6079/2021;) от 06.10.2021

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2022 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре Ботевой А.И.,

с участием истца Черных Ю.М. представителя ответчика Ланцова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черных Ю.М. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю о возложении обязанности начислить ежемесячное пособие на детей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Черных Ю.М. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец приходится матерью несовершеннолетних Черных С.Е. и Черных Е.Е.. Отцом детей является Черных Е.В., брак между супругами расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения мирового судьи судебного участка № 35 Улетовского судебного района Забайкальского края

С Черных Е.В. на несовершеннолетних детей Черных С.Е. и Черных Е.Е. на основании судебного приказа по делу №, выданного мировым судом судебного участка № 35 Улетовского судебного района Забайкальского края, взыскиваются алименты в размере 1/3 части всех видов заработка и иного дохода

Судебный приказ о взыскании алиментов находится на исполнении в РОСП, о чем возбуждено исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику через портал Госсулуги с заявлением о получении ежемесячного пособия на детей от 8 до 17 лет.

Пособие назначается родителю ребенка, которому на основании судебного решения предусмотрена уплата алиментов, при этом среднедушевой доход на члена семьи не превышает величину прожиточного минимума

В заявлении были указаны номера всех необходимых документов, в том числе и номер исполнительного производства по которому взыскиваются алименты

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пособия на детей истцу было отказано в связи с предоставлением недостоверных сведений, а именно в рамках проверки представленных документов ответчиком был сделан межведомственный запрос мировому судье судебного участка № 35 Улетовского района с целью подтверждения достоверности информации о вынесении судебного приказа. По непонятным причинам мировым судьей достоверность судебного приказа не подтверждена, в связи с чем истцу отказано в получении пособия.

Вместе с тем судебный приказ является подлинным, находится на исполнении в Улетовском РОСП, о чем возбуждено исполнительное производство. В рамках данного исполнительного производства с Черных Е.В. ежемесячно удерживаются алименты в пользу детей. Черных Е.В. судебный приказ не оспаривает.

После ответа на данное обращение истец звонила в судебный участок № 35 с вопросом, почему они не подтвердили подлинность судебного приказа, на что было разъяснено, что, скорее всего, материалы приказного производства утеряны, или их не удалось найти.

Судебный приказ является исполнительным документом, оригинал судебного приказа находится в Улетовском РОСП. Ответчик межведомственный запрос в Улетовский РОСП не отправлял, хотя имел возможность.

На основании изложенного Черных Ю.М. просила суд обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) начислить ежемесячного пособие на детей Черных С.Е. и Черных Е.Е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) на ОПФР по Забайкальскому краю.

В судебном заседании истец Черных Ю.М. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФР по Забайкальскому краю Ланцов А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном виде.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей, перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет и форма заявления о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет определены постановлением Правительства РФ от 28.06.2021 N 1037 "Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении".

Пунктами 1-3 указанных Правил установлено, что настоящие Правила определяют порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лег в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи.

Право на назначение пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, имеют лица, которые определены пунктами 33 и 50 настоящих Правил и размер среднедушевого дохода семей которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, установленную в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанных пособий.

Пунктом 50 Правил установлено, что в соответствии со статьей 10.1 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого такому родителю (иному законному представителю) предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации но месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

Заявления о назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, подаются в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. N 1037 "Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении", для соответствующего пособия.

При этом, как следует из и 6 Правил документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты (прекращения выплаты) пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. N 1037 "Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении" (далее - соответственно документы (сведения), перечень), запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем.

Пункт 11 Правил прямо определяет, что Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении о назначении пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений п. 13 Правил следует, что основаниями для отказа в назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, являются:

а) превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением пособия;

б) наличие в заявлении о назначении пособий недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящих Правил;

в) непредставление заявителем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документов (сведений) (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 20 и 22 перечня), а также непредставление документов (сведений) в сроки, указанные в пунктах 9 и 10 настоящих Правил;

г) непредставление заявителем в течение 5 рабочих дней заявления о назначении пособий и (или) документов (сведений) после возвращения их на доработку в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил;

д) наличие в собственности у заявителя и членов его семьи объектов недвижимости или дохода определенного Правилами.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Черных Ю.М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

При заполнении заявления на получение ежемесячного пособия Черных Ю.М. не был заполнен раздел «Судебные решения», который содержит информацию о номере, дате исполнительного производства, о наименовании суда, номере дела, дате вступления в законную силу, ФИО судьи, что подтверждается заявлением, расположенным в подсистеме установления и выплат мер социальной защиты (поддержки) Единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее - ПУВ ЕГИССО).

После регистрации заявления в ПУВ ЕГИССО, указанная в заявлении информация о судебном решении проверяется на федеральном уровне в службе судебных приставов (ФССП) в автоматическом режиме. По данным ФССП сведения не найдены не были. В заявлении Черных Ю.М. сведения из судебного решения не указаны, что следует из предоставленного бланка заявления.

Кроме этого, при заполнении заявления были указаны суммы полученных алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 11 838 584,04 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе в назначении ежемесячного пособия в соответствии с подпунктом в) пункта 13 Правил № «Непредставление заявителем в территориальный орган ПФР документов (сведений)».

ДД.ММ.ГГГГ Черных Ю.М. предоставила в территориальный орган ПФР судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов с должника Черных Е.В. в отношении несовершеннолетних детей Черных СЕ. и Черных Е.Е.

ДД.ММ.ГГГГ заявление на получение ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет от ДД.ММ.ГГГГ было пересмотрено и принято решение об отказе в назначении пособия на ребенка в соответствии с подпунктом а) пункта 13 Правил № «Превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением пособия».

Обращаясь в суд с настоящим иском, Черных Ю.М. указывается на незаконность действий ответчика, вместе с тем таких нарушений судом установлено не было.

Доводы истца о том, что ею электронная форма заявления оформлена в соответствии с действующим порядком, опровергаются материалами дела.

Поскольку ответчиком после пересмотра первоначального решения причиной отказа в назначении истцу ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лег указано превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением пособия, в связи с внесением истцом в соответствующую графу заявления суммы алиментов, полученных за предусмотренный установленным порядком период, в размере 11 838 584,04 руб., то в силу положений 11 вышеуказанных Правил ответственность за неблагоприятные последствия указания неверного размера дохода должны быть возложены на истца.

Ссылки истца на то, что при заполнении бланка заявления она не смогла разделить значение в рублевом эквиваленте от числового выражения в копейках, не имеют юридического значения, так как согласно предоставленным документам ею введена сумма размера алиментов 11 838584 руб. 04 коп.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик при вынесении оспариваемого решения верно применил нормы закона, руководствовался действующим порядком назначения ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17.

Оснований для отмены решения территориального органа ПФР от ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ не установлены.

Соответственно отсутствуют основания для возложения на ОПФР по Забайкальскому краю обязанности начислить Черных Ю.М. ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Следует отметить, что Черных Ю.М. не лишена возможности обратиться в ОПФР по Забайкальскому краю с соответствующим заявлением, указав иной достоверный размер полученных ею доходов, в том числе в виде алиментных платежей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.