Решение по делу № 2-3597/2023 от 02.10.2023

Дело № 2-3597/2023

43RS0003-01-2023-004048-25

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2023 года               г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Маловой Н.Л.,

при секретаре Широковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3597/2023 по иску Малкова Алексея Владимировича к МО "Город Киров" в лице администрации г. Кирова о взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к МО "Город Киров" в лице администрации г. Кирова о взыскании неустойки. В обоснование указано, что {Дата} стороны сдали на регистрацию подписанные сторонами заявление о государственном кадастровом учете и договора мены квартир. В государственной регистрации прав истцу было отказано на основании одностороннего незаконного отказа ответчика от исполнения договора от передачи жилого помещения {Номер} в {Адрес} г.Кирова. Решением Нововятского районного суда г. Кирова истцу в удовлетворении исковых требований было оказано. Определением суда кассационной инстанции от {Дата} решение было отменено, дело направлено на новое рассмотрение. {Дата} Нововятским районным судом г. Кирова было утверждено мировое соглашение между сторонами. Вместо указанной квартиры истец получил другую квартиру – {Адрес} в г.Кирове, которая передана истцу по акту приема-передачи {Дата}. Учитывая условия подписанных договоров мены и сроки регистрации, ответчик должен был передать истцу жилое помещение не позднее {Дата}, но фактически передал {Дата}. Согласно заключению {Номер} от {Дата} стоимость квартиры, которую истец должен был получить составила 2305000 рублей. {Дата} истцом была направлена претензия в адрес ответчика, но ответ не последовал. Просит взыскать с ответчика в пользу истца сумму неустойки 285626,15 рублей, а также уплаченную госпошлину в размере 6056 рублей (л.д.4).

В судебном заседании представитель истца ФИО4 настаивает на удовлетворении исковых требований, пояснив, что неустойка рассчитана из суммы оценочной стоимости, полагает, что неустойка имеет минимальное значение, срок неустойки составляет 19 месяцев. Ответчик в одностороннем порядке отказался от передачи квартиры по договору мены, только через 19 месяцев истец получил другую квартиру по {Адрес}, так как квартира, которая предназначалась для истца, уже была передана другим лицам.

Представитель ответчика администрации г.Кирова по доверенности ФИО5 возражает против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы письменного отзыва на исковое заявление, пояснив, что обязанность муниципалитета о предоставлении жилого помещения исходит из нормы публично-правового права, в связи с чем, нормы гражданского права по неустойке не могут приниматься. Имеется решение Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата}, которое оставлено без изменения в части отказа в иске о возмещении неустойки. Заявленные требования не подлежат удовлетворению, требования не признают.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из решения Первомайского районного суда города Кирова от 26.ю06.2023 по гражданскому делу {Номер}а-1973/2023 суд установил, что заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} многоквартирный дом по адресу: г. Киров, {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу.

{Дата} ФИО2 на основании договора купли-продажи приобрел квартиру в доме, общей площадью 55,5 кв. м, стоимостью 550000 руб.

{Дата} администрацией г. Кирова издано постановление {Номер}-п о предъявлении требований о сносе жилого дома по вышеуказанному адресу к собственникам жилых помещений, расположенных в данном доме, в срок шесть месяцев с момента издания данного постановления.

Постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П утверждена адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата}» на 2019-2025 годы, согласно которой планируемая дата окончания переселения жилого дома по адресу: г. Киров, {Адрес} – {Дата}.

{Дата} на основании постановления администрации от {Дата} {Номер}-п между ФИО2 и МО «Город Киров» заключен договор мены, согласно которому МО «Город Киров» передает в собственность ФИО2 жилое помещение по адресу: г. Киров, {Адрес}, общей площадью 61,5 кв.м., взамен принадлежащей ФИО2 на праве собственности {Адрес} в г. Кирове, площадью 55,5 кв. м.

Постановлением администрации от {Дата} {Номер}-п отменено постановление администрации от {Дата} {Номер}-п.

По сообщению Управления Росреестра по Кировской области при проведении правовой экспертизы представленных на регистрацию документов от собственника жилого помещения - администрации г. Кирова поступило заявление от {Дата} о прекращении государственной регистрации и возврате ранее представленных документов. Осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до {Дата}, поскольку в установленный срок причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации перехода права собственности на квартиру, не устранены, {Дата} в государственной регистрации сторонам договора мены отказано.

{Дата} департамент городского хозяйства администрации города Кирова направил ФИО2 ответ, согласно которому последний имеет право на получение выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в аварийном доме. Мероприятия по изъятию аварийного жилого помещения запланированы на 2021 год.

{Дата} администрацией издано постановление {Номер}-п об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома признанного аварийным и подлежащим сносу.

Полагая жилищные права нарушенными, ФИО2 обратился в Нововятский районный суд г. Кирова с иском к администрации о возложении обязанности предоставить жилое помещение в собственность.

Решением Нововятского районного суда города Кирова от {Дата}, оставленным без изменения апелляционным определением Кировского областного суда от {Дата}, отказано в удовлетворении исковых требований.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от {Дата} решение Нововятского районного суда г. Кирова от {Дата} и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от {Дата} отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

{Дата} при новом рассмотрении дела в Нововятском районном суде города Кирова между ФИО2 и администрацией заключено мировое соглашение, утвержденное судом. Согласно условиям мирового соглашения стороны обязуются в течение 30 календарных дней с момента вынесения определения об утверждении мирового соглашения заключить договор мены, в соответствии с которым администрация обязана предоставить на праве собственности ФИО2 отдельную благоустроенную трехкомнатную квартиру по адресу: г. Киров, {Адрес}, общей площадью 53 кв. м, этаж 17, взамен которой последний обязан передать в собственность муниципального образования «Город Киров» жилое помещение по адресу: {Адрес}, г. Киров, {Адрес}.

Полагая, что при уклонении ответчика от исполнении договора мены стороной ответчика нарушены права истца, истец обратился в суд с требованием о взыскании неустойки.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч. ч. 1 и 2 ст. 46).

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Рассматривая заявленные требования, суд руководствуется правовыми нормами, установив, что основанием приобретения права собственности на квартиру на основании договора мены, является безвозмездная сделка договор мены с целью реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Кировской области.

Муниципальный контракт, предметом заключения которого являлось строительство жилья для муниципальных нужд за счет средств соответствующего бюджета, и договор мены, предметом которого является предоставление истцу квартиры для переселения из аварийного и ветхого жилья, заключены в рамках реализации мероприятий, связанных с переселением граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

В соответствии со ст. ст. 14,16 Федерального закона от {Дата} № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», ч.2 ст. 1 Федерального закона от {Дата} № 68-ФЗ «О защите населения и территорий о чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на орган местного самоуправления возложена обязанность про принятию мер, направленных на предупреждение причинения вреда жизни и здоровью граждан, а, соответственно, переселению в пригодные для проживания жилые помещения.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

    Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (п. 1 ст. 332 ГК РФ).

    Судом установлено, что {Адрес} в г. Кирове не предавалась истцу по договору мены.

Отношения между гражданами и органами, выполняющими в соответствии с законодательством возложенные на них государственно-властные или административно-распорядительные полномочия, в частности отношения, возникающие при осуществлении органами местного самоуправления возложенных на них законодательством по исполнению обязанности в обеспечении граждан жилыми помещениями или улучшении жилищных условий, то есть административно-распорядительными полномочиями, по своей природе отличаются от предмета регулирования правоотношений статьей 332 ГК РФ, направленной на защиту прав кредитора по гражданско-правовому обязательству.

Суд не усматривает оснований для взыскания неустойки в пользу истца.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований судебные издержки возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 ({Номер}) к МО "Город Киров" в лице администрации г. Кирова ({Номер}) о взыскании неустойки оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Кировской областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                  Н.Л. Малова

Решение в окончательной форме изготовлено {Дата}.