Решение от 21.04.2022 по делу № 2-862/2022 от 05.03.2022

Дело № 2-862/2022

03RS0013-01-2022-001206-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2022 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Валеевой Р.М.,

при секретаре Зиятдиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Нефтекамск РБ в интересах неопределенного круга лиц, государства, муниципального образования к Галимьянову Р.Д., Министерству земельных и имущественных отношении по РБ, Администрации городского округа город Нефтекамск, о признании недействительными договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Нефтекамск обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указано, что прокуратурой г. Нефтекамска по результатам проверки исполнения органами местного самоуправления земельного законодательства при распоряжении земельными участками, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице начальника отдела Комитета по управления собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Нефтекамску Идиятуллиной М.В. (далее – КУС МЗиИО) и Галимьяновым Р.Д. заключен договор купли-продажи земельного участка № № (далее – Договор).

В соответствии с п. 1.1 Договора, его предметом является земельный участок с кадастровым номером №, площадью 18 917 кв.м., относящийся к категории «Земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным использованием – магазины, деловое управление. Указанный Договор заключен в соответствии с п.п. 6 п. 2 ст. 39.3, ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. Так, согласно п. 1.2 Договора, на земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие покупателю на праве собственности, а именно:

- с кадастровым номером №, запись о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ;

- с кадастровым номером №, запись о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2.2 Договора определена цена участка, которая составляет
2 097 000 руб.

В соответствии с п. 6 ч.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По результатам прокурорской проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположено 2 объекта недвижимости: нежилое здание продовольственных товаров, площадью 1476,4 кв.м.; нежилое здание продовольственных товаров, площадью 1476 кв.м.

В соответствии с п. 6 ч.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По результатам прокурорской проверки установлено, что при предоставлении КУС МЗиИО в собственность Галимьянову Р.Д. земельного участка с кадастровым номером №, последний должен был обосновать площадь земельного участка (18 917 кв.м.) как необходимого для использования и эксплуатации объектов капитального строительства, расположенных на указанном земельном участке.

Площадь вышеуказанного земельного участка значительно превышает площадь объектов недвижимости, которые на нем расположены (более чем в 6 раз).

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 01.03.2011 № 13535/10, собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под объектом в собственность, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях.

Вопреки положениям названных норм Галимьянов Р.Д. не представил доказательства того, что для обслуживания 2 объектов недвижимости (нежилых зданий продовольственных товаров) ему необходим испрашиваемый земельный участок площадью 18 917 кв.м.

Таким образом, удовлетворение требований Галимьянова Р.Д. путем предоставления земельного участка в испрашиваемой площади повлекло нарушение принципа соблюдения баланса частных и публичных интересов, а заключение договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ противоречит требованиям действующего законодательства.

Просил суд признать недействительной сделку – договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № с кадастровым номером

№ заключенного между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице исполняющего обязанности председателя – начальника отдела Комитета по управления собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Нефтекамску Идиятуллиной М.В. и Галимьяновым Р.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Портянов Т.С. исковые требования полностью поддержал.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношении по РБ Идиятуллина М.В. в судебном заседании с требованиями не согласилась, поскольку земельный участок законно предоставлен ответчику.

Ответчик Галимьянов Р.Д. исковые требования не признал, суду пояснил, что земельный участок ранее предоставлялся по договору аренды, позже заключен договор купли-продажи. Ранее никаких вопросов не возникало. Земельный участок освоен.

Представитель ответчика Токарева Г.П. возражала против удовлетворения требований прокурора, поскольку на спорном земельном участке расположены нежилые здания. Для их обслуживания необходимо ограждение и должна быть установлена парковка для транспортных средств. Также на участке планируется строительство ещё одного объекта недвижимости, следовательно, земельный участок с учетом разрешенного использования полностью освоен.

Представители ответчика администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Управление Росреестра по РБ, ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В части 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Если из закона не следует иное, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна (статья 168 ГК РФ).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (статья 167 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду гражданами и юридическими лицами, являющимися собственниками зданий и сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктами 5 и 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ принципами, на которых основываются данный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, является единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами и принцип, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и виду разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Как следует из материалов дела, согласно Акта о выборе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Постановлением Администрации ГО г. Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ № согласовано предварительное место размещения торговосервисного, офисного комплекса на земельном участке площадью ориентировочно 2 га.

На оснований постановления администрации ГО г. Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ № с Салимовым Р.С. заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером № площадью 18 917 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «проектирование и строительство торгово-сервисного, офисного комплекса», сроком аренды с 18.05.2011 до 18.05.2014.

ДД.ММ.ГГГГ между Салимовым Р.С. и Галимьяновым Р.Д. заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства, расположенного на указанном земельном участке.

На основании постановления администрации ГО г. Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ № с Галимьяновым Р.Д. заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № сроком с 13.03.2014 до 13.03.2017.

С Галимьяновым Р.Д. как с собственником двух объектов незавершенного строительства с кадастровым номером № и №, расположенных на указанном выше земельном участке, руководствуясь ст. 22, п.п. 10 п. 2 ст. 39.6, п.п. 6 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ, на основании постановления администрации ГО г. Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ №, заключен договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № сроком аренды с 21.07.2017 до 21.07.2020.

В соответствии с нормами Федерального закона от 08.06.2020 №166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции», Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № продлен до 21.06.2023.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в Министерство земельных и имущественных отношений РБ с заявление о выкупе земельного участка собственником зданий, расположенных на нем.

На момент обращения, заявитель являлся собственником 2 объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, нежилого здания продовольственных товаров с кадастровым номером № площадью 1 476,4 кв.м, и нежилого здания непродовольственных товаров площадью 1 476 кв.м, с Галимьяновым Р.Д. заключен договор купли-продажи земельного участка (с условием о рассрочке оплаты) от ДД.ММ.ГГГГ. №.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений РБ и Галимьяновым Р.Д. заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Право собственности за Галимьяновым Р.Д. на спорный земельный участок на основании указанного выше договора купли-продажи зарегистрировано в установленном законом порядке.

Площадь земельного участка определяется в соответствии с правилами пункта 7 статьи 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Из положений статьи 39.3 ЗК РФ следует, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи.

В пункте 2 статьи 39.3 ЗК РФ установлены основания продажи земельных участков без проведения торгов. Одним из таких оснований является продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Необходимыми условиями для выкупа земельного участка без проведения торгов на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3, статьи 39.20 ЗК РФ являются: нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю; соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка и их площадей; отнесение находящегося на участке объекта к объектам недвижимости.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что собственник объекта недвижимости имеет право на приобретение земельного участка в размерах, занятых объектом недвижимости и необходимых для его использования.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что площадь предоставленного со ссылкой на подпункт 6 пункт 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации Галимьянову Р.Д. в собственность спорного земельного участка 18917 кв.м под объекты недвижимости, принадлежащие покупателю на праве собственности, а именно: с кадастровым номером №, запись о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ; с кадастровым номером №, запись о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 1476,4 и 1476 кв.м. явно несоразмерна площади указанным размещенным на нем объектам недвижимости, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, а также положениями ст. ст. 166 - 168 ГК РФ, приходит к выводу, что договор купли-продажи спорного земельного участка заключен в нарушение требований действующего законодательства, в связи с чем является недействительной сделкой.

Доводы представителя ответчика о том, что спорный земельный участок был предоставлен с разрешенным использованием «магазины, деловое управление» и он в настоящее время полностью освоен, не могут служить основанием для отказа в иске прокурору, поскольку земельный участок может быть предоставлен без проведения аукциона, в порядке реализации исключительного права на приобретение земельного участка в собственность, как собственнику расположенных на нем объектов недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в доход бюджета ГО г. Нефтекамск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░ 2022 ░░░░.