Решение по делу № 33-8809/2020 от 12.03.2020

    Судья Гаврилова М.В.                                                     Дело <данные изъяты>

    (<данные изъяты>)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Савоскиной И.И.,

судей Шилиной Е.М., Петруниной М.В.,

при помощнике судьи Овсепян В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 16 сентября 2019 года апелляционную жалобу Б. на решение Подольского городского суда Московской области от 18 апреля 2019 года по иску М. к Б, Ф., Б., К., Ш. об оспаривании решений общих собраний,

заслушав доклад судьи Шилиной Е.М.,

объяснения представителя МУП г.о. Подольск «Дирекция единого заказчика» по доверенности К.,

                                            УСТАНОВИЛА:

М. обратилась в суд с иском к Б, Ф., Б., К., Ш. в котором просила признать недействительными решения общего собрания собственников помещений, оформленные протоколом №1П/5 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, в форме очно - заочного голосования от 11 декабря 2018 года; признать протокол №1П/5 от 11 декабря 2018 года общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, недействительным; признать незаконным заключение договора управления многоквартирным домом на основании результатов незаконного общего собрания собственников.

         Свои требования истец мотивирует тем, что решения общего собрания собственников помещений, оформленные протоколом №1П/5 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 11 декабря 2018 года, недействительны по тем основаниям, что истец не была уведомлена о дате проведения собрания и не принимала в нём участия, организация, процесс проведения общего собрания и голосования по предложенным вопросам в повестке дня собрания, процесс подсчета голосов и составления протокола собрания были проведены с грубейшими нарушениями действующего жилищного законодательства. В связи с указанными обстоятельствами она обратилась в суд с данным иском.

          В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

         Ответчики Б,К., Ш. в судебное заседание не явились, извещены.

         Ответчики Ф., Б. в судебном заседании иск не признали.

          Представитель третьего лица ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» в судебное заседание не явился, извещен.

          Представитель третьего лица МУП г.о.Подольск «ДЕЗ» в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

          Представитель третьего лица администрации г.о. Подольск в судебное заседание не явился, извещен.

          Представитель третьего лица ООО «УК Август ЖКХ» в судебное заседание не явился, извещен.

           Решением Подольского городского суда Московской области от 18 апреля 2019 года иск удовлетворен. Суд признал недействительными решения общего собрания собственников помещений, оформленные протоколом №1П/5 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, проводимого в форме очно - заочного голосования от 11 декабря 2018 года,признал недействительным протокол №1П/5 от 11 декабря 2018г. внеочередного общего собрания собственников помещений в указанном выше многоквартирном доме, признал незаконным заключение договора управления многоквартирным домом на основании результатов незаконного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

           В апелляционной жалобе Б. просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность.

           Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует.

Согласно части 3 статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

    В соответствии с частью 4 статьи 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно части 5 статьи 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов об общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Частью 1 статьи 47 ЖК РФ предусмотрено проведение заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

В силу частей 1, 2 статьи 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя в соответствии с полномочиями, основанными на составленной в письменной форме доверенности на голосование, оформленной в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) или удостоверенной нотариально.

На основании частей 1, 3 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами. Решения, принятые на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Согласно части 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Суд, с учетом всех обстоятельств дела, вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии с пунктом 3 статьи 181.2 ГК РФ, о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В силу статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Исходя из положений статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе, в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе, правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

Поскольку закон связывает возможность судебного оспаривания решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома с наличием совокупности условий, отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий исключает признание судом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.

Согласно статье 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

         Судом установлено, что М. является собственником ? доли квартиры в праве общей долевой собственности, расположенной по адресу: <данные изъяты> (л.д.8-11).

Б является собственником <данные изъяты>, Ф. является собственником <данные изъяты>, Б. является собственником <данные изъяты>, К. является собственником <данные изъяты>, Ш. является собственником <данные изъяты> вышеуказанном жилом доме.

         Протоколом №1П/5 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, проводимого в форме очно - заочного голосования от 11 декабря 2018 года, принято решение расторгнуть договор управления с компанией ООО «УК АВГУСТ ЖКХ», а также принято решение выбрать управляющей организацией <данные изъяты> – МУП г.о. Подольск «ДЕЗ» (том 1, л.д.14).

         22.01.2019 года ГУ МО «ГЖИ МО» принято решение об отказе МУП г.о.Подольск «ДЕЗ» во внесении изменений в реестр лицензий Московской области и возврате заявления в связи с несоответствием заявления и документов требованиям, установленным п.п. «а», «в», «м» п.3. и подпунктом «г» пункта 5 Порядка, а именно: отсутствуют доказательства того, что собственники ранее определили место, где будут размещать уведомления. В нарушение ч.4 ст.45 ЖК РФ отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении каждого собственника о проведении собрания, в этой связи определить срок, предусмотренный ст.45 ЖК РФ, не представляется возможным, что является существенным нарушением порядка проведения общего собрания. Представлены уведомления о проведении собраний, списки внутренних почтовых отправлений, почтовые квитанции, реестры размещения уведомлений о проведении собраний с фотоматериалами. Между тем, списки внутренних почтовых отправлений не содержат сведений о датах и номерах списков, присвоенных отправлениях номеров штриховых почтовых идентификаторов, отсутствуют реквизиты подписи и ФИО лица, сдавшего и должностного лица почтового отделения, принявшего к отправке документы с оттиском штампа почтового отделения связи. Реестр собственников помещений в многоквартирном доме не содержит сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме, в том числе администрации г.о. Подольска с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников -физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения; количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме либо в качестве документов, подтверждающих право собственности, указаны документы, не являющиеся таковыми в силу закона; списки собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общих собраниях, не содержат сведений о собственниках помещений в многоквартирном доме, представителях собственников), предусмотренные п.12 Приказа - в отношении части собственников не указаны реквизиты документов, подтверждающих права собственности на помещения. В нарушение требований п.2 ч.5.1 ст.48 ЖК РФ в части решений собственников, в том числе администрации г.о. Подольска, не указаны реквизиты документа, подтверждающего право собственности на помещение, либо в качестве документов, подтверждающих право собственности, указанны документы, не являющиеся таковыми в силу закона. В нарушение пп. «е» п.19 Приказа не представлены проекты договоров управления, вопрос об утверждении условий которых включен в повестку дня собраний. Реквизиты подписи протокола общего собрания не содержат сведения о дате её предоставления лицами, председательствующих на общих собраниях, секретарей общих собраний, а также лиц, проводивших подсчет голосов. В системе ГИС ЖКХ не размещены электронные скан - образы реестров собственников, подписавших договоры управления (том 1, л.д.214-220).

          Разрешая заявленный спор, суд с учетом положений 181.3,181.4 168 ГК РФ, пришел к выводу об удовлетворении иска, поскольку ответчиками допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, при составлении протокола общего собрания нарушены обязательные требования к его оформлению. Доводы истца подтверждаются представленным в материалы дела решением ГУ МО «ГЖИ МО» от 22.01.2019 года.

         Однако с данными выводами суда судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

         Установлено, что внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома проводилось по инициативе Б Сообщение о проведении указанного собрания было размещено на информационных стендах подъездов многоквартирного дома, что подтверждается реестром размещения уведомлений о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений. Кроме того, 06 ноября 2018 года в адрес всех собственников помещений были направлены заказные письма, содержащие данное сообщение.

           Данный факт подтверждается приобщенными к материалам дела документами, реестром почтовых отправлений и отчетами об отслеживании отправлений почтовыми идентификатарами ( т.1, л.д.126-198).

               Собрание проводилось в форме очно- заочного голосования: очная часть 20 ноября 2018 года ( начало в 20.00 часов), заочная часть с 20 ноября 2018 года ( начало в 21.00 час.) по 10 декабря 2018 года ( до 22.00 часов). Подсчет голосов и формирование протокола производились 11 декабря 2018 года.

          Таким образом, требования ст. 45 ЖК РФ об извещении собственников помещений в многоквартирном доме о проведении в данном доме собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения, соблюдены.

         Довод истца о том, что приложение № 4 к протоколу № 1П/5 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <данные изъяты> от 11 декабря 2018 года, а именно реестр собственников жилых и нежилых помещений в данном доме, принявших участие в общем собрании отсутствует, также не соответствует действительности.

В соответствии со ч.ч.4,5,ст. 181.2 ГК РФ в протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:1) дата, время и место проведения собрания;2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол. В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества;2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании;3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;5) сведения о лицах, подписавших протокол.

                  Как следует из протокола общего собрания от 11 декабря 2018 года такие данные в протоколе содержатся, следовательно нарушений требований ст. 181.2 ГК РФ не имеется.

                 В обоснование иска истец ссылается на то, что протокол №1П/5 оформлен с грубыми нарушениями приказа Минстроя №937/пр от 25 декабря 2015 года «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор», поскольку он не содержит сведений об адресе передачи решений собственников.

                 Судебная коллегия находит данные доводы истца необоснованными, поскольку протокол в соответствии с требованиями указанного приказа не должен содержать данные сведения, такие сведения содержались в сообщении о проведении общего собрания собственников.

                Ссылки истца о том, что при голосовании собственниками помещений по вопросу 7 повестки дня о выборе в качестве управляющей компании МУП г.о. Подольск» ДЕЗ» отсутствовал кворум являются необоснованными.

                Как следует из оспариваемого протокола, на общем собрании в указанном выше доме принято участие 89 человек, владеющих 2682,60 кв.м. жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 67 % от общего числа голосов собственников помещений.

               Таким образом, общее собрание проведено при наличии кворума.

                При этом в голосовании по вопросу №7 повестки дня о выборе способа управления МКД управление управляющей организацией МУП г.о. Подольск «ДЕЗ» проголосовали «за» - 98,43 % от общего числа голосов собственников помещений, принявших участие. Следовательно, кворум по данному вопросу также имелся и общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно принимать решение по данному вопросу повестки дня общего собрания.

         В соответствии с ч.6 ст.46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.      Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 109 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу, что при проведении общего собрания собственников недвижимости в форме очно-заочного голосования были допущены существенные нарушения положений жилищного законодательства Российской Федерации, связанные с нарушением порядка организации и проведения общего собрания собственников многоквартирного дома. Факт отсутствия кворума не нашел своего подтверждения, в связи с чем обстоятельств, влекущих недействительность принятых на данном собрании решений не имеется.

11 декабря 2018 года между МУП г.о. Подольск « ДЕЗ» и Б был заключен договор управления многоквартирным домом.

Истец также просит признать данный договор недействительным по тем основаниям, что он заключен на основании незаконного решения общего собрания собственников недвижимости от 11 декабря 2018 года.

Поскольку судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии правовых основании для признания недействительным решения общего собрания, то оснований для удовлетворения требований о признании недействительным договора управления многоквартирным домом от 11 декабря 2018 года, заключенного между МУП г.о. Подольск «ДЕЗ» и Б также не имеется.

С учетом изложенного и положений ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции с принятием нового решения об отказе истцу в иске.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

                                             ОПРЕДЕЛИЛА:

      решение Подольского городского суда Московской области от 18 апреля 2019 года отменить.

      Принять по делу новое решение.

      В удовлетворении исковых требований М. к Б, Ф., Б., К., Ш. о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений, оформленные протоколом №1П/5 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, в форме очно - заочного голосования от 11 декабря 2018 года, признании протокола №1П/5 от 11 декабря 2018 года общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным, признании незаконным заключения договора управления многоквартирным домом на основании результатов незаконного общего собрания собственников - отказать.

Председательствующий

Судьи