Решение от 14.01.2022 по делу № 2а-132/2022 (2а-1111/2021;) от 16.12.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2022 года                                 г. Губкинский

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего, судьи Балан А. С.

при ведении протокола помощником судьи Сташкевич А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-132/2022 по административному исковому заявлению Ситникова А.В. к призывной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа об оспаривании решения о призыве на военную службу,

У С Т А Н О В И Л:

Ситников А. В. обратился с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа о призыве его на военную службу.

В обоснование иска указал, что в период осеннего призыва 2021 года военным комиссариатом по г. Губкинскому, Пуровскому и Красноселькупскому районам ему была установлена категория годности «Г», и он был направлен на контрольное медицинское освидетельствование. Во время контрольного освидетельствования он озвучил имеющиеся жалобы на здоровье ((...)). Ранее ему устанавливали категорию годности к военной службе «Г» в связи с (...). Однако призывной комиссией ЯНАО ему установлена категория годности «Б», с чем он не согласен. Полагает, что медицинское освидетельствование в отношении него не проведено надлежащим образом, направление на дополнительное обследование ему не выдавалось.

Судом в качестве заинтересованного лица привлечены военный комиссариат по Ямало-Ненецкому автономному округу, военный комиссариат по г. Губкинскому, Пуровскому и Красноселькупскому районам.

В судебное заседание административный истец Ситников А. В., извещенный надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

От заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат Ямало-Ненецкого автономного округа» поступили возражения на иск, в которых указано, что Ситников А. В. состоит на воинском учете. С 1 ноября 2021 года начался призыв на военную службу. По результатам медицинского освидетельствования истцу в 2021 году призывной комиссией по г. Губкинскому присвоен диагноз «(...)» и была установлена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе. Однако призывной комиссией субъекта было проведено контрольное освидетельствование призывника. В силу действующего законодательства призывная комиссия субъекта осуществляет контроль за обоснованностью заключений подчиненных военно-врачебных комиссий, и вправе отменить решение нижестоящей призывной комиссии с одновременным принятием иного решения. На основании поступившего личного дела Ситникова А. В. было проведено контрольное медицинское освидетельствование в г. Ноябрьске врачом-хирургом военно-врачебной комиссии и выставлен диагноз: «(...)», что согласно Положению о военно-врачебной комиссии, утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 4 июля 2013 года, соответствует категории годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Закон) предусмотрено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (п. а ст. 22 Закона).

В силу ч. 2 указанной статьи на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно п.1 ст.28 Закона при призыве на военную службу граждан, не прибывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу положений п.п. «а» п.1 ст.23 Закона от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п.3 статьи 5.1 Закона порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно п.13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 4 июля 2013 года, организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

В соответствии с п.18 указанного Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В судебном заседании установлено, что Ситников А. В. состоит на воинском учете.

Согласно выписке из протокола № 1 заседания призывной комиссии МО г. Губкинский от 2 ноября 2021 года в отношении Ситникова А. В. принято решение о присвоении ему категории годности к военной службе «Г» - временно не годен к военной службе.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

По результатам военно-врачебной экспертизы в силу пункта 5 Положения выносится заключение.

Пункт 6 Положения о военно-врачебной экспертизе предусматривает, что годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

В силу п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, призывная комиссия субъекта РФ организует контрольное освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья. По решению призывной комиссии субъекта РФ контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта РФ. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или приконтрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Из материалов личного дела призывника следует, что он проходил контрольное медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа, по результатам которого ему изменена категория годности на «Б-3, согласно выписке из протокола № 25 от 7 декабря 2021 года, на основании чего призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение об отмене решения призывной комиссии МО г. Губкинский и принято новое решение о призыве на военную службу.

Приказом Министра обороны Российской Федерации N 240 и Министерства здравоохранения РФ № 168 от 23.05.2001 года утверждена «Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья».

Право граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, и порядок его организации и проведения предусмотрены положениями пункта 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года № 123 и Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ № 168 от 23.05.2001 года «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» (п. п. 27 - 32).

Порядок организации и проведения контрольного медицинского освидетельствования определен разделом 3 вышеназванной Инструкции.

Положениями пунктов 30 и 31 Инструкции предусматривается обязательное оформление результатов контрольного медицинского освидетельствования граждан в виде производства соответствующих записей о принятом комиссией решении в книге протоколов заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в соответствующем разделе учетной карты призывника. При этом по смыслу указанных положений призывная комиссия, по результатам контрольного медицинского освидетельствования к которому привлекаются врачи - члены призывной комиссии субъекта Российской Федерации (из числа врачей-специалистов - врачебной комиссии военного комиссариата субъекта РФ) может принять решение либо об утверждении, либо об отмене решения призывной комиссии.

В силу пункта 51 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, призывная комиссия субъекта РФ, в том числе организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу или получивших отсрочку от призыва на военную службу по состоянию здоровья; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождения от призыва на военную службу.

Таким образом, оспариваемое решение было принято на основании объективных данных, заключения военно-врачебной комиссии, вынесенного по результатам контрольного освидетельствования путем осмотра призывника и изучения его медицинской документации.

При этом суд проверяет законность вынесенного решения, не устанавливая самостоятельно годность гражданина к прохождению службы.

Каких-либо нарушений действующего законодательства в действиях призывной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе при проведении медицинского освидетельствования, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░               (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░                                                             ░░░░░ ░. ░.