Решение по делу № 12-1337/2023 от 21.09.2023

Дело № 12-1337/2023

УИД: 21RS0023-01-2023-004877-35

                                                     РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

15 ноября 2023 года                                                                                          г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Евстафьев В.В., рассмотрев жалобу Харитонова Владимира Алексеевича на постановление городской административной комиссии ----- от дата о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 года № 22 о привлечении к административной ответственности,

                                                                         у с т а н о в и л :

    Харитонов В.А. обратился в суд с жалобой на постановление городской административной комиссии ----- от дата о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата ----- и назначении наказания в виде штрафа в размере 1 000,00 руб..

    Не согласившись с указанным постановлением, Харитонов В.А. подал жалобу в Ленинский районный суд г.Чебоксары, в которой указал, что считает привлечение к административной ответственности незаконным, так как правонарушения он не совершал. На фотографии в постановлении видно, что принадлежащий ему автомобиль стоит на глинопесчаном участке земли с очень скудной растительностью, что в свою очередь не является элементом озеленения участка. Территория возле завода, на которой припаркованы автомобили работников завода, в том числе и его, похожа на парковку, а не на газон. Все эти годы, что там работает, городская администрация эту территорию не облагораживала, траву никто не косил. Данную местность сложно и даже невозможно по определению назвать газоном или озелененной территорией, т.к. везде валяется строительный мусор в виде бетона, кирпичей и проволока, после дождей там грязь и лужи. Данная территория никогда не облагораживалась, просто брошенный кусок земли. Весь завод на ней паркуется много лет, и ни разу ни от кого не было даже предупреждения о недопустимости парковки на этой территории. И они всегда думали, что парковаться здесь не запрещено, А начиная с июня 2023г. городская административная комиссия без предупреждения начала выписывать штрафы. И только после прихода первого штрафа, в начале июля, они поняли что их начали наказывать.

    Как водитель, он до этого никогда не имел штрафов за нарушение правил парковки, т.к. всегда соблюдал правила. А этот инцидент произошел не осознанно, а только из-за введения в заблуждение. В правилах по Чувашской Республике нет четких понятий и разъяснений от администрации, каким должен быть озелененный участок. Просит восстановить срок обжалования обжалуемого определения, постановление отменить, производство по делу прекратить.

дата в суд поступило заявление Харитонов В.А. о рассмотрении жалобы в его отсутствие, согласие на изменение наказания по постановлению на предупреждение. Также в заявлении в обоснование ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления в указано, что Харитонов В.А. не смог вовремя подать жалобу, так как был занят поступлением сына в вуз адрес.

    Представитель городской административной комиссии Ижетников В.В. в судебном заседании оставил разрешение вопроса о восстановлении срока на обжалование постановления на усмотрение суда. В части законности вынесенного по делу постановления заявил, что считает привлечение Харитонова В.А. к административной ответственности законным и обоснованным, так как на время фиксации правонарушения участок местности, где зафиксировано правонарушение не был предназначен для парковки автомашин, имелись участки поверхности с травяной растительностью. Там же, где обычно парковались машины трава не росла. В настоящее время данная территория предприятием обустроена под место парковки транспортных средств.

Суд полагает возможным восстановить срок для обжалования постановления ----- от дата с учетом того, что копия постановления заявителем не была получена и почтовое отправление было возвращено отправителю. С целью предоставления возможности заявителю возможности довести свою позицию относительно всех аспектов дела до сведения суда.

В части законности привлечения заявителя к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 года № 22, исхожу из следующего.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Статья 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемые гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

    Частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 года № 22 предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

Согласно п.5.3.1.13. Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 28.11.2017 N 1006, на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствам.

В соответствии с ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к указанной статье, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

    Из материалов дела следует, что дата в 09 час.30 мин. по адресу: адрес Б, на озелененной территории (газоне) было размещено транспортное средство с государственным регистрационным знаком ------, собственником которого является Харитонов В.А., что является нарушением п. 5.дата Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от дата -----.

Как следует из материалов дела по сведениям, предоставленным административной комиссии ОГИБДД УМВД по г. Чебоксары, автомобиль с г.р.з. ------, принадлежит заявителю.

Из имеющейся на постановлении фотографии места размещения автомашины с г.р.з. ------, следует, что автомашина стоит на участке, расположенном вдоль ограждения предприятия. Участок местности, где стоит автомобиль, отделен от проезжей части бордюром. На месте стоянки автомобиля имеются признаки травяного покрова, но озеленение повреждено именно в связи с тем, что на указанной поверхности стоят автомашины, что препятствует росту зеленных насаждений.

В то же время, суд учитывает доводы заявителя о том, что он ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения за стоянку автомашины на указанном участке территории и если бы он знал, что ставить автомашины нельзя, то не делал бы этого. При этом учитывается то, что участок местности прилегает к предприятию и это обстоятельство могло ввести в заблуждение работников, которые длительное время полагали, что указанная в постановлении местность относится к парковочной территории предприятия.

Кроме того, принимаются и доводы о том, что в настоящее время указанная территория обустроена под место парковки транспортных средств.

С учетом указанных доводов, суд полагает возможном изменить назначенное заявителю наказание с административного штрафа на предупреждение.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

                                                                        р е ш и л :

Постановление городской административной комиссии ----- от дата о привлечении Харитонова Владимира Алексеевича к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003 изменить в части назначенного Терентьеву А.М. наказания.

Назначить Харитонову Владимиру Алексеевичу наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                 В.В. Евстафьев