Решение от 11.09.2019 по делу № 33а-5746/2019 от 19.08.2019

    Председательствующий: Мусаэльянц Е.М.    Дело № 33а-5746/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Омского областного суда в составе

Председательствующего Латышенко Н.Ф.,

судей областного суда Круглова В.В., Шукеновой М.А.,

при секретаре Малых А.С.

рассмотрела в судебном заседании 11 сентября 2019 года дело по апелляционной жалобе административного ответчика Пивоварского Р.С. на решение Нововаршавского районного суда Омской области от 26 июля 2019 года, которым удовлетворено административное исковое заявление начальника ОМВД России по Нововаршавскому району, в отношении Пивоварского Р. С. установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 – 00 до 6 – 00 часов, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности.

Заслушав доклад судьи областного суда Шукеновой М.А., судебная коллегия

установила:

ОМВД России по Нововаршавскому району Омской области обратился в суд с административным иском к Пивоварскому Р.С. об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что Пивоварский Р.С. осужден по приговору Нововаршавского районного суда Омской области 31.03.2014 за совершение тяжкого преступления. Наказание отбывал в <...>, откуда освобожден 30.12.2016 по отбытию срока наказания.

С 09.01.2017 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Нововаршавскому району Омской области как «ранее судимый» и «формально попадающий под административный надзор».

После освобождения из мест лишения свободы в течении года Пивоварский Р.С. три раза был привлечен к административной ответственности, а именно: 04.03.2019 постановлением начальника полиции ОМВД России по Нововаршавскому району, привлечен по ст. 20.21 КоАП РФ, 14.05.2019 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 17, в Нововаршавском судебном районе Омской области, привлечен по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ, 13.06.2019 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 17, в Нововаршавском судебном районе Омской области, привлечен по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Административный истец просил установить в отношении Пивоварского Р.С. административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания), запрета на пребывание вне жилого помещения в период с 23 часов до 6.00 часов.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Нововаршавскому району Кульчманов М.К. поддержал заявленные требования.

Административный ответчик Пивоварский Р.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления. Просил не устанавливать обязательную явку два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания), поскольку он работает и ему не удобно приезжать с работы на явку. Кроме того, считает, что три года административного надзора является слишком длительным сроком, а также частично не согласен с его привлечением к административной ответственности.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик Пивоварский Р.С. просит решение отменить, уменьшить количество явок для регистрации в ОВД, поскольку он работает, а также указывает на то, что исполнение данного ограничения потребует много финансовых затрат.

Кроме того, просит сократить срок установленного административного надзора.

И.о. прокурором Нововаршавского района Королевым В.В. представлены письменные возражения на апелляционную жалобу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, письменных возражений заслушав стороны, заслушав прокурора Алешину О.А., судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

В силу положений ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Как следует из материалов дела, приговором Нововаршавского районного суда Омской области от 31.03.2014 Пивоварский Р.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <...> УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Срок наказания определено исчислять с 31.03.2014.

В соответствии со справкой <...> Пивоварский Р.С. освобожден 30.12.2016 по отбытию срока наказания, убыл по месту проживания <...>.

Применительно к положениям ст.ст. 15, 86 УК РФ совершенное Пивоварским Р.С. преступление, предусмотренное <...> УК РФ, отнесено к категории тяжких, срок погашения судимости - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

    В настоящее время судимость ответчика не погашена.

Согласно представленным сведениям, Пивоварский Р.С. с <...> зарегистрирован по адресу: <...>.

По сведениям Администрации <...> Пивоварский Р.С. проживает по адресу: <...> совместно с братом ФИО, <...> года рождения. По месту жительства характеризуется положительно.

С 17.06.2019 работает в <...> <...>, дана положительная характеристика.

Вместе с тем, в соответствии с характеристикой ОУУП и ПДН ОМВД России по Нововаршавскому району Пиворварский Р.С. за время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Неоднократно привлекался к административной ответственности. В быту злоупотребляет спиртными напитками и общается с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Ранее судим за совершение тяжких преступлений против личности и собственности. Склонен к совершению преступлений и правонарушений.

04.03.2019 постановлением начальника полиции ОМВД России по Нововаршавскому району Пивоварский Р.С. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей.

14.05.2019 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 17 в Нововаршавском судебном районе Омской области Пивоварский Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ (не имея права управления транспортным средствам, управлял автомобилем с признаками алкогольного опьянения, от прохождения освидетельствования отказался), ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

13.06.2019 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 17, в Нововаршавском судебном районе Омской области Пивоварский Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ (побои), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Оценив представленные по делу доказательства, районный суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия полагает верным данный вывод районного суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Применительно к изложенным положениям, установив, что Пивоварский Р.С. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и который в течении одного года совершил три административных правонарушения против общественного порядка, здоровья населения, безопасности дорожного движения, районный суд пришел к выводу об установлении в отношении Пивоварского Р.С. административного надзора.

Постановленное решение в данной части административным ответчиком не оспаривается.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с установленным судом сроком административного надзора, отклоняя которые судебная коллегия полагает необходимым установить следующее.

В силу п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для пог░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 3 ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. 8 ░░. 272, ░. 3 ░░. 273 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 06.04.2011 № 64-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ (░. 3 ░. 1); ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ (░. 5 ░. 1). ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░ ░ ░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░) ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 06.04.2011 № 64-░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 9 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 06.04.2011 № 64-░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░. 84 ░░░ ░░.

░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 308 - 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

        ░░░░░░░░░░:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

        ░░░░░