Решение по делу № 2-70/2018 от 18.12.2017

Дело № 2-70/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 января 2018 года

Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Селюк Д.Н.,

с участием:

истца Загибаловой Е.А.,

при секретаре Кудрявцевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петровске-Забайкальском Забайкальского края гражданское дело по исковому заявлению Загибаловой Е. А. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 3 о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01.09.2017 года по 30.11.2017 года в сумме 14863,58 рублей, компенсации морального вреда в сумме 10000 рублей и обязании выплачивать с 01.12.2017 года при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районе с особыми климатическими условиями,

у с т а н о в и л:

     Загибалова Е.А. обратилась в суд с иском, в котором указала, что работает в МДОУ детский сад № 3 в должности завхоза на 0,5 ставки и кладовщика на 0,5 ставки, при этом размер ее заработной платы составил: за октябрь 2017 года 7800 рублей, включая оклад завхоза – 4155 рублей, кладовщика – 3300 рублей, выслугу – 372,75 рублей, надбавку за работу в Читинской области – 1230,08 рублей, районный коэффициент – 1640,10 рублей, доплату до МРОТ – 829,57 рублей, по неполной рабочей сетке – 3727,50 рублей. В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 года № 460-ФЗ «О внесении изменений в ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен в размере 7800 рублей. Согласно ТК РФ от 30.12.2001 года № 197-ФЗ (ред. от 29.07.2017 года) (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.10.2017 года) минимальный размер оплаты труда – базовый оклад или базовая ставка заработной платы без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Таким образом, за период с 01.09.2017 года по 30.11.2017 года ответчик не доначислил и не выплатил ей заработную плату в размере 14863,58 рублей. Поэтому, Загибалова Е.А. просит суд взыскать с МДОУ детский сад № 3 указанную сумму недоначисленной и невыплаченной ей заработной платы, компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей и возложить на ответчика обязанность с 01.09.2017 года при полностью отработанной норме рабочего времени выплачивать ей заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы согласно Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

     Истец Загибалова Е.А. в судебном заседании по изложенным в заявлении обстоятельствам поддержала исковые требования, при этом пояснила, что до сентября 2017 года зарплата начислялась правильно, в связи с уменьшением размера заработной платы накопились долги. Также она просила удовлетворить требования об обязании ответчика начислять ей заработную плату в требуемом в иске порядке с 01.12.2017 года.

     Представители Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 3 Каурова Т.П., действующая на основании прав по должности, и Клепиков Д.П., действующий на основании доверенности, в письменных ходатайствах просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав на признание иска. При этом, Клепиков Д.П. также просил снизить до нуля размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины.

     Выслушав истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

     Данными трудовых договоров от 05.06.2013 года, выписки из приказа от 03.06.2013 года, трудовой книжки и расчетными листками за сентябрь 2017 года, октябрь 2017 года и ноябрь 2017 года подтверждается работа Загибаловой Е.А. в спорный период в должности завхоза на 0,5 ставки и кастелянши на 0,5 ставки в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 3.

     По данным расчетных листков размер начисленной Загибаловой Е.А. заработной платы, исходя из установленных размеров окладов, с учетом соответствующих надбавок и доплат и фактически отработанного времени, составил: за сентябрь 2017 года – 1485,72 рублей; за октябрь 2017 года – 7800 рублей; за ноябрь 2017 года – 7800 рублей.

     В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда - МРОТ (часть 2 статья 7 Конституции РФ). При этом, в ч. 3 ст. 37 Конституции РФ указано, что каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

     Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

     Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

     Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

     Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

     В соответствии с ч. 1 ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

     Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30.06.2006 года № 90-ФЗ, от 20.04.2007 года № 54-ФЗ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

     Согласно ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

     Исходя из этого, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

     С 01.07.2017 года Федеральным законом от 19.12.2016 N 460-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации в размере 7800 рублей в месяц.

     Из искового заявления Загибаловой Е.А. и материалов дела следует, что установленные ей размеры окладов по занимаемым должностям составляют менее минимального размера оплаты труда. Вместе с тем, с учетом начисленных в соответствии с условиями трудового договора и положениями Трудового кодекса Российской Федерации доплат, в том числе районного коэффициента, надбавки за работу в местности с особыми климатическими условиями, и, исходя из количества отработанного времени, размер заработной платы Загибаловой Е.А. составил 1485,72 рублей за отработанные в сентябре 2017 года 4 дня при норме 21 день, в октябре 2017 года и ноябре 2017 года по 7800 рублей за отработанную норму времени, что составляет не менее минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с 01.07.2017 года и соответствует требованиям ч. 3 ст. 133 ТК РФ.

     Исходя из этого, несоответствия положениям Трудового кодекса Российской Федерации доводов иска о том, что минимальный размер оплаты труда – это базовый оклад или базовая ставка заработной платы без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат, и отсутствия доказательств причинения ответчиком морального вреда истцу, вследствие неправомерных действий, требования Загибаловой Е.А. о взыскании с ответчика компенсации морального вреда суд находит не подлежащими удовлетворению.

     В то же время, Постановлением Конституционного суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.С.Григорьевой, О.Л.Дейдей, Н.А.Капуриной и И.Я.Кураш от 07 декабря 2017 года № 38-П признаны взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом, выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

     Исходя из этого, исковые требования Загибаловой Е.А. в части взыскания с ответчика недоначисленной заработной платы за спорный период подлежат удовлетворению.

     При условии начисления районного коэффициента и процентной надбавки за работу в особых климатических условиях на заработную плату, определенную в размере не ниже установленного федеральным законом в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, размер заработной платы Загибаловой Е.А. при полностью отработанной норме рабочего времени по занимаемым должностям завхоза на 0,5 ставки и кастелянши на 0,5 ставки должен составлять в общей сложности 13260 рублей в месяц.

     Исходя из этого, разница в размере фактически начисленной истцу заработной платы (1485,72 рублей) и подлежащей начислению (2525,71 рублей) составляет за сентябрь 2017 года – 1039,99 рублей, за октябрь 2017 года и ноябрь 2017 года – по 5460 рублей.

     В соответствии с п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 208, ст. 209 НК РФ заработная плата относится к доходам, полученным от источников в Российской Федерации, является объектом налогообложения и подлежит включению в налоговую базу по налогу на доходы физических лиц НДФЛ. В связи с тем, что суд не является налоговым агентом, обязанность по удержанию НДФЛ с заработной платы лежит на работодателе.

     Следовательно, взысканию в пользу истца с ответчика подлежит недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с 01.09.2017 года по 30.11.2017 года в размере, определенном без вычета налога на доходы физических лиц, в общей сумме 11959,99 рублей.

     Требования Загибаловой Е.А. об обязании в дальнейшем производить начисление и выплату ей заработной платы не ниже установленного МРОТ в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях с особыми климатическими условиями сверх этого размера подлежат удовлетворению, поскольку иной порядок начисления заработной платы приведет к нарушению права истца, работающего в местности с особыми климатическими условиями, на оплату труда в справедливом размере.

     Основания для начисления в таком же порядке 10% надбавки за выслугу лет, исходя из положений ст. 129 ТК РФ, отсутствуют.

     В соответствии со ст. 103 ГПК РФ при решении вопроса о взыскании с ответчика государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, суд на основании ст.ст. 333.20, 333.36 НК РФ, с учетом характера спора и юридического статуса ответчика, считает возможным удовлетворить ходатайство ответчика и снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 3.

     Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

     Исковые требования Загибаловой Е. А. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 3 удовлетворить частично.

     Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 3 в пользу Загибаловой Е. А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.09.2017 года по 30.11.2017 года в сумме 11959,99 рублей (без вычета подоходного налога).

     Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 3 с 01.12.2017 года производить начисление заработной платы Загибаловой Е. А. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районе с особыми климатическими условиями.

     В остальной части в иске отказать.

     Снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 3.

     Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья:                                             подпись

Решение принято в окончательной форме 15.01.2018 года.

Решение вступило в законную силу 15.02.2018 года.

Копия верна.

Судья:                                                                                                       Селюк Д.Н.