Решение по делу № 5-353/2020 от 06.07.2020

Дело № 5- 353/2020

УИД 12RS0001-01-2020-001378-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Волжск                                                                                     28 июля 2020 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Глухова Ю.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Берсенева А. В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, не состоящего в браке, ранее не привлекавшегося за совершение аналогичного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении 12 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период времени с 11 часов до 01 часа 46 минут ДД.ММ.ГГГГ Берсенев А.В. без причины и острой необходимости выхода из места проживания в период осуществления на территории Республики Марий Эл ограничительных мероприятия в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, находился в общественных местах в <адрес>, посещал знакомых по их местам жительства с целью употребления спиртных напитков.

Тем самым Берсенев А.В. нарушил требования подпункта «г» пункта 5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года N 39 (в редакции от 03 апреля 2020 года) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», изданного в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении Берсенев А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель МО МВД России «Волжский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правилами поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417 установлено, что граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (пункт 1).

При введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливаются уровни реагирования, в том числе региональный уровень реагирования - решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при возникновении чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций, органов местного самоуправления городского поселения, муниципального района, городского округа и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации (пункт «в» ч.8 ст.4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из пункта «м» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" следует, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Главой Республики Марий Эл 17 марта 2020 принят Указ N 39 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Таким образом, объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данной ситуации является, невыполнение правил поведения установленных Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года N 39 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее Указ Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года N 39).

В материалы дела предоставлены протокол об административном правонарушении 12 № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения Ф.И.О. от ДД.ММ.ГГГГ, Берсенева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о привлечении к уголовной и административной ответственности Берсенева А.В., из которых следует, что Берсенев А.В. в нарушение подпункт «г» пункта 5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года N 39 (в редакции от 03 апреля 2020 года) в период времени с 11 часов до 01 часа 46 минут ДД.ММ.ГГГГ Берсенев А.В. без причины и острой необходимости выхода из места проживания в период осуществления на территории РМЭ ограничительных мероприятия в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, находился в общественных местах в г.Волжск, посещал знакомых по их местам жительства с целью употребления спиртных напитков.

Из подпунктов «а», «б», «в», «г», «д» пункта 5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года N 39 следует, что с 29 мая 2020 года граждане, которые не прибыли с территорий иностранных государств, из субъектов Российской Федерации, совместно не проживали с таким лицами в период самоизоляции; в отношении которых не приняты постановления санитарных врачей об изоляции; в возрасте не старше 65 лет, а также не имеющие заболевания, указанные в приложении N 1 могут осуществлять прогулки не более 2 человек вместе, исключая посещение мест массового пребывания детей с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), а также с соблюдением дистанции до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование).

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу (часть 3 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая, что с 29 мая 2020 года граждане указанных выше категорий могут осуществлять прогулки не более 2 человек вместе, исключая посещение мест массового пребывания детей с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), а также с соблюдением дистанции до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), имеются основания для прекращения производства по пункту 5 часть 1 статьи 24.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с признанием утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Берсенева А. В. прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

        Судья         Ю.Р.Глухова