Решение по делу № 2-21/2020 от 15.10.2019

Гр.дело №2-21/20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. с участием адвоката Нагибиной А.В. при секретаре Ивановой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

Требования истца основаны на том, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с выполнением работы с вредными и тяжелыми условиями труда. Решением ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии было отказано и не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением истец не согласен, поскольку в оспариваемые периоды он работал в должности электромонтера по ремонту ВЛ постоянно полную рабочую неделю, занимаясь ремонтом, монтажом и демонтажем ЛЭП напряжением 35 кВ и выше, ремонтом опор с подъемом на высоту свыше 5 метров. Согласно Списку №, утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, подпункт 2290000а-19855 Электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м, имеют право на досрочную пенсию. На основании изложенного просит признать решение незаконным, произвести перерасчет по спорным периодам работы и обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения в пенсионный фонд.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 – адвокат ФИО7 иск поддержала и пояснила, что истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что работал электромонтером. Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в разделе 2290000а-19855 предусматривает профессию «Электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 35 кв. и выше, занятые работами на высоте свыше 5м». Были не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г.р. по 1985 г.р. и с ДД.ММ.ГГГГ по 17.02.2002г. в должности электромонтёра по ремонту ВЛ. В указанные периоды истец выполнял работу по ремонту, монтажу и демонтажу ЛЭП напряжением 35 КВ и выше с подъемом на высоту свыше 5 метров. Это зафиксировано в трудовой книжке. Трудовые книжки ведутся отделом кадров. Имеется справка и есть приказ, что он занимался ремонтом ВЛ 90% времени. Справка была предоставлена на основании технологии производства, личной карточки, лицевых счетов. Просит суд отменить решение и назначить пенсию с момента обращения. Истец дополнил, что он работал на высоте под напряжением. По любой схеме напряжение остается свыше 40 кВ.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО8 пояснил, что исковые требования не признает. Истец обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как работник, осуществляющий работу с вредными и тяжелыми условиями труда. Истец предоставил трудовую книжку, справки и иные документы для рассмотрения. Было принято решение об отказе в назначении досрочной пенсии, так как отсутствовал специальный стаж 6 лет 3 месяца. В его специальный стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.1985г. и с ДД.ММ.ГГГГ по 17.02.2002г. в должности электромонтера по ремонту ВЛ, так как не подтверждается занятость в должности электромонтера воздушных линий напряжением 35 кВ и выше, ремонт опор с подъемом на высоту свыше 5 метров. Организация существует. Она не подтверждает занятость истца в оспариваемые периоды. Представлены сведения работодателем без кода льготы. В списках организации отсутствуют его должность и фамилия. Организация подтвердила, что будет отзывать уточняющую справку. Поэтому было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Считает отказ правильным и обоснованным. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии со ст.8 ч.1 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст.30 ч.1 п.2 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Как указано в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда в должности электромонтера по ремонту ВЛ в ПАО «МОЭСК».

Ему решением ГУ - УПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа, так как не были приняты к зачету периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту ВЛ, так как не подтверждается характер выполняемой работы (л.д.9-10).

Для назначения досрочной страховой пенсии с 58 лет необходим специальный стаж в 6 лет 3 месяца.

ФИО9 не согласился с решением пенсионного фонда и просит включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.

Требование истца суд считает подлежащим удовлетворению частично.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" в подразделе "Рабочие" указаны электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 метров (2290000а-19855).

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 работа в особых условиях труда подлежит включению в специальный стаж при условии, постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

В соответствии с данными трудовой книжки истца следует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принят на Вербилковский участок электромонтером по ремонту ВЛ, ДД.ММ.ГГГГ переведен в Запрудненскую РМС электромонтером по ремонту ВЛ, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность водителя с совмещением обязанности электромонтера, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность электромонтера по ремонту ВЛ по 4 разряду с совмещением профессии водителя, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд электромонтера по ремонту воздушных ЛЭП, ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность мастера Запрудненской РМС (л.д.12-13).

Выданная работодателем Справка от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи полный восьмичасовой рабочий день, полную рабочую неделю, без совмещения профессий, занимаясь ремонтом, монтажом и демонтажом ЛЭП напряжением 35 кВ и выше, ремонтом опор с подъемом на высоту свыше 5 метров; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи полный восьмичасовой рабочий день, полную рабочую неделю, занимаясь ремонтом, монтажом и демонтажом ЛЭП напряжением 35 кВ и выше, ремонтом опор с подъемом на высоту свыше 5 метров; в данный период имел совмещение профессии в размере 10% от основного рабочего времени. Согласно Списку № должность электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), постоянно занятый работами на высоте свыше 5 м, соответствует разделу ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция 2290000а-19855 (л.д.15).

Указанные сведения подтверждены ПАО «МОЭСК» в ходе судебного разбирательства (л.д.251).

Из представленных в суд документов следует, что ФИО4 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с представленной выпиской из лицевого счета застрахованного лица, указанная выписка не содержит указание на код льготной классификации в качестве электромонтера (л.д.253-260).

Также в материалы дела представлено письмо ГУ – УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что проверить факт льготной работы ФИО4 за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи не представляется возможным. Индивидуальные сведения на ФИО4 за 2008 – 2015 гг были сданы без кода особых условий; с 2006 г по 2010 г данная организация предоставляла Перечни рабочих мест на досрочное пенсионное обеспечение, в которых указаны только следующие профессии: электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий, электрогазосварщик, электросварщик ручной сварки, кабельщик-спайщик, а также Поименные списки, в которых ФИО4 не значится (л.д.29).

Согласно представленным Поименным спискам рабочих Дмитровских электрических сетей ОАО «Мосэнерго», пользующихся правами льготного пенсионного обеспечения, за период с 1997 года по 2002 год фамилия ФИО4 в них не значится (л.д.57-64).

Согласно Перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, за 1997 – 2002 гг профессия ФИО4 в них не значится (л.д.65-72).

Следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, так как характер льготной работы не подтверждается представленными документами.

Из представленных сведений о начисленной заработной плате за период с 1983 года по январь 1989 года не следует, что при начислении заработной платы учитывался особый характер работы истца (л.д.99-113). При этом с 1989 года по 1996 года расчетные ведомости по заработной плате содержат сведения о том, что ФИО4 производилась доплата за тяжелые (вредные) условия труда (л.д.113-138). Согласно сведениям трудовой книжки и личной карточки ФИО4, истцу ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд электромонтера (л.д.165).

Согласно ЕТКС, утвержденному Постановлением Госкомтруда ФИО5, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи 5-го разряда осуществляет, в том числе капитальный ремонт, монтаж и демонтаж линий электропередачи напряжением до 220 кВ с применением специальных механизмов и машин, работы на линиях без снятия напряжения с подъемом до верха опоры, с прикосновением к проводам, находящимся под напряжением (л.д.167-168). При этом высота опор составляет не менее 9 метров (л.д.171-177). Из представленных в суд штатных расписаний за период с 1983 года по 2002 год, с 1992 года штатное расписание содержит сведения об условиях труда (нормальные или вредные), условия труда электромонтера по ремонту ЛЭП указаны как вредные – 8% (л.д.195-218).

С учетом представленных в суд документов, суд считает, что подтверждается занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07-11-26), в связи с чем спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Таким образом, судом установлено, что в указанный период ФИО4 был занят на работе в должности, поименованной Списком N 2 от 1991 года, и такая работа дает право на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд.

Суд учитывает при этом разъяснения в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от ДД.ММ.ГГГГ N 30, о том, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Исходя из приведенных разъяснений, можно сделать вывод о том, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, вопреки утверждению ответчика, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа.

Таким образом, суд признает незаконным решение ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в специальный стаж ФИО4 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту ВЛ, а также в установлении досрочной страховой пенсии ФИО4. Суд обязывает ответчика зачесть в специальный стаж ФИО4 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту ВЛ и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковое заявление ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в специальный стаж ФИО4 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту ВЛ, а также в установлении досрочной страховой пенсии ФИО4.

Обязать ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> зачесть в специальный стаж ФИО4 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту ВЛ.

Обязать ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и признании решения в этой части незаконным ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья            И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено ДД.ММ.ГГГГ года