Решение по делу № 11-7/2021 от 26.07.2021

Мировой судья Архадыков В.С.                                                         Дело № 11-7/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с.Ольховка Волгоградская область                                     06 сентября 2021 года

Ольховский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Пичугиной О.А.,

при секретаре – Коротковой Г.В.,

с участием ответчиков – Андрюнина В.А., Андрюниной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке апелляционную жалобу Андрюнина В.А. на решение мирового судьи судебного участка № 43 Ольховского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» к Андрюнину В.А., Андрюниной Т.И., Кийковой Е.В., Андрюнину А.В. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Управление отходами- Волгоград» (с ДД.ММ.ГГГГ наименование юридического лица изменено на ООО «Ситиматик-Волгоград») обратился в суд с иском к Андрюнину В.А., Андрюниной Т.И., Кийковой Е.В. Андрюнину А.В. о взыскании в солидарном порядке задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, указав, что является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области, в том числе предоставляет указанную услугу ответчикам. Ответчики в нарушение требований действующего законодательства не производят оплату коммунальной услуги, в связи с чем, за период с января 2019 года по сентябрь 2020 года включительно образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 5828,44 руб. Просил взыскать с ответчиков в солидарном порядке задолженность в размере 5828,44 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Решением мирового судьи судебного участка № Ольховского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ (мотивированное решение от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования ООО «Ситиматик - Волгоград» к Андрюнину В.А., Андрюниной Т.И., Кийковой Е.В. Андрюнину А.В. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг - удовлетворены частично, постановлено:

Взыскать с Андрюнина В.А. в пользу ООО «Ситимтик- Волгоград» задолженность по оплате коммунальных услуг за период с января 2019 года по сентябрь 2020 года включительно в размере основного долга 5828,44 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

В удовлетворении исковых требований к Андрюниной Т.И., Кийковой Е.В., Андрюнину А.В. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг – отказано (л.д.67-73).

В апелляционной жалобе ответчик Андрюнин В.А. просит отменить решение мирового судьи судебного участка №43 Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, и вынести решение об отказе в удовлетворении иска в полном объёме, оспаривая его законность и обоснованность ввиду нарушения норм процессуального и материального права. Свои требования мотивирует тем, что решением суда взыскана задолженность по оплате коммунальной услуги по нормам потребления соответствующему количеству проживающих в жилом доме в количестве 5 лиц, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела, так как фактически в жилом доме на протяжении более десяти лет проживают только он и его супруга Андрюнина Т.И., поэтому он ежемесячно и своевременно оплачивает стоимость данной коммунальной услуги исходя из норматива потребления соответствующего двум проживающим лицам. Его дети Кийкова Е.В. и Андрюнин А.В. проживают более десяти лет в <адрес> и в <адрес>, и им вышеуказанная услуга не оказывается. Он предоставлял суду первой инстанции документы, подтверждающие данные обстоятельства, однако суд их не принял во внимание.

Андрюнин В.А. в судебном заседании доводы изложенные в жалобе поддержал в полном объёме, просил жалобу удовлетворить по указанным в ней основаниям.

Ответчик Андрюнина В.А. в судебном заседании согласилась с доводами апелляционной жалобы.

В судебное заседание представитель истца ООО «Ситиматик-Волгоград» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, о чём в материалах дела имеется почтовое уведомление, каких-либо ходатайств не представил.

Ответчики Кийкова Е.В. и Андрюнин А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств не представили.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Кроме того, информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Ольховского районного суда Волгоградской области www.olhov.vol.sudrf.ru.

Выслушав ответчиков, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст.195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.2 постановления от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п.3).

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ред. от 05.04.2016 года) твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Федеральным законом от 02 июня 2016 года № 175-ФЗ внесены изменения в части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), согласно которой плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, плата за обращение с твердыми коммунальными отходами включена законодателем в состав платы за коммунальные услуги.

Действие положения части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 02.06.2016 года № 175-ФЗ) распространяется на отношения, возникшие после 1 января 2016 года.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч.3 и ч.4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации: собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности; плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе, за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2017 года (часть 20 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (редакция от 30.03.2016 года)).

В силу ч.1 и ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицами такой услуги, как сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора применимы правила статьи 426 Гражданского кодекса РФ о публичном договоре.

Правительством Российской Федерации постановлением от 12.11.2016 г. №1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила).

Нормативный правовой акт официально опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) 17 ноября 2016 года, в Собрании законодательства Российской Федерации 21.11.2016 г. N 47.

Согласно п.8(12) Правил в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Согласно пункту 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом стороны договора вправе лишь дополнить его иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Согласно под. «в» п.148 (11) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее – Правила №354) региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления, за исключением периода времени, в течение которого собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 148 (5) настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и такой договор не расторгнут.

В силу требований п. 148 (25) Правил предоставления коммунальных услуг потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9 (1) приложения N 2 к настоящим Правилам, что закреплено в п. 148 (30) Правил предоставления коммунальных услуг.

Судом установлено, что по результатам конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области 06.08.2018 года между истцом и Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области.

В связи с чем, ООО «Ситиматик- Волгоград» (ранее ООО «Управление отходами - Волгоград») является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области.

Согласно Уставу предметом деятельности ООО «Ситиматик-Волгоград» (ранее ООО «Управление отходами - Волгоград») является, в том числе, удаление и обработка твердых отходов.

Из выписки из единого государственного реестра недвижимости видно, что с ДД.ММ.ГГГГ собственником недвижимого имущества расположенного по адресу: <адрес>, является Андрюнин Владимир Александрович (л.д.45).

На имя ответчика Андрюнина В.А. был открыт лицевой счет № в отношении жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу.

Таким образом, ответчик Андрюнин В.А. является пользователем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставляемыми ООО «Ситиматик- Волгоград» (ООО «Управление отходами - Волгоград»).

Согласно п.148 (34) Правил № предоставления коммунальных услуг размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Пунктом 148(36) Правил № прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Таким образом, мировой судья в своём решении правомерно определил, что собственник домовладения расположенного по адресу: <адрес>, Андрюнин В.А. несёт обязанность по внесению платежей за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При этом, мировой судьи взыскал задолженность за период с января 2019 года по сентябрь 2020 года включительно в размере 5828 рублей 44 копейки, исходя из представленного истцом расчета по формуле: норматив х количество чел. х тариф, из расчета проживающих в количестве 5 человек.

С данным выводом суд апелляционной инстанции согласиться не может.

Как следует из материалов дела, истцом представлены доказательства: копия лицевого счета на жилое помещение по адресу: <адрес>, и зарегистрированных по данному адресу: Андрюнин В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Андрюнина Т.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кийкова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Андрюнин А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Андрюнин А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., то есть зарегистрировано 5 человек (л.д.10).

В платежном документе также указано количество проживающих – 5 человек (л.д.12).

Между тем, один из зарегистрированных - Андрюнин А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., указан дважды. Ответчик Кийкова Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.52), то есть не в спорном домовладении.

Собственником недвижимого имущества расположенного по адресу: <адрес>, является ответчик Андрюнин Владимир Александрович (л.д.45).

Согласно п.5 ч.2 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, обязанность по внесению платы за коммунальные услуги несёт собственник помещения - Андрюнин В.А., который предоставил суду квитанции о ежемесячных платежах по коммунальным услугам в спорный период с января 2019 года по сентябрь 2020 года включительно в полном объёме.

Названные обстоятельства имеют значение для правильного разрешения спора, однако, судом не установлены.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.328 ГПК РФ, суд при рассмотрении апелляционной жалобы, вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Согласно п.1 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Оценив совокупность доказательств, учитывая представленные ответчиком Андрюниным В.А. квитанции о своевременных оплатах коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за спорный период, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для взыскания с него задолженности за спорный период.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.327-329, 330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Апелляционную жалобу Андрюнина В.А. на решение мирового судьи судебного участка № Ольховского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.

Решение мирового судьи судебного участка № Ольховского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» к Андрюнину В.А., Андрюниной Т.И., Кийковой Елене Владимировне, Андрюнину А.В. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг – отменить, принять по делу новое решение:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» к Андрюнину В.А., Андрюниной Т.И., Кийковой Е.В., Андрюнину А.В. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг – отказать.

Судья:                                                                                           О.А. Пичугина