Решение по делу № 2-156/2024 от 20.03.2024

    №2-156/2024

    УИД: 05RS0040-01-2024-000156-36

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

       16 мая 2024 года                                                   с. Сергокала

             Сергокалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

    председательствующего – судьи Магомедова Ю.А.,

    при секретаре судебного заседания Алиевой К.Т.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Сергокала гражданское дело №2-156/2024 по исковому заявлению Сулейманова ФИО1 к Администрации СП «Сельсовет Сергокалиский» Сергокалинского района РД о признании права собственности на земельный участок,

    установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации СП «Сельсовет Сергокалиский» Сергокалинского района РД о признании права собственности на земельный участок.

    В исковом заявлении указано, что Постановление № 24 администрации с.Сергокала от 04.10.1996 года ему выделен земельный участок для строительства магазина. В последующем Постановлением № 11 от 9.04.1997 года данное постановление было отменено и мне был выделен участок земли, площадью 250 кв. м. для строительства коммерческого магазина в новом микрорайоне рядом с участком № 94 гражданки ФИО23, ныне находящийся по адресу с. Сергокала. ул. ФИО24. В соответствии с данным постановлением был произведен выбор земельного участка, о чем составлен был акт выбора земельного участка от 08.07.1998 года. 12.02.2001 годаему было выдано свидетельство № 205 на право владения, пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей. 06.03.2001 года был составлен акт об отводе земельного участка, утвержден план застройки участка и выдано разрешение на строительство участка, в совокупности составившие строительный паспорт на застройку земельного участка, отведенного мне для строительства магазина в с. Сергокала.В последующем на участке была начата само строительство, в частности был поднят фундамент. В силу определенных обстоятельств я не смог до конца достроить магазин и вести его в эксплуатацию.В настоящее время он желая привести свои права в соответствие с действующим законодательством. Для этой цели он заказал межевые работы для уточнения границ земельного участка и обратился в Управление Росреестра по РД с заявлением о регистрации его права на участок земли, представив выписку из постановления о выделении земельного участка и иные запрошенные документы. Однако в регистрации права мне отказали мотивируя отказ тем. что представленная выписка не соответствует требованиям законодательства, в документах не указано на каком праве выделен участок и т.п.. Указанные обстоятельства вынуждают его обратиться в суд с настоящим иском.Как вытекает из изложенного выше, земельный участок выделен мне на основании актов администрации Сельского поселения с. Сергокала, что, в силу положений ст. 8 ГК РФ и ст.15 ЗК РФ является основанием для возникновения права на этот земельный участок, которое в силу ст. 8.1 ГК РФ подлежит государственной регистрации. Несмотря на наличие основания возникновения права на земельный участок и его регистрации, он не может зарегистрировать свое право в связи с чем вынужден просить судебной защиты. В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии со ст. ст. 11, 12 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией, в частности путем признания права. Аналогично, в соответствии с ч.1 ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. В соответствии с ч. 2 указанной статьи судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В соответствии с ч. 1 ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Изложенные обстоятельства и нормы закона, полагает, дают основание просить удовлетворить, а суду удовлетворить заявленные требования. Стоимость земельного участка составит более 50000 (пятидесяти тысяч) рублей, в связи с чем настоящий иск подается в районный суд. В виду изложенного, в соответствии со ст. 11,12 ГК РФ, просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью 250 кв. м. расположенный по адресу: <адрес>.

    Истец Сулейманов И.З. на судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте проведения судебного разбирательства, представив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

    Представитель ответчика Администрации СП «Сельсовет Сергокалиский» - глава СП ФИО21. на судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте проведения судебного разбирательства, представив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором указал, что признает заявленные исковые требования Сулейманова ФИО1., последствия признания иска ему известны и понятны.

    Дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя истца и ответчика, извещенных заблаговременно надлежащим образом о времени и месте настоящего судебного заседания.

    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 8 ГК РФ, право собственности граждан на земельные участки, как и иные гражданские права и обязанности, возникает на основании сделок (купли-продажи, мены, дарения, пожизненного содержания с иждивением), актов государственных или муниципальных органов, судебных решений, при наследовании, правопреемстве и в случаях приобретательской давности.

    В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с ч. 2 указанной выше статьи, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

    В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

    Согласно справки главы администрации СП «Сельсовет «Сергокалинский» Сергокалинского района РД Омарова И.М., по архивным сведениям администрации СП «Сельсовет «Сергокалинский» в журнале регистрации Постановлений с 1996 по 1997 гг. имеется запись регистрации Постановления №11 от 09.04.1997 г. «О выделении земельного участка для строительства коммерческого магазина гражданину Сулейманову Ибрагиму.

    Согласно журнала постановлений администрации с. Сергокала с 1996 г. по 1997 г., имеется запись от 04.10.1996 г. о выделении земельного участка для строительства магазина гражданину Сулейманову ФИО1

    Согласно архивной справке №98/01-15 от 15.05.2024 г., выданной начальником архивного отдела Администрации МР «Сергокалинский район» Саидовой Б.К. на запрос суда, в муниципальном архиве Администрации МР «Сергокалинский район» в фонде №85 СП с.Сергокала в постановлениях за 1996 год за №24 имеется постановление о выделении Сулейманову ФИО1. земельного участка для строительства магазина, а в постановлениях в 1997 год нет постановления за №11, 09.04.1997 г..

    Согласно копии постановления № 24 администрации села Сергокала от 04.10.1996 г. «О выделении земельного участка для строительства магазина», приложенной к вышеуказанной архивной справке, администрацией села постановлено: 1.Выделить земельный участок размером 200 кв.м. гражданину Сулейманову Ибрагиму проживающему в с.Сергокала для строительства магазина возле старых кладбищ. 2. Просить земельный комитет и районного архитектора отвести земельный участок в натуре.

    Согласно выписке из постановления №11 администрации с.Сергокала от 09.04.1997 г. «О выделении земельного участка для строительства коммерческого магазина» постановлено: 1.Отменить постановление № 24 администрации села Сергокала от 4 октября 1996 года «О выделении земельного участка строительства магазина гражданину ФИО1, так как земля болотистая и для фундамента не пригодная. 2. Выделить земельный участок размером 250 кв.м. гражданину ФИО1 для строительства коммерческого магазина в новом микрорайоне рядом с участком №94 гражданки Гасановой Патимат. 3. Просить земельный комитет и районного архитектора Османова Магомеда отвести земельный участок в натуре.

    Актом выбора земельного участка от 8 июля 1998 г., комиссией в составе: председателя Сергокалинского райкомзема Магомедова А.Р., районного архитектора ФИО19., председателя районного комитета по экологии Ибрагимова А., старшего инспектора ГПН Сергокалинского РОВД ФИО17., главного санитарного врача Сергокалинского района ФИО8, главы администрации сел. Сергокала ФИО13 произвели осмотр и выбор испрашиваемого земельного участка для строительства коммерческого магазина гражданину ФИО1, который расположен с нижней стороны земельного участка гражданки Гасановой Патимат, _№ (93«а») общей площадью 250 кв.м. (чертеж прилагается).

    Согласно строительного паспорта на застройку земельного участка отведенного для строительства магазина (продтовары) в <адрес>, ФИО1, проживающему по <адрес>, 06.03.2001 г. предоставлено разрешение на производство строительных работ по строительству магазина на основании решения сельской администрации с.Сергокала от 09.04.2001 г. №12.

    Согласно акта об отводе земельного участка в натуре под строительство магазина (продтовары) от 06.03.2001 г., главным архитектором районной администрации с.Сергокала ФИО9 произведен отвод земельного участка в натуре под строительство магазина в с.Сергокала площадью 250 кв.м., на основании постановления от 09.04.1997 г. №12. Также имеется заключения №2 Минздрава СССР по отводу земельного участка под строительство магазина от 07.03.2001 г.

    Согласно плана размещения строений от 06.03.2001 г., земельный участок площадью 250 кв.м., отведенный Сулейманову И.З. на основании решения сельской администрации с.Сергокала от 09.04.2001 г. №12, имеет номер 93 «а», в с.Сергокала.

В постановлениях администрации с.Сергокала о выделении Сулейманову И.З. земельного участка за №24 от 04.10.1996 г. и №11 администрации с.Сергокала от 09.04.1997 г. не указан вид права на землю.

    Между тем, из свидетельства №205 от 12.02.2001 г., выданного Сергокалинским райкомземом Магомедовым А. следует, что вид пользования землей, всего 250 кв.м., предоставленного Сулейманову Ибрагиму с.Сергокала постановлением от 09.04.1997 г. №12 администрации с.Сергокала для строительства коммерческого магазина, указан как бессрочное (постоянное) пользование.

    Согласно ответа (уведомления) Избербашского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Республике Дагестан от 28.02.2024 г., Сулейманову И.З. было отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельном участке, расположенном по адресу: 368510, Респ. Дагестан, р-н. Сергокалинский, с. Сергокала, так как в представленной им в качестве правоустанавливающего документа Выписки из Постановления от 09.04.1997 г. не соответствует форме и содержанию и в данной выписке из Постановления не указано вещное право, отсутствует документ о передаче ему земельного участка в собственность. Право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком не подтверждает возникновение права собственности на данный земельный участок. Кроме того, граждане, владеющие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования не вправе приобретать в собственность земельные участки, предоставленные им для осуществления предпринимательской деятельности на безвозмездной основе.

    Согласно п.1 и п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Следовательно, на основании вышеизложенного, суд не может признать право собственности за истцом на земельный участок, выделенный ему на праве постоянного (бессрочного) пользования для строительства магазина, так как истец не вправе приобретать в собственность земельный участок, предоставленный ему для осуществления предпринимательской деятельности на безвозмездной основе.

Суд может только признать за истцом Сулеймановым И.З. право постовянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным ему, но такого требования истцом суду не заявлено.

    Таким образом, на основании вышеизложенного, суд пришел к выводу об отказе истцу в признании права собственности на земельный участок площадью 250 кв. м., расположенный по адресу <адрес>.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации СП «Сельсовет Сергокалиский» Сергокалинского района РД о признании права собственности на земельный участок площадью 250 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

            Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Сергокалинский районный суд Республики Дагестан.

    Решение отпечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьей и приобщен к материалам дела.

                 Председательствующий                                                 Ю.А. Магомедов

    Мотивированное решение составлено 20.05.2024 г.