Решение по делу № 2а-1056/2021 от 26.08.2021

УИД: №                                    Дело № 2а-1056/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ     

г. Камышлов                              22 октября 2021 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.А.,

при секретаре Ошиваловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс»к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому району УФССП по Свердловской области Епанчинцевой О.М., судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому району УФССП по Свердловской области Алферовой А.А., Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству № 49473/21/66030-ИП от 26.04.2021,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее - ООО МФК «ОТП Финанс») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому району УФССП по Свердловской области Епанчинцевой О.М., Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству № 49473/21/66030-ИП от 26.04.2021.

В обоснование требований указало, что 26.04.2021 Камышловским районным отделом судебных приставов г. Камышлова УФССП России по Свердловской области судебным приставом-исполнителем Епанчинцевой О.М. на основании исполнительного документа № 2-4628/2020, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Камышловского судебного района Свердловской области, было возбуждено исполнительное производство № 49473/21/66030-ИП в отношении должника Дмитриевой Н.А. Незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя заключается в следующем. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом - исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Просят признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Епанчинцевой О.М., выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 01.06.2021 по 11.08.2021; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01.06.2021 по 11.08.2021, в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 01.06.2021 по 11.08.2021, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 01.06.2021 по 11.08.2021; в невынесении постановления об удержании с пенсии должника за период с 01.06.2021 по 11.08.2021; в неосуществлении контроля исполнения (не выявления причин неисполнения) Пенсионным фондом РФ требований, указанных в постановлении об обращении взыскания на пенсию должника за период с 01.06.2021 по 11.08.2021; в несвоевременном перечислении денежных средств, взысканных с должника, взыскателю за период с 01.06.2021 по 11.08.2021, в непроверке имущественного положения должника за период с 01.07.2021 по 11.08.2021. Просит обязать судебного пристава-исполнителя Епанчинцеву О.М. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно, принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, вынести и направить постановление об удержании из пенсии должника, осуществить контроль исполнения указанного постановления Пенсионным фондом РФ, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации /проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос с УФМС с целью получения информации о месте жительств должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния в случае отсутствия информации о месте нахождения должника, объявить в розыск должника и принадлежащее ему имущество.

Определением суда от 24.09.2021 к участию в деле в качестве административного соответчикапривлеченасудебный пристав-исполнитель ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП по Свердловской области Алферова А.А.

В судебное заседание стороны не явились. Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» просит рассмотреть дело без своего участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП по Свердловской области Алферова А.А. просит рассмотреть дело без своего участия, указала, что 23.04.2021 в ОСП поступил судебный приказ № 2-4628/2020 от 19.02.2021, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Камышловского судебного района Свердловской области, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 135 146 руб. 58 коп. в отношении должника Дмитриевой Н.А. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 26.04.2021 судебным приставом исполнителем Епанчинцевой О.М. возбуждено исполнительное производство № 49473/21/66030-ИП. 18.05.2021 и 13.09.2021 исполнительное производство № 49473/21/66030-ИП в отношении должника Дмитриевой Н.А. передано судебному приставу исполнителю ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам Алферовой А.А. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Епанчинцевой О.М. и Алферовой А.А. направлены запросы в регистрирующие органы (ЗАГС, ГИБДД, ФНС, ЕГРН, операторам связи) и кредитные организации. 05.05.2021 вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. 03.08.2021 вынесено постановление об обращении на заработную плату (пенсию) должника. Остаток задолженности на 06.07.2021 составил 129 025 руб. 38 коп. Таким образом, судебным приставом-исполнителем принят весь комплекс мер в соответствии с действующим законодательством. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме, рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП по СО Епанчинцева О.М., УФССП по Свердловской области, заинтересованное лицо Дмитриева Н.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, в адрес суда ходатайств не направили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив административный иск, изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства № 49473/21/66030-ИП от 26.04.2021, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Согласно статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из содержания части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.04.2021 судебным приставом исполнителем Епанчинцевой О.М. на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-4628/2020 от 19.02.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Камышловского судебного района Свердловской области, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 135 146 руб. 58 коп. в отношении должника Дмитриевой Н.А. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» возбуждено исполнительное производство № 49473/21/66030-ИП. 18.05.2021 исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю Алферовой А.А. В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа.Остаток задолженности по исполнительному документу по состоянию на 06.07.2021 составил 129 025 руб. 38 коп.

Как следует из представленной в материалы дела сводки по исполнительному производству № 49473/21/66030-ИП, 26.04.2021 судебным приставом-исполнителем для получения информации об имущественном положении должника направлены запросы в органы ГИБДД, банки и иные кредитные организации, с целью установления места работы и получения пенсии должника направлены запросы в Пенсионный фонд Российской Федерации и в МРИ ФНС № 19.

Доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в части не направления запроса в органы ЗАГСа с целью получении информации об актах гражданского состояния за период с 01.06.2021 по 11.08.2021 опровергаются сводкой по исполнительному производству, согласно которой запросы в отдел ЗАГС направлялись судебным приставом-исполнителем 26.04.2021.

Доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в части невынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 01.06.2021 по 11.08.2021 не нашли свое подтверждение, поскольку указанное постановление было вынесено судебным приставом-исполнителем 05.05.2021.

Доводы административного иска о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 01.06.2021 по 11.08.2021, в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 01.06.2021 по 11.08.2021, и не проверке имущества должника за период с 01.07.2021 по 11.08.2021 нашли свое подтверждение, поскольку запрос в органы УФМС судебным приставом-исполнителем не направлялся, проверка имущества должника и его супруга не проводилась.

Согласно разъяснениям пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При этом судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий и меры принудительного исполнения, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств и требований исполнительного документа в целях его правильного и своевременного исполнения.

В связи с чем, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части, выразившееся в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 01.06.2021 по 11.08.2021, ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 01.06.2021 по 11.08.2021,не проверке имущества должника за период с 01.07.2021 по 11.08.2021, и возложении на судебного пристава-исполнителя в силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства обязанности по устранению допущенных нарушений прав административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому району УФССП по Свердловской области Епанчинцевой О.М., судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому району УФССП по Свердловской области Алферовой А.А., Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству № 49473/21/66030-ИП от 26.04.2021 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП России по Свердловской области Алферовой А.А. по исполнительному производству № 49473/21/66030-ИП от 26.04.2021, выразившееся в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 01.06.2021 по 11.08.2021, ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должности за период с 01.06.2021 по 11.08.2021,не проверке имущества должника за период с 01.07.2021 по 11.08.2021.

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП России по Свердловской области Алферову А.А. устранить допущенное нарушение прав административного истца Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс».

Об исполнении решения известить административного истца Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» и суд в течении месяца со дня вынесения решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья          Л.А. Афанасьева