Решение по делу № 12-895/2019 от 29.08.2019

Дело № 12-895/23-2019

46MS0048-01-2019-002001-30

РЕШЕНИЕ

23 сентября 2019 г. г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Капанина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе защитника ООО «Курская управляющая домовая компания» по доверенности Гайдукова Д.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Центрального округа г. Курска Щекина В.П. от 05.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Центрального округа г. Курска от 05.08.2019 ООО «Курская управляющая домовая компания» привлечено к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Курская управляющая домовая компания» по доверенности Гайдуков Д.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ввиду отсутствия вины; указав, что предписание не исполнимо, поскольку стоимость работ несоизмерима со стоимостью оказывающей организацией услуг.

В судебное заседание защитник ООО «Курская управляющая домовая компания» не явился, о дате и месте слушания извещен надлежащим образом; ходатайств не поступало.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ и п. п. 10, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

Исходя из ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ч. 2.3. ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110.

В соответствии с пп. «в» п. 3 данного Положения соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, является одним из лицензионных требований к лицензиату, устанавливаемых в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела инспекторских проверок госжилинспекции Курской области ФИО4 в отношении ООО «Курская управляющая домовая компания» составлен протокол, согласно которому ООО «Курская управляющая домовая компания», являющаяся на основании договора управления многоквартирным домом № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, протокола заседания правления ТСЖ «Пучковка - 108-а» от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ и осуществляющая предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №, не выполнила в срок до ДД.ММ.ГГГГ п. № законного предписания госжилинспекции Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений лицензионных требований, а именно: выполнить ремонт ступеней входного крыльца в <адрес> подъезд <адрес> по <адрес>, что было установлено в ходе проведения мероприятий по контролю ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Данное обстоятельство подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора) органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ № предписание в срок не исполнено.

Предписание выдано уполномоченным лицом органа госжилинспекции, правомочным, в случае выявления нарушений действующего законодательства, в соответствии с нормами КоАП РФ (п. 69 ч. 2 ст. 28.3), составлять протоколы об административном правонарушении, выдавать предписания об устранении нарушений законодательства; предписание выдано надлежащему лицу – ООО «Курская управляющая домовая компания».

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органом государственного контроля (надзора) органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №, договором управления многоквартирным домом № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, протоколом заседания правления ТСЖ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № №, а также иными материалами дела.

При рассмотрении настоящего дела мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Курская управляющая домовая компания» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, соответствует санкции ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, определено с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения и в соответствии с правилами, установленными ст. 3.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины в действиях ООО «Курская управляющая домовая компания» проверялись мировым судьей и обоснованно признаны несостоятельными; оснований для переоценки собранных по делу доказательств не имеется.

Иных доводов, влекущих отмену постановления, жалоба не содержит.

Существенных нарушений процессуальных норм КоАП РФ при производстве по делу не допущено.

Ввиду того, что правовых оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Центрального округа г. Курска Щекина В.П. от 05.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Курская управляющая домовая компания», не имеется, то и поданная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Центрального округа г. Курска Щекина В.П. от 05.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Курская управляющая домовая компания», оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья                                   Н.В. Капанина

/ подпись /

Копия верна

Судья                       Н.В. Капанина

Секретарь      В.О. Мишина