Решение по делу № 2а-242/2021 от 19.03.2021

УИД № 13RS0022-01-2021-000280-79

Дело №2а-242/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 02 апреля 2021 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Лопухова Сергея Алексеевича,

при секретаре судебного заседания Дяшкиной Юлии Вячеславовне,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский» (далее по тексту - ММО МВД России «Торбеевский»), его представителя Кемешевой Натальи Васильевны,

административного ответчика – Семенистого Григория Васильевича,

помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Андреевой Елены Владимировны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении административных ограничений в отношении Семенистого Григория Васильевича,

установил:

ММО МВД России «Торбеевский» обратился в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением дополнении административных ограничений в отношении Семенистого Г.В.

В обоснование административного искового заявления указано, что Семенистый Г.В. _._._ года рождения, осужден 13.12.2017 приговором мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия по части 1 статьи 139 УК РФ, ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком 5 месяцев, с удержанием 10% из его заработной платы ежемесячно в доход федерального бюджета.

29.12.2017 Семенистый Г.В. осужден Торбеевским районным суде Республики Мордовия по части 2 статьи 314.1, части 1 статьи 158, части 3 статьи 69 УК Российской Федерации к лишению свободы на срок 1 год 2 месяца условно, с испытательным сроком 1 год. Постановлением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 06.03.2018, испытательный срок продлен на 1 месяц.

Постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 28.03.2018 Семенистому Г.В. заменена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи от 13.12.2017 в виде 4 месяцев 27 дней исправительных работ на лишение свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

12.04.2018 Торбеевским районным судом Республики Мордовия Семенистый Г.В. осужден по части 1 статьи 222 УК Российской Федерации к лишению свободы на срок 1 год 4 месяца с присоединением приговора от 13.12.2017, общий срок – 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

11.10.2019 был освобожден по истечению срока наказания. По месту отбытия наказания характеризует отрицательно.

С момента освобождения Семенистый Г.В. не встал на путь исправления, в течение одного года совершил два административных правонарушения по гл. 20 КоАП Российской Федерации.

17.09.2020 решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия Семенистому Г.В. установлен административный надзор на срок 2 года и административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц.

В период нахождения под административным надзором Семенистый в течение одного года совершил несколько административных правонарушений, а так же 14.01.2021 не явился на регистрацию в ММО МВД России «Торбеевский».

УУП ФИО1 характеризуется отрицательно, склонен к совершению правонарушений и преступлений, злоупотребляет спиртными напитками, постоянного места работы не имеет, встать на путь исправления не желает.

В администрацию Торбеевского городского поселения за время пребывания на территории городского поселения жалоб и заявлений на Семенистого Г.В. не поступало.

На «Д» учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит.

Семенистый Г.В. имеет не снятую и не погашенную судимость, за совершение преступление при рецидиве преступлений, поэтому имеются основания для установления административного надзора.

С целью необходимости оказания индивидуально профилактического воздействия, исправления и безопасности других лиц, а так же для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений Семенистым Г.В., следует дополнить ему административные ограничения в виде явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, а всего два раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца Кемешева Н.В., действующая на основании доверенности, имеющая высшее юридическое образование, требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, просила их удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик Семенистый Г.В. не возражал против заявленных требований.

Помощник прокурора Андреева Е.В. просила заявленные требования об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзором за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Изучив административное исковое заявление, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ (в редакции от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В силу положений части 1 и статьи 2 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 7 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 7 статьи 271 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

Приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 12.04.2018 Семенистый Г.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 222 УК Российской Федерации к лишению свободы на срок 1 год 4 месяца. Условное осуждение по приговору Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 29.12.2017 отменено, на основании статьи 70 УК Российской Федерации по совокупности приговоров частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 13.12.2017 и приговору Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 29.12.2017, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д.7-8).

Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 17.09.2020 в отношении Семенистого Г.В. установлен административный надзор сроком 2 года, исчисляемый со дня вступления решения в законную силу. Установлены в течение срока административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц и запрещение пребывания в местах общественного питания и увеселительных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (л.д.10-13).

С 05.10.2020 Семенистый Г.В. находится под административным надзором в ММО МВД России «Торбеевский» (л.д. 14,15,16).

В судебном заседании установлено, что Семенистый Г.В. после установления административного надзора и административных ограничений, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением №141988 по делу об административном правонарушении от 29.12.2020 Семенистый Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП Российской Федерации и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 560 рублей.

Постановлением №152639 по делу об административном правонарушении от 18.01.2121 Семенистый Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановления вступили в законную силу. Обстоятельства совершения указанных правонарушений Семинистый Г.В. в судебном заседании не оспаривал, законность и обоснованность привлечения его к административной ответственности сомнений у суда не вызывает.

Правонарушение, предусмотренное статьей 19.24 КоАП Российской Федерации, относятся к категории административных правонарушений против порядка управления, предусмотренное статьей 20.21 КоАП Российской Федерации - к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно части 8 статьи 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Семенистый Г.В. судим за совершение преступления против общественной безопасности, которое относится к категории средней тяжести. Находясь под административным надзором с установленными административными ограничениями, совершил неоднократно административные правонарушения.

Семенистый Г.В. по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно (л.д. 19).

По месту фактического проживания характеризуется положительно: в администрацию Торбеевского городского поселения Республики Мордовия жалоб и заявлений на Семенистого Григория Васильевича _._._ года рождения, пребывающего без регистрации по адресу: <адрес>, за время пребывания на территории Торбеевского городского поселения не поступало (л.д. 25).

Участковым уполномоченным полиции ММО МВД России «Торбеевский» ФИО1, Семенистый Г.В. характеризуется отрицательно: временно пребывает по адресу: <адрес>, не работает, ранее неоднократно судим. В период нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи 222 УК Российской Федерации. С момента освобождения на путь исправления не встал, совершил несколько административных правонарушений, склонен к их совершению, злоупотребляет спиртными напитками, в том числе в общественных местах. Характеризуется как человек не желающий встать на путь исправления (л.д. 23).

О том, что Семенистый Г.В. имеет постоянное место жительства в соответствие со статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», свидетельствует копия его паспорта, в котором указаны сведения о его постоянной регистрации по адресу: <адрес> (л.д.17). А так же имеет фактическое место проживания, что подтверждается справкой администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия (л.д.24).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Семенистый Г.В. злоупотребляет спиртным, не трудоустроен, совершает административные правонарушения, не исполняет возложенные на него решением суда административные ограничения.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного Семенистым Г.В. преступления, его поведения в период отбывания наказания в местах лишения свободы и после освобождения, обстоятельств совершения им административных правонарушений, а также сведений о его образе жизни, иных данных, характеризующих его личность, суд считает необходимым установить административному ответчику дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, а всего два раза в месяц.

Установление именно указанного дополнительного административного ограничения, по мнению суда, является целесообразным применительно к личности осужденного и иных установленных обстоятельств, и направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский» к Семенистому Григорию Васильевичу о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Семенистому Г.П. административные ограничения следующим административным ограничением:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего два раза в месяц.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий                      С.А. Лопухов