Решение по делу № 12-373/2018 от 14.11.2018

Дело № 12-373/18

Р Е Ш Е Н И Е

18 декабря 2018 года                      г.Орел

Судья Советского районного суда г.Орла Михеева Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сметанникова Ю.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Советского района г.Орла от ДД.ММ.ГГ по делу № 12-373/18 об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-технические экспертизы и обследования» Сметанникова Ю.В., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Советского района г.Орла от ДД.ММ.ГГ должностное лицо – генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-технические экспертизы и обследования» Сметанников Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, а именно – ДД.ММ.ГГ страхователем ООО «Строительно-технические экспертизы и обследования» представлены в УПФ России по г.Орла сведения по форме <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГ с нарушением установленного срока: согласно п.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГ «Об индивидуальном персонифицированном учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан ежегодно не позднее <данные изъяты> следующего за отчётным годом представить «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц», фактически ООО первоначальные сведения были представлены в УПФ ДД.ММ.ГГ, сведения с типом «дополняющая» были представлены ДД.ММ.ГГ.

Сметанников Ю.Н. не согласился с постановлением мирового судьи, им подана жалоба на постановление, в которой указано, что ДД.ММ.ГГ по тому же событию заместителем начальника Управления ПФР было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с представлением заявителем на момент рассмотрения дела сведений по форме <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГ формы <данные изъяты> с типом «корректирующая». В связи с этим полагал, что отсутствие в его действиях нарушений в этой части и состава вменяемого административного правонарушения подтверждено компетентным должностным лицом и постановление мирового судьи подлежит отмене.

В судебном заседании представитель Сметанникова Ю.Н. – Кузнецов Д.В. подержал доводы жалобы по основаниям, изложенным в ней.

В судебное заседание явился представитель УПФ Аверичев С.Н. пояснил следующее.

ДД.ММ.ГГ в УПФР в г.Орле и Орловском районе от ООО «Строительно-технические экспертизы и решения» поступил Сведения о страховом стаже застрахованных лиц за ДД.ММ.ГГ по форме «исходная» в отношении ФИО15, ФИО16 и ФИО17. В связи с тем, что в отношении работника ООО ФИО17 был неверно указан период его работы – первоначально был указан период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а фактически он работал в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – ДД.ММ.ГГ в УПФР были представлены сведения по форме «корректирующая». Поскольку на момент рассмотрения в отношении руководителя ООО Сметанникова Ю.В. дела об административном правонарушении за указанное выявленное нарушение фактически нарушение было устранено, ДД.ММ.ГГ полномочным должностным лицом УПФ – заместителем начальника УПФ ФИО19 было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. В производстве мирового судьи находилось дело по иному факту, а именно – ДД.ММ.ГГ в УПФ были представлены Сведения в отношении лица, сведения по которому в установленный Законом срок представлены не были, а именно – в отношении Сметанникова Ю.Н. В данном случае нарушение требований Закона № 27-ФЗ и событие вменённого Сметанникову Ю.Н. правонарушения имело место. Таким образом, фактически мировым судьёй и должностным лицом были рассмотрены два разных нарушения, по которым были приняты самостоятельные решения. В связи с чем полагал постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном персонифицированном учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данной статьёй.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГ заместителем начальника государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области в отношении должностного лица – руководителя ООО «Строительно-технические экспертизы и обследования» Сметанникова Ю.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, согласно которому Сметанников Ю.Н., являясь руководителем юридического лица (страхователя), сведения о застрахованных лицах по форме <данные изъяты> <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГ представил ДД.ММ.ГГ, то есть с нарушением установленного законом срока. Сведения о застрахованных лицах по форме <данные изъяты> <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГ представленные страхователем ДД.ММ.ГГ, данных в отношении Сметанникова Ю.Н. не содержали. Представление страхователем по истечении срока, предусмотренного ст.11 Закона, сведения с типом «дополняющая» на застрахованных лиц, в отношении которых в установленные сроки ранее не были представлены сведения с типом «исходная», свидетельствует о том, что исходные сведения были неполные и недостоверные. В результате был нарушен п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В связи с проверкой доводов жалобы заявителя судом из УПФ был истребован материал об административном правонарушении в отношении Сметанникова Ю.Н., из которого следует, что предметом рассмотрения по нему являлись иные обстоятельства, а именно – ДД.ММ.ГГ в УПФР были представлены сведения о страховом стаже застрахованных лиц на ФИО15 ФИО16 ФИО17 ДД.ММ.ГГ в связи с указанием неверного периода работы работника ООО ФИО17 в УПФ была представлены сведения по форме «корректирующая». Таким образом, предметом рассмотрения мирового судьи и должностного лица являлись разные факты, которым была дана самостоятельная квалификация.

Таким образом, доводы жалобы не влияют на существо оспариваемого постановления.

Административное наказание Сметанникову Ю.Н. назначено с учетом всех обстоятельств дела, последствий, характера и объекта совершенного правонарушения, и является справедливым.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГ является законным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Советского района г.Орла от ДД.ММ.ГГ по делу № 12-373/18 об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-технические экспертизы и обследования» Сметанникова Ю.В. оставить без изменения, жалобу Сметанникова Ю.В.– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Председательствующий Т.А. Михеева