Решение по делу № 33-3908/2019 от 17.06.2019

Судья Попов А.В.               Дело № 33-3908/2019 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Ушаковой Л.В., Юдина А.В.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 июня 2019 года дело по апелляционной жалобе Смирнова А.А. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 марта 2019 года, по которому

признано за Смирновым А.А. право на получение в порядке очередности государственной жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» на состав семьи из одного человека: Смирнов А.А., за счет средств федерального бюджета по категории «инвалиды» с датой постановки на учет 01.08.2017.

Отказано Смирнову А.А. в удовлетворении иска о признании права на получение в порядке очередности государственной жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» на состав семьи из одного человека: Смирнов А.А., за счет средств федерального бюджета по категории «инвалиды» с датой постановки на учет 28.10.2014, а также права на дополнительную площадь как лицу, страдающему заболеванием, включённым в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утверждённым приказом Минздрав России от 30.11.2012 № 991н.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., судебная коллегия

установила:

Смирнов А.А. обратился в суд с иском к Министерству строительства и дорожного хозяйства Республики Коми, с учётом уточнений просил признать за ним право на получение жилищного сертификата с датой постановки на учёт 28.10.2014 с составом семьи один человек и с дополнительной площадью 15 кв.м. В обоснование указал, что состоит на учёте по категории «инвалиды» на получение государственного жилищного сертификата для приобретения или строительства жилья за счёт средств федерального бюджета с 28.10.2014. Письмом Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми 28.06.2018 истцу указано на отсутствие права на получение ГЖС как лицу, выбывшему из районов Крайнего Севера.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация МО ГО «Воркута».

Суд принял приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе истец Смирнов А.А. в части отказа в признании за ним права на дополнительную площадь.

В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствие сторон, третьего лица, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены правильного по существу решения суда не находит.

В статье 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

В частности, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Смирнов А.А. родился <Дата обезличена> в г. Николаевск.

В периоды с 27.10.1978 по 22.07.1979, с 08.03.1980 по 10.03.1980, с 06.04.1980 по 18.09.1981, с 04.10.1983 по 18.10.1983, с 19.10.1983 по 27.03.1984, с 16.04.1984 по 10.07.1984, с 21.07.1984 по 28.11.1985, с 03.02.1986 по 04.03.1987, с 05.03.1987 по 11.06.1987, 12.06.1987 по 30.11.1987, 13.01.1988 по 02.06.1988, с 06.12.1988 по 21.06.1995, с 23.12.1996 по 22.04.1997, с 22.03.1999 по 15.06.1999, с 26.06.1999 по 30.08.1999, с 05.04.2004 по 15.02.2006, с 17.02.2006 по 20.02.2006, с 04.05.2006 по 18.05.2006, с 04.08.2006 по 31.12.2006 Смирнов А.А. осуществлял трудовую деятельность в организациях, расположенных на территории г. Воркуты в районах Крайнего Севера.

Согласно копии удостоверения истцу была назначена пенсия по инвалидности 2 группы с 19.09.1995, а затем повторно с 08.10.1999 бессрочно. При этом выплата пенсии производилась в ст. Полтавская Краснодарского края в период с 19.09.1995 по 31.03.1997, с 01.04.1997 – в Республике Коми.

Истец имеет ряд заболеваний, в том числе трахеостому, что следует из медицинской документации и подтверждается справкой ВК № 2945 от 14.05.2018.

В период с 1994 года по 20.11.1996 Смирнов А.А. был зарегистрирован в ст. Полтавская Красноармейского района Краснодарского края. В остальное время с 1990 года и до настоящего времени истец зарегистрирован в городе Воркуте.

Также установлено, что с 13.04.2007 по 31.07.2012 истец не являлся нуждающимся в жилом помещении, поскольку в собственности его бывшей супруги имелось жилое помещение в г. Ростов-на-Дону, приобретенное в браке. На момент рассмотрения дела сведений о правах на недвижимое имущество на имя истца не имеется.

По сведениям администрации МО ГО «Воркута» Смирнов А.А. включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья с датой постановки на учет 28.102014 по категории «инвалиды». При этом он ранее состоял на учёте с 10.02.1998, однако был снят с учёта.

08.02.2017 Смирнов А.А. обратился в администрацию МО ГО «Воркута» с заявлением о предоставлении ему государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории г. Москва как гражданину, выезжающему из районов Крайнего Севера, на состав семьи 1 человек.

Учетное дело для оформления и выдачи государственного жилищного сертификата было направлено в Министерство архитектуры и строительства Республики Коми (ныне – Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми).

Письмом № 02-22-11/4187 от 28.06.2018 Минстрой РК уведомило администрацию МО ГО «Воркута» и истца об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата со ссылкой на утрату права на получение сертификата в связи с выездом из районов Крайнего Севера.

Оценив приведенные обстоятельства спора, принимая во внимание положения ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о наличии у истца права на получение в порядке очередности государственной жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» за счет средств федерального бюджета, с составом семьи один человек, по категории «инвалиды», с датой постановки на учет 01.08.2017. При этом, выезд истца в Краснодарский край суд признал временным, связанными с прохождением лечения.

Решение суда в этой части сторонами не обжалуется, поэтому на основании ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией не проверяется.

В апелляционной жалобе Смирнов А.А. оспаривает законность постановленного судом решения в части указания состава семьи (1 человек) и об отказе в удовлетворении иска о признании за ним права на дополнительную площадь, как лицу, страдающему заболеванием, включённым в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Данные доводы истца судебная коллегия находит несостоятельными.

Обращаясь в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением, истец просил выдать жилищный сертификат с составом семьи один человек. С аналогичным требованием последовало и обращение в суд. Сведений об иных членах семьи Смирнова А.А., претендующих на получение социальных выплат для приобретения жилья в составе семьи истца, материалы дела не содержат. Вместе с тем, истец не лишен права на изменение состава семьи на момент получения жилищной субсидии в установленном законом порядке. Доводы жалобы в этой части ошибочны и являются следствием неверного понимания норм права, регулирующего спорные правоотношения.

Относительно довода о предоставлении дополнительной жилой площади, суд верно указал о том, что данное требование истцом заявлено преждевременно, поскольку вопрос о размере субсидии, в том числе учёт права на дополнительную площадь ответчиком не разрешался.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Смирнова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: