Решение по делу № 2-724/2024 от 04.03.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2024 года город Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Бездетновой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Романовой А.В.,

с участием истца Полозковой С.В., ее представителя Полозкова В.В., представителя ответчика Будылкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД № 71RS0028-01-2024-000621-52 (производство № 2-724/2024) по искуПолозковой Светланы Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской областио признании незаконным решения об отказе в переводе на другой вид пенсии,

у с т а н о в и л :

Полозкова С.В. с учетом уточнений обратилась в суд с иском к ОСФР по Тульской области о признании незаконным решения об отказе в переводе на другой вид пенсии. В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что с 22.12.2018 она является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которая ей была назначена по достижении возраста 50 лет. 25.11.2023, полагая, что имеет право на назначение пенсии по старости по достижении общеустановленного пенсионного возраста, она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по основаниям, предусмотренным ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением от 01.12.2023 № 230000433952/434874/23 в назначении такой пенсии ей было отказано ввиду недостижения возраста выхода на пенсию и отсутствия требуемой величины ИПК. С данными выводами истец не согласна, поскольку полагает, что в связи с наличием льготы при выходе на пенсию в 2018 г. до изменения законодательства повышение пенсионного возраста, предусмотренное для граждан, выходящих на пенсию на общих основаниях после изменения законодательства, на нее распространено быть не может. Данный отказ препятствует в назначении досрочной пенсии ее супругу, Полозкову В.В. Просила суд признать незаконным решение от 01.12.2023 № 230000433952/434874/23, обязать ответчика произвести перевод ее на страховую пенсию по старости на общих основаниях.

В судебном заседании истица Полозкова С.В., ее представитель по заявлению Полозков В.В. заявленные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений.

Представитель ответчика ОСФР по Тульской области по доверенности Будылкина Е.А. в судебном заседании заявленные истцом требования не признала, указала, что назначение пенсии истице по достижении общеустановленного пенсионного возраста произведено быть не может, так как истец с учетом повышения пенсионного возраста требуемого возраста не достигла, и исчисленный ИПК является недостаточным для назначения пенсии. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения, порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту также Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), введенным в действие с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. исчисление размера пенсии регулировалось нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

По основаниям подп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2002 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (аналогичная норма содержится в подп. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») досрочная пенсия назначается одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С учетом положений ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» для женщин, достигших 55-летнего возраста в 2023 г. право на пенсию будет приобретено в 2028 г., необходимая продолжительность страхового стажа составляет 15 лет, ИПК – не менее 30 (для лиц, имеющих право на назначение пенсии в 2023 г. – 25,8).

Судом установлено и следует из материалов пенсионного дела, истица, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем досрочной страховой пенсии по основаниям подп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 22.12.2018.

55-летнего возраста истица, 22.12.1968 года рождения, достигла 22.12.2023.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» и с применениемприложения 6 к этому закону для лиц, достигших 55-летнего возраста в период с 2022 и позднее право на пенсию наступает через 60 месяцев, следовательно при назначении пенсии по основаниям п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на пенсию у истицы возникнет с 22.12.2028.

При этом в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию (ч. 11 ст. 22).

Анализ указанных положений свидетельствует о том, что перевод с одного вида пенсии на другой осуществляется при наличии совокупности условий, определяющих право на эту пенсию, а именно, в случае назначения пенсии по достижении общеустановленного пенсионного возраста – достижение возраста выхода на пенсию, предусмотренного ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», наличие требуемого страхового стажа (не менее 15 лет), наличие ИПК не менее 25,8 (на 2023 г.), не менее 30 (на 2028 г.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными вчасти 1 статьи 4настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Периоды, предусмотренныечастью 1настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные встатье 11настоящего Федерального закона.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренногочастью 10настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренныхстатьями 11и12настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применениемправилподсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.(части1 и 8статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При проверке определения продолжительности страхового стажа Полозковой С.В. судом было установлено, что при расчете стажа ответчиком в бесспорном порядке учтены периоды работы и иные периоды с 01.08.1991 по 01.11.1995, с 11.04.1996 по 07.08.1998, с 08.08.1998 по 14.11.1998, с 15.05.2000 по 15.11.2001, с 16.11.2001 по 28.11.2001, с 17.12.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.04.2011, с 01.01.2012 по 30.11.2016 – 24 года 08 мес. 14 дн. С учетом дополнительно представленных истицей документов об учебе в период с 01.09.1986 по 14.06.1991, о периодах ухода за детьми, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой стаж на дату расчета 25.11.2023 составит 29 лет 05 мес. 26 дн.

Также судом проверялся расчет ИПК, сделанный ответчиком при обращении истицы, с учетом дополнительно представленных в ходе рассмотрения настоящего дела справок о заработной плате и о страховом стаже величина ИПК в соответствии с расчетом от 27.05.2024 № 02-04/19289 составила бы на дату расчета 33,132. Данный расчет судом проверен и истцом не оспаривается.

Вместе с тем, не смотря на наличие у истца достаточного стажа и ИПК для назначения пенсии в 2023 г. при обращении 25.11.2023 право на назначение пенсии по основаниям подп. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» у истицы отсутствует ввиду недостижения требуемого для назначения пенсии возраста.

Доводы истицы и ее представителя о том, что в отношении родителей детей-инвалидов повышение пенсионного возраста не предусматривается, основаны на неправильном толковании действующего законодательства, предусматривающего отсутствие изменения исчисления возраста для назначения пенсии в определенных установленных случаях, в том числе в отношении случая истицы - при назначении пенсии по правилам ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Распространение данной льготы на назначение пенсии по правилам ст. 8 того же Федерального закона не предусмотрено.

Поскольку право на пенсию по достижении общеустановленного пенсионного возраста у истца, а именно достижение ею 60-летнего возраста (55 лет + 60 мес.), не возникло на момент обращения за назначением пенсии 25.11.2023, оснований для обязания ответчика перевести истицу на страховую пенсию не имеется.

Таким образом, нарушений пенсионных прав Полозковой С.В., о которых она указывает в исковом заявлении, ответчиком допущено не было, в связи с чем ее исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требованийПолозковой Светланы Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской областио признании незаконным решения об отказе в переводе на другой вид пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение месяца через Советский районный суд г.Тулы со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий А.С. Бездетнова