Решение по делу № 2а-1858/2021 от 12.08.2021

Дело №а -1858/ 2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(в окончательной формулировке)

01 октября 2021г. <адрес>

Каспийский городской суд в составе:

председательствующего судьи Магомедовой Г.Н.,

при секретаре судебного заседания Гамидовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1858/ 2021 по иску Абдуллахова Б. А. к Администрации ГО «<адрес>» о признании отказа № от 08.07.2021г. в установлении соответствия разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 05:48:000031:99 классификатору вида разрешенного использования земельного участка, а именно коду 4.9.1. классификатора, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать устранить в полном объеме допущенное препятствие к осуществлению административным истцом его прав и свобод и привести в соответствие вид разрешенного использования земельного участка классификатору вида разрешенного использования, а именно коду 4.9.1. классификатора,

УСТАНОВИЛ:

Абдулахов Б.А. обратился в суд с иском к Администрации ГО «<адрес>» о признании отказа № от 08.07.2021г. в установлении соответствия разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 05:48:000031:99 классификатору вида разрешенного использования земельного участка, а именно коду 4.9.1. классификатора, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать устранить в полном объеме допущенное препятствие к осуществлению административным истцом его прав и свобод и привести в соответствие вид разрешенного использования земельного участка классификатору вида разрешенного использования, а именно коду 4.9.1. классификатора.

В обоснование своих исковых требований Абдуллахов Б.А. указал, что 19.05.2021г. он обратился к административному ответчику через Почту России с заявлением об установлении соответствия разрешенного вида использования земельного участка с кадастровым номером 05:48:000031:99 классификатору вида разрешенного использования земельного участка, а именно 4.9.1.

Администрация ГО «<адрес>» в своем отказе за № от 08.07.2021г. указывает на то, что согласно п.4 ст. 37 ГрК РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Из письма Министерства экономического развития РФ № <адрес> – 1624 от 20.04.2011г. следует, что в целях осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка в связи с изменением вида разрешенного использования в орган кадастрового учета необходимо представить соответствующее заявление и копию документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешение использование земельного участка.

С решением Администрации ГО «<адрес>» он не согласен, считает его незаконным последующим основаниям.

Ему на праве аренды, на основании Договора уступки прав и обязанностей от 01.07.2015г. по Договору аренды земельного участка № от 21.07.2014г. и Дополнительного соглашения о внесении изменений в Договор аренды земельного участка № от 21.07.2014г. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:48:000031:99, расположенный по адресу: РД, <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 05:48:000031:99 от 22.11.2020г. относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования для эксплуатации платной автостоянки.

В соответствии с п.2 ст.7 ЗК РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Минэкономразвития России № от 01.09.2014г. утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

В соответствии с п.12 ст. 34 ФЗ от 23.06.2014г. № –ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты РФ» До 01.01.2021г. орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления городского округа обязаны внести изменения в правила землепользования и застройки в части приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Проведение публичных слушаний по проекту изменений, вносимых в правила землепользования и застройки, не требуется.

Согласно п.13 ст. 34 ФЗ от 23.06.2014г. № –ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты РФ» по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 05:48:000031:99 «для эксплуатации платной автостоянки» не соответствует установленным классификатором видам разрешенного использования.
Согласно выписке из Правил землепользования и застройки территории ГО «<адрес>» утвержденного Решением № от 06.03.2020г. 43 -ей внеочередной сессии Собрания депутатов ГО «<адрес>» шестого созыва, земельный участок с кадастровым номером 05:48:000031:99,расположенный по адресу: РД, <адрес>, находится в зоне « ИТ2. Зона для размещения объектов транспорта».

Истец Абдуллахов Б.А. и его представитель Раджабов А.Р., представляющий интересы по доверенности надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились и, каждый в отдельности, представили в суд заявление о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик - Администрация ГО «<адрес>» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрении дела в судебное заседание не явился и причину своей не явки не сообщил.

Кроме того, извещение о времени и месте рассмотрения дела опубликовывалось на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» (http:// kaspiyskiу dag.sudrf.ru) в соответствии с требованиями п.7 ст. 96 КАС РФ.

Суд, в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно письма Министерства экономического развития РФ № <адрес> – 1624 от 20.04.2011г. указывает - в целях осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка в связи с изменением вида разрешенного использования в орган кадастрового учета необходимо представить соответствующее заявление и копию документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешение использование земельного участка.

Истцу Абдуллахову Б.А. на праве аренды, на основании Договора уступки прав и обязанностей от 01.07.2015г. по Договору аренды земельного участка № от 21.07.2014г. и Дополнительного соглашения о внесении изменений в Договор аренды земельного участка № от 21.07.2014г. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:48:000031:99, расположенный по адресу: РД, <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 05:48:000031:99 от 22.11.2020г. относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования для эксплуатации платной автостоянки.

В соответствии с п.2 ст.7 ЗК РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Минэкономразвития России № от 01.09.2014г. утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

Согласно п.13 ст. 34 ФЗ от 23.06.2014г. № –ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты РФ» по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 05:48:000031:99 «для эксплуатации платной автостоянки» не соответствует установленным классификатором видам разрешенного использования.
Согласно выписке из Правил землепользования и застройки территории ГО «<адрес>» утвержденного Решением № от 06.03.2020г. 43 -ей внеочередной сессии Собрания депутатов ГО «<адрес>» шестого созыва, земельный участок с кадастровым номером 05:48:000031:99,расположенный по адресу: РД, <адрес>, находится в зоне « ИТ2. Зона для размещения объектов транспорта».

Администрация ГО «<адрес>» отказала Абдуллахову Б.А. за № от 08.07.2021г. указав, что согласно п.4 ст. 37 ГрК РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно, без дополнительных разрешений и согласования.

В соответствии с п.12 ст. 34 ФЗ от 23.06.2014г. № –ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты РФ» До 01.01.2021г. орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления городского округа обязаны внести изменения в правила землепользования и застройки в части приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Проведение публичных слушаний по проекту изменений, вносимых в правила землепользования и застройки, не требуется.

Следовательно, административный ответчик отказал истцу в нарушении требований п.13 ст. 34 ФЗ от 23.06.2014г. № –ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты РФ» и поэтому его исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Абдуллахова Б. А. к Администрации ГО «<адрес>» о признании отказа № от 08.07.2021г. в установлении соответствия разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 05:48:000031:99 классификатору вида разрешенного использования земельного участка, а именно коду 4.9.1. классификатора, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании устранить в полном объеме допущенное препятствие к осуществлению административным истцом его прав и свобод и привести в соответствие вид разрешенного использования земельного участка классификатору вида разрешенного использования, а именно коду 4.9.1. классификатора, удовлетворить частично.

Признать отказ Администрации ГО «<адрес>» за № от 08.07.2021г. в установлении соответствия разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 05:48:000031:99 классификатору вида разрешенного использования земельного участка, а именно коду 4.9.1. классификатора, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным.

Возложить на Администрацию ГО «<адрес>» рассмотреть заявление Абдуллахова Б.А. об установлении в соответствие вид разрешенного использования земельного участка классификатору вида разрешенного использования, а именно коду 4.9.1. классификатора

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения его в окончательной формулировке в Верховный суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Решение в окончательной формулировке отпечатано 06.10.2021г.

Председательствующий Г.Н. Магомедова