Решение по делу № 33-7432/2016 от 24.08.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-7432/2016 председательствующий судья суда первой инстанции Уржумова Н.В.

судья-докладчик суда апелляционной инстанции Кузнецова Е.А

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2016 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.А.

судей Адаменко Е.Г.

Белоусовой В.В.

при секретаре Евдокимовой А.О.

с участием – истца Порубай Н.П.

- представителей ответчика Бойко В.Н.

Аржаненко Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Республики Крым гражданское дело по иску Порубай Н.П. к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Крым" о возложении обязанности произвести выплату расходов на погребение,

по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Республики Крым" на решение Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от 22.06.2016г.,

УСТАНОВИЛА:

Порубай Н.П. в иске от 04.05.2016г. просила взыскать с ФКУ "Военный комиссариат Республики Крым" расходы на погребение в размере 3-х месячной пенсии, которую ко дню смерти получал ФИО9

В обоснование иска Порубай Н.П. указала, что ее супруг ФИО9 являлся получателем пенсии в ФКУ ВК РК, умер ДД.ММ.ГГГГ. в ходе проведения операции в больнице <адрес>, куда временно выехал на лечение. При обращении к ответчику ей в получении установленной законом компенсации на погребение было отказано в связи с непредоставлением справки формы №, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № от 21.10.1998г. Предоставить такую справку она лишена возможности, в связи с тем, что смерть ФИО9 наступила на территории Украины, где ей было выдано свидетельство о смерти. Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. иск Порубай Н.П. удовлетворен. На ФКУ "Военный комиссариат Республики Крым" возложена обязанность выплатить Порубай Н.П. расходы на погребение в размере трехмесячной пенсий, получаемой ФИО9 ко дню смерти.

В апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Республики Крым" просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Кроме того, апеллянт указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам по делу.

В возражениях Порубай Н.П. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, указав на несостоятельность изложенных в ней доводов.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и поданных на неё возражений, заслушав пояснения истицы, представителей ответчика, исследовав материалы дела, судебная коллегия, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим правовым основаниям.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что каждое лицо в соответствии со ст. 3 ГПК РФ в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами. В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права). Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, суд при разрешении гражданского дела применяет правила международного договора. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Порубай Н.П. состояла в браке с ФИО9 (л.д. 18), который умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7).

Свидетельство о смерти ФИО9 выдано Органом регистрации смерти <адрес> государственной регистрации Главного территориального управления юстиции в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Местом смерти указан <адрес>.

Согласно выписке из медицинской карты, ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ. находился на стационарном лечении в медицинском учреждении <адрес>, переведен в Центральный госпиталь МВД Украины (л.д. 16-17), где ему проведена операция, а ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 умер (л.д. 13).

Согласно справке № <данные изъяты> места захоронения урны – Крым (л.д. 9).

При жизни ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ. являлся получателем пенсии по выслуге лет (<данные изъяты>) в ФКУ "Военный комиссариат Республики Крым" (л.д. 21).

Отказывая ДД.ММ.ГГГГ. Порубай Н.П. в выплате расходов на погребение, ФКУ ВК РК исходил из того, что ею не предоставлены документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами, а именно справка о смерти формы №, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998г. №.

Проверяя законность и обоснованного указанного решения ФКУ ВК РК, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в соответствии с положениями Федерального закона от 12.01.1996г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" предусмотрена возможность выплаты социального пособия на погребение супругу, близким родственникам, иным родственникам, законным представителям умершего или иным лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Пунктом 3 ст. 10 названного Федерального закона установлено, что социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996г. № 8-ФЗ, погребение умерших (погибшие) граждан, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (службе) и имеющие общую продолжительность военной службы двадцать и более лет, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 21 постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" установлено, что в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих выплачивать членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации.

Пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998г. № утверждены формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния, в том числе формы справки о смерти.

Справка о смерти выдается на территории Российской Федерации органами ЗАГС в подтверждение факта государственной регистрации акта о смерти.

В случае смерти гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации факт его смерти регистрируется в консульском учреждении или в консульском отделе дипломатического представительства, которые выдают свидетельство о смерти.

Между тем, из материалов дела усматривается и подтверждено истицей в судебном заседании суда апелляционной инстанции, что ФИО9 согласно положениям ст. 4 Федерального конституционного закона №-ФКЗ от 21.03.2014г. "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя" имел двойное гражданство, будучи гражданином Российской Федерации и гражданином Украины (ч. ч. 1 и 4). Соответственно, регистрация его смерти, имевшей место на территории Украины, органами регистрации актов гражданского состояния этого государства произведена компетентными органами, что не свидетельствует о недействительности этих документов либо отсутствии факта смерти ФИО9

При таких обстоятельствах, учитывая, что смерть ФИО9 наступила при его нахождении за пределами Российской Федерации, которая зарегистрирована компетентными органами иностранного государства (Орган регистрации смерти <адрес> государственной регистрации Главного территориального управления юстиции в <адрес>), которым на основании справки о смерти выданы свидетельство о его смерти (л.д. 7-8) и извлечение из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о смерти для получения помощи при захоронении (л.д. 11-12); что указанные документы содержат всю необходимую информацию, в том числе необходимую при заполнении справки №, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998г. №; что законодательство Украины не предусматривает выдачу иной справки о смерти; что ответчику предоставлены копии указанных документов с предоставлением их нотариально оформленных переводов, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных в иске требований.

Доводы ответчика о необходимости легализации выданных государственными органами Украины документов являются несостоятельными, поскольку согласно ст. 13 Закона от 15.11.1997г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" документы, выданные компетентными органами иностранных государств, признаются действительными в РФ только при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором РФ.

В то же время и Россия, и Украина являются членами Гаагской конвенции от 05.10.1961г., согласно которой документы, предназначенные для представления в официальные органы государств - участников Конвенции, удостоверяются в упрощенном порядке посредством проставления так называемого апостиля. Легализация и проставление апостиля не требуются, если договоренности между двумя или несколькими государствами отменяют или упрощают данную процедуру.

Двусторонние договоры об оказании правовой помощи, а также Конвенция о правовой помощи, подписанная государствами Содружества Независимых Государств, в том числе Россией и Украиной, определяют порядок, в соответствии с которым документы, выданные официальными властями одного государства - участника договора (конвенции), рассматриваются как официальные и пользуются на территории другого государства - участника договора (конвенции) доказательственной силой официальных документов без какого-либо удостоверения.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам, признав неправомерным отказ ФКУ ВК РК выплатить Порубай Н.П. расходы на погребение, возложив на них обязанность произвести указанные выплаты.

Судебная коллегия считает, что при разбирательстве дела судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам и доводам сторон дана надлежащая оценка, выводы суда мотивированы с учетом установленных обстоятельств и исследованных по делу доказательств, а решение суда основано на нормах закона, подлежащих применению.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают, не содержат юридически значимых обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на законность и обоснованность судебного постановления.

Учитывая изложенное, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда постановлено с соблюдением норм действующего законодательства, отвечает требованиям законности и обоснованности, правовых оснований для отмены которого по апелляционной жалобе не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от 22.06.2016г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Республики Крым" без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев непосредственно в суд кассационной инстанции.

Председательствующий судья: Кузнецова Е.А.

Судьи: Адаменко Е.Г.

Белоусова В.В.