Решение по делу № 12-63/2020 от 18.08.2020

Дело №12-63/2020

РЕШЕНИЕ

11 сентября 2020 года                                г.Беломорск

Судья Беломорского районного суда Республики Карелия Седлецкий А.В., при секретаре Павлюк Н.Н., рассмотрев жалобу Пищука С.В. на определение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Карелия от 20.07.2020 об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением инспектора отделения ОПДОАП ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия № от 29.05.2020 Пищук С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

11.07.2020 Пищук С.В. обратился к вышестоящему должностному лицу – начальнику Управления ГИБДД МВД по Республике Карелия, с жалобой на указанное выше постановление. Одновременно с подачей жалобы, Пищуком С.В. заявлено письменное ходатайство о восстановлении пропущенного для обжалования постановления срока.

Определением начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Карелия от 20.07.2020, ходатайство Пищука С.В. о восстановлении пропущенного для обжалования срока было отклонено.

Не согласившись с данным определением, Пищук С.В. 05.08.2020 (согласно штампу на конверте, в отделение связи сдано 29.07.2020) обратился с жалобой в <данные изъяты>.

Определением судьи <данные изъяты> от 06.08.2020 жалоба Пищука С.В. передана по подведомственности в Беломорский районный суд Республики Карелия.

Представитель ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия в судебном заседании не участвовал, уведомлены о времени и месте рассмотрении жалобы надлежащим образом.

В судебном заседании Пищук С.В. не присутствовал, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.3 ст.4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

По смыслу закона, срок обжалования может быть восстановлен, если он пропущен лицом по уважительной причине, то есть при наличии обстоятельств, независящих от данного лица и препятствовавших ему подать жалобу на постановление в установленный срок, при этом обязанность доказать наличие таких уважительных причин возлагается на лицо, пропустившее процессуальный срок и заявляющее ходатайство о его восстановлении. Каких-либо критериев для определения уважительности причин в тех или иных случаях законодатель не установил, в связи с чем данный вопрос решается по усмотрению судьи с учетом обстоятельств дела.

Из материалов дела следует, что постановлением инспектора отделения ОПДОАП ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия № от 29.05.2020 Пищук С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Копия постановления 29.05.2020 была направлена административным органом Пищуку С.В. заказным письмом по адресу регистрации последнего.

Согласно выписке из отслеживания почтовых отправлений, 04.06.2020 заказная корреспонденция прибыла в место вручения, а 13.06.2020 покинуло его ввиду истечения срока хранения.

11.07.2020 Пищук С.В. обратился к начальнику Управления ГИБДД МВД по Республике Карелия с жалобой на постановление № от 29.05.2020, а также с ходатайством о восстановлении срока, в котором указывает о том, что постановление было направлено ему по адресу его регистрации: <адрес>, однако фактически он проживает по иному адресу: <адрес>. О факте вынесения в отношении него постановления ему стало известно 09.07.2020 из официального портала Госуслуг.

Статьей 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что регистрационный учет граждан устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Частью 1 ст. 30.3 и ст. 31.1 КоАП установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного Постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. № 221. В частности, в соответствии с п. 22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.

Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 36 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

В связи с вышеизложенным днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления. (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010)).

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Установив данные обстоятельства, должностное лицо пришло к верному выводу об отказе в удовлетворении ходатайства Пищука С.В. о восстановлении срока для обжалования постановления № от 29.05.2020, оснований не соглашаться с данным выводом не усматриваю.

Учитывая, что доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска, предусмотренного законом срока обжалования, Пищуком С.В. не представлено, прихожу к выводу о том, что определение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Карелия от 20.07.2020 об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

определил:

Определение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Карелия от 20.07.2020 оставить без изменения, жалобу Пищука С.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                        А.В. Седлецкий