Решение по делу № 2-2439/2019 от 05.06.2019

№ 2-2439/2019

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года                                                       гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Цыреновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г.Улан-Удэ Баторова Б.Н., действующего в интересах Бурдуковской Евгении Павловны о понуждении к устранению нарушений законодательства,

у с т а н о в и л:

В суд обратился прокурор с названным иском, требуя взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Бурятия е интересах Бурдуковской Е.П. ДД.ММ.ГГГГ.р. стоимость проездных билетов на неё и несовершеннолетнего сына Бурдуковского Д.И., ДД.ММ.ГГГГ l г.p. в размере 28578,36 руб. и обязать Министерство внутренних дел по Республике Бурятия оплатить ФИО1 период нахождения на листке освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности с 11 марта по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 39363,12 руб. ( 22 дня * 1789,2руб.).

В обоснование требований указал, что проверкой, проведенной прокуратурой, по обращению Бурдуковской Е.П. установлено, что на основании приказа министра МВД по РБ ...с т ДД.ММ.ГГГГ. Бурдуковской Е.П., занимающей должность старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства ОСБ ДПС ГИБДД МВД по PФ был предоставлен основной отпуск за 2019 г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с последующим увольнением по п.4 ч.2 ст.82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Во время нахождения в отпуске в ... ДД.ММ.ГГГГ. Бурдуковская Е.П. получила травму: перелом основной фланги 1 пальца правой стопы, в связи с этим находилась на листке нетрудоспособности в период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

По прибытии из отпуска ДД.ММ.ГГГГ она предъявила в МВД по Республике Бурятия документы, подтверждающие факт нахождения на листке нетрудоспособности и проездные документы на себя и сына Бурдуковского Д.И., ДД.ММ.ГГГГ.

МВД РБ был оплачен период нахождения на листке освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12524,00руб. - до даты увольнения,    а также отплачен проезд к месту отдыха.

В выплате компенсации расходов на обратный проезд и перевозимый багаж из места проведения основного отпуска с сыном ( Краснодар- Москва-Улан-Удэ) ответчиком отказано, со ссылкой на то, что на момент возвращения из ... отношения с ней были прекращены.         Кроме того, ответчиком отказано в оплате листка нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что после ДД.ММ.ГГГГ Бурдуковская Е.П. не имела статуса сотрудника полиции.

В судебном заседании представитель прокурора по доверенности Шункова Е.Д. требования поддержала, просила требования удовлетворить, ссылаясь на доводы иска.

В судебном заседании представитель ответчика МВД по Республике Бурятия по доверенности Шатонова М.В. ссылаясь на доводы письменного отзыва, просила в удовлетворении требований отказать.

В судебное заседание Бурдуковская Е.П. не явилась, извещена надлежаще, направила пояснения, просила удовлетворить требования прокурора.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и при иных страховых случаях лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, определен в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ).

Пунктом 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ предусмотрено, что лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности являются застрахованными лицами. При этом п. 5 указанной статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ предусмотрено, что лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ предусмотрено, что обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется, в частности, в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

Частью 2 ст. 5, ч.3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ определено, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в ч. 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска (ч. 2 ст. 127 Трудового кодекса РФ).

По смыслу вышеприведенных норм права, работник, состоящий в трудовых отношениях по трудовому договору, в силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ на весь период его работы до дня прекращения трудового договора является застрахованным лицом по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

Согласно ч. 2 ст. 127 Трудового кодекса РФ при предоставлении работнику отпуска с последующим увольнением днем увольнения работника считается последний день отпуска, следовательно, днем прекращения трудовых отношений является последний день отпуска работника.

Таким образом, применительно к положениям ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. N 255-ФЗ моментом прекращения трудовых отношений и началом течения 30-дневного срока, в период которого на работодателя возлагается обязанность по оплате листка нетрудоспособности уволенного работника, является последний день отпуска работника.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» правовой статус государственного служащего определяется соответствующими федеральными законами.

Частью 2 ст. 34 Федерального закона «О полиции» от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом. Таким образом, применение норм трудового законодательства к спорным правоотношениям возможно исключительно в случае, если они не урегулированы специальным законодательством.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера,    приравненных    к    ним    местностях    и    других    местностях    с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в органе внутренних дел, дислоцированном в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский и пи Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

В соответствии с подп. 1.1. п. 1 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 514 «Об утверждении Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» настоящий Порядок регулирует, в том числе, вопросы оплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей стоимости проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно.

Согласно п. 2 данного Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 514, лицам, указанным в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящего Порядка, при приобретении документов за свой счет, в соответствии с частями 5 и 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" оплачиваются (компенсируются) расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси), в том числе: за пользование постельными принадлежностями, за проезд в вагонах повышенной комфортности, за комплекс услуг, включаемых в стоимость плацкарты, страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, за оплату установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением добровольного страхового сбора, а также других дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажира, в том числе изменение классности билета, расходов, связанных с доставкой билетов, переоформлением билетов по инициативе пассажиров, доставкой багажа, сдачей билета в связи с отказом от поездки (полета) или опозданием на поезд, самолет, автобус, судно).

Компенсации за счет работодателя подлежат, в том числе расходы работника и его члена семьи на проезд к месту использования отпуске и обратно. При этом предстоящие расходы работника на эти цели подлежат авансированию    исходя    из    примерной    стоимости    проезда.

Из материалов дела следует, что проверкой прокуратуры установлено, что на основании приказа министра МВД по РБ .... Бурдуковской Е.П., занимающей должность старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства ОСБ ДПС ГИБДД МВД по PФ был предоставлен основной отпуск за 2019г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с последующим увольнением по п.4 ч.2 ст.82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Во время нахождения в отпуске в ... ДД.ММ.ГГГГ Бурдуковская Е.П. получила травму: перелом основной фланги 1 пальца правой стопы, в связи с этим находилась на листке нетрудоспособности в период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

По прибытии из отпуска ДД.ММ.ГГГГ предъявила в МВД по Республике Бурятия документы, подтверждающие факт нахождения на листке нетрудоспособности и проездные документы на себя и сына Бурдуковского Д.И.,

МВД по ... был оплачен период нахождения на листке освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12524,00руб. - до даты увольнения,    а также отплачен проезд к месту отдыха.

В выплате компенсации расходов на обратный проезд и перевозимый багаж из места проведения основного отпуска с сыном ( Краснодар- Москва-Улан-Удэ) МВД по Республике Бурятия отказано, со ссылкой на то, что на момент возвращения из ... трудовые отношения с ней были прекращены.       Также ответчиком отказано Бурдуковской Е.П. в оплате листка нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что после ДД.ММ.ГГГГ Бурдуковская Е.П. не имела статуса сотрудника полиции.

Как следует из представленного суду листка временной нетрудоспособности Бурдуковской Е.П. (л. д. 10), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бурдуковская Е.П. непрерывно находилась на больничном. Не оспаривалось ответчиком, что на момент начала периода нетрудоспособности - ДД.ММ.ГГГГ Бурдуковская Е.П. имела право на установленное денежное довольствие.

Поскольку положения ч. 24 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ и п. 85 Порядка, не предусматривают возможности прекращения выплаты денежного довольствия сотруднику в период его временной нетрудоспособности в случае увольнения, суд пришел к выводу о том, что прекращение ответчиком выплаты денежного довольствия с даты увольнения в период временной нетрудоспособности Бурдуковской Е.П., является незаконным, требования прокурора о возложении обязанности на ответчика    произвести оплату периода временной нетрудоспособности Бурдуковской Е.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 39 363,12 руб. суд находит обоснованными подлежащими удовлетворению.

Исходя из установленных судом обстоятельств, принимая во внимание правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в абз. 20 разд. 6 "Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ,    суд пришел к выводу об обоснованности требований в части взыскания с ответчика в пользу Бурдуковской Е.П. документально подтвержденных расходов на проезд в размере 28 578,36 руб., поскольку каких-либо ограничений для компенсации указанных расходов в зависимости от срока возвращения работника с места использования отпуска, если такой отпуск в соответствии со ст. 127 Трудового кодекса РФ предоставлен работнику с последующим увольнением, законодательство не содержит. Работнику оплачивается проезд в отпуск и обратно, если на момент начала отпуска он имеет право на компенсацию и тот факт, что сотрудник вернулся из отпуска позже даты увольнения, значения не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░-░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 28 578,36 ░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 39 363,12 ░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░-░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░:                                              ░░░░░░░ ░.░.