Решение по делу № 2-349/2024 (2-7645/2023;) от 27.09.2023

Дело № 2-349/2024

УИД 50RS0052-01-2023-008642-58

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года                                                               г. о. Щёлково

Щелковский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Кулагиной И. Ю.,

при помощнике судьи Румянцевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маслова ФИО9 к Администрации городского округа <адрес> об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Маслов А.А., обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области об установлении границ земельного участка.

В обоснование требований указал, что истец владеет земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>. Указанный участок был предоставлен в собственность на основании Постановления Главы Щелковского муниципального района Московской области № от 19.11.2009 г.

Проект упорядочения территории СПК «Птицевод» утвержден Постановлением Главы Щелковского района № от 13.08.1998 г.

Площадь земельного участка, выделенного в собственность истцу, составляет 565 кв. м., однако площадь и конфигурация участка были сформированы проектом упорядочения территории в 1998 году.

Земельный участок входит в границы СНТ «Птицевод», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

24 марта 2021 истец обратился в Росреестр по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права №, предоставив, в том числе, копию вышеуказанного постановления и межевой план.

Уведомлением Росреестра от 07.07.2021 истцу отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности, в том числе, по той причине, что имеются противоречивые сведения в части указания вида разрешенного использования образуемого земельного участка с исходными земельными участками (согласно сведениям ЕГРН исходные земельные участки имеют вид разрешенного использования "Для дачного строительства").

Истец полагает, что противоречивые сведения в части указания вида разрешенного использования образуемого земельного участка с исходными земельными участками (согласно сведениям ЕГРН исходные земельные участки имеют вид разрешенного использования "Для дачного строительства"), не может расцениваться как препятствие для установления границ земельного участка, поскольку он был образован из земельного участка, ранее отведенного СНТ «Птицевод» для коллективного садоводства.

Истец полагает, что разрешить вопрос можно только в судебном порядке, в связи с чем, просит суд: установить местоположение границ земельного участка № 66 площадью 675 кв. м, в соответствии с Проектом межевания территории СПК «Птицевод», утвержденным Постановлением Главы Щелковского района Московской области № 1336 от 13.08.1998 г.

В судебное заседание истец Маслов А.А. не явился, извещен надлежаще о времени и месте судебного разбирательства. Его представитель по доверенности Родякин В.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации городского округа Щелково Московской области, представитель третьего лица - Управления Росреестра по Московской области, представитель третьего лица - Садоводческого некоммерческого товарищества "Птицевод" - не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации городского округа Щелково Московской области в судебное заседание не явился, извещен, ранее представитель против удовлетворения исковых требований возражал, просил в иске отказать.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебное заседание третьи лица - Управление Росреестра по Московской области, Садоводческое некоммерческое товарищество "Птицевод" своих представителей не направили, надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и письменных возражений относительно исковых требований, суду не представили, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, с учетом заключения эксперта, суд приходит к следующим выводам.

Объектом земельных отношений является земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке; местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства (статья 6 и пункт 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей до 01.03.2015).

Статья 6 Земельного кодекса РФ определяет, что без установления границ, земельный участок не существует и не может рассматриваться как объект гражданского оборота. Согласно п. 3 ст. 6 Земельного Кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЗК РФ, землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда. В соответствии со ст. 70 Земельного Кодекса РФ, государственный учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

В силу ч. 7 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с п. 10 ст. 22 вышеуказанного федерального закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 26 ФЗ 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости", осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

Согласно статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.

При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной части.

На основании ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельный участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

При рассмотрении споров о границах участков следует учитывать наличие у истца субъективного права на земельный участок (права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка); наличие препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком (в чем заключается нарушение или угроза нарушения права); факт противоправного создания именно ответчиком препятствий к осуществлению истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению земельным участком и другие обстоятельства (пункт 2.9. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 г.).

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Маслову ФИО10 предоставлен в собственность земельный участок уч. <адрес> м. на основании Постановления Главы Щелковского муниципального района Московской области № от 19.11.2009 г.

Проект упорядочения территории СПК «Птицевод» утвержден Постановлением Главы Щелковского района № от 13.08.1998 г.

Площадь земельного участка, выделенного в собственность истцу, составляет 675 кв. м, однако площадь и конфигурация участка были сформированы проектом упорядочения территории в 1998 году.

Уведомлением Росреестра от 07.07.2021 истцу отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности, в том числе, по той причине, что имеются противоречивые сведения в части указания вида разрешенного использования образуемого земельного участка с исходными земельными участками (согласно сведениям ЕГРН исходные земельные участки имеют вид разрешенного использования "Для дачного строительства").

Исходя из материалов дела, объяснений сторон, суд полагает, что право собственности истца на спорный земельный участок возникло на основании Постановления Главы Щелковского муниципального района Московской области № от 19.11.2009 г, его конфигурация границ, местоположение определены Проектом упорядочения территории СПК «Птицевод», утвержденным Постановлением Главы Щелковского района № от 13.08.1998 г.

Истец, являясь собственником земельного участка, организовал изготовление межевого плана в качестве документа, необходимого для государственного кадастрового учета спорного земельного участка с целью установления его границ.

Как усматривается из отказа Росреестра, препятствием для кадастрового учета и государственной регистрации права собственности истца, является несоответствие вида разрешенного использования спорного земельного участка с видом использования земельного участка, из которого он образован, что и послужило причиной возникновения спора об образовании земельного участка, признании его границ и его государственном кадастровом учете.

В соответствии с ч.1 ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Поскольку для разрешения поставленных вопросов необходимы специальные познания с использованием различных научных направлений в пределах одной области знания, Определением Щелковского городского суда Московской области от 23.11.2023 г. по настоящему делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ФИО1.

В ходе проведенного обследования экспертом было установлено, что границы земельного участка № в СНТ «Птицевод» не закреплены на местности, местоположение границ и площадь земельного участка определены с учетом: местоположение существующего фактического ограждения исследуемого земельного участка (с западной его стороны); границы отвода территории СПК «Птицевод»; устанавливаемые границы земель общего пользования СНТ «Птицевод» с кадастровым номером № в соответствии с Решением Щелковского городского суда Московской области от 23.01.2023 г. по делу № №); декларированную площадь земельного участка № – 675 кв. м., со следующим описанием местоположения и площади земельного участка:

<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
Площадь земельного участка по предложенному варианту: 675 кв.м.

В соответствии с Решением Щелковского городского суда Московской области от 23.01.2023 г. по делу №) исправлено местоположение границ лесного фонда с кадастровым номером №, пересекающего границы спорного земельного участка.

Исходя из материалов дела, учитывая проведенную по делу судебную землеустроительную судебную экспертизу, суд приходит к выводу о нарушении права истца на установление границ спорного земельного участка.

Согласно ч.1 ст. 55 и ч.1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Суд доверяет заключению эксперта ФИО1 и принимает его как допустимое доказательство по делу, поскольку заключение полностью согласуется с материалам дела, научно обосновано, при проведении экспертизы эксперт был предупрежден за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

Суд соглашается с предложенным экспертом единственным вариантом установления границ земельного участка истца, иных относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих об отсутствии нарушения прав истца, судом не установлено, а материалы дела не содержат.

Суд находит заключение эксперта объективным, а выводы обоснованными и достоверными, оснований сомневаться в компетентности эксперта у суда не имеется, поскольку заключение эксперта содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, являются определенными и не имеют противоречий, выводы экспертизы научно аргументированы, обоснованы и достоверны, оснований сомневаться в компетентности экспертов не имеется, в связи с чем признает заключение эксперта ФИО1 допустимым доказательством и полагает возможным положить его в основу решения суда.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами права, с учетом проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы исковые требования Маслова ФИО11 к Администрации городского округа Щелково Московской области об установлении границ земельного участка признаются судом обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Маслова ФИО12 к Администрации городского округа Щелково Московской области - удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка № площадью 675 кв. м, принадлежащего Маслову ФИО13 (<данные изъяты>) на основании Постановления Главы Щелковского муниципального района Московской области № от 19.11.2009 г., в соответствии с Проектом межевания территории СПК «Птицевод», утвержденным Постановлением Главы Щелковского района Московской области № от 13.08.1998 г. в соответствии с заключением эксперта, а именно:

<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области соответствующих сведений об установлении границ земельного участка и сведений о правах на земельный участок, в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Судья                                                                                  И.Ю.Кулагина.