Решение по делу № 33-3-6846/2024 от 18.07.2024

Судья Романенко Ю.С. дело № 33-3-6846/2024

№ 2-1188/2024

УИД26RS0002-01-2024-001439-04

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 15 августа 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Берко А.В.

судей Калединой Е.Г. и Муратовой Н.И.

при секретаре Фатневой Т.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 августа 2024 года

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя по доверенности Зафировой А.Б.

на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 01 апреля 2024 года по исковому заявлению Альберт Н.А. к администрации г.Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя, с участием третьих лиц СНТ «Домостроитель», о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Калединой Е.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Альберт Н.А. обратилась в суд с иском к администрации г.Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя о признании права собственности на земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что 13.09.2023 истец обратился в администрацию г.Ставрополя с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка №*** площадью 600 кв.м. в СНТ «Домостроитель». Письмом от 04.12.2023 №*** администрация г.Ставрополя отказала истцу в оказании данной муниципальной услуги. На общем собрании дачного некоммерческого товарищества «Домостроитель» в 2014 году истца приняли в члены ДНТ «Домостроитель» и закрепили земельный участок №*** площадью 600 кв.м., что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов ДНТ «Домостроитель» от 05.09.2023. Задолженности перед СНТ «Домостроитель» не имеет, членские взносы оплачивает регулярно. Согласно плану организации и застройки СНТ «Домостроитель» земельный участок №***, входит в территорию СНТ «Домостроитель». Как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, СНТ «Домостроитель» образовано и зарегистрировано 24.12.1993, т.е. до вступления в силу Земельного кодекса РФ. Согласно изложенного в заключение кадастрового инженера, Тонкогубовой Т.А. являющаяся членом Саморегулируемой организации Ассоциации «Некоммерческое партнерство «Кадастровые инженеры юга» свидетельство № *** от 27.11.2015 номер регистрации в государственном реестре лиц осуществляющих кадастровую деятельность *** СНИЛС *** ОГРНИП ****, кадастровые работы проводились в целях образования земельного участка № *** в садоводческом товариществе «Домостроитель» путем раздела земельного участка с кадастровым номером *** с сохранением исходного участка в измененных границах согласно Плану организации и застройки ДНТ «Домостроитель», данный юридический факт установлен решением Арбитражного суда Ставропольского края от 08.06.2021. Испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом не установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении Альберт Н.А.

Истец просила суд: установить границы земельного участка №*** площадью 600 кв.м., расположенный в СНТ «Домостроитель» г. Ставрополь Ставропольский край в указанных в иске координатах, признать за ней право собственности на земельный участок № *** площадью 917 кв.м, расположенный в СНТ «Домостроитель» г. Ставрополь, Ставропольский край.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 01 апреля 2024 года исковые требования Альберт Н.А. удовлетворены.

Суд признал за Альберт Н.А. право собственности на земельный участок №***, общей площадью 600 кв.м., расположенный в СНТ «Домостроитель» города Ставрополя, Ставропольского края.

Суд установил границы земельного участка № *** площадью 600 кв.м., расположенный в СНТ «Домостроитель» г. Ставрополь Ставропольский край в следующих координатах:

обозначение характерных координаты, м

точек границ X Y

н 1	***	***
1	***	***
2	***	***
3	***	***
н1	***	***

Суд указал, что данное решение является основанием для регистрации за Альберт Н.А. право собственности на земельный участок №***, общей площадью 600 кв.м., расположенный в СНТ «Домостроитель» города Ставрополя, Ставропольского края, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

В апелляционной жалобе представитель комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя по доверенности Зафирова А.Б. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указав, что проект межевания территории СНТ «Домостроитель» отсутствует. Правление СНТ «Домостроитель» свидетельство на право пользование земельным участком не оформило. Земельный участок не соответствуют в совокупности условиям, предусмотренным пунктом 2.7 статьи 3 Закона № 137-Ф3. Кроме того, истцом не представлена заверенная копия документ удостоверяющего личность, в связи с чем не представляется возможным провести правовую экспертизу данного документа. Суд признав за истцом право собственности на земельный участок фактически подменил собой уполномоченные органы в принятии решения и предрешил по существу решение вопроса органа местного самоуправления города Ставрополя, находящегося в его полномочиях. Земельный участок, в предоставлении которого отказано заявителю, является муниципальной собственностью и соответственно правом владеть им, пользоваться и распоряжаться, в порядке, определенном действующим законодательством, вправе только муниципальное образование город Ставрополь.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу в судебную коллегию поступило заявление истца Альберт Н.А. об отказе от исковых требований в части установления границ земельного участка №*** площадью 600 кв.м, расположенный в СНТ «Домостроитель» г. Ставрополь, Ставропольский край, в указанных ею координатах. Указано, что ей понятны последствия отказа от части исковых требований, с ч.2, ст. 39 ГПК РФ ознакомлена.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 ГПК РФ.

При принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

В силу положений ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Судебная коллегия полагает возможным принять отказ истца Альберт Н.А. от исковых требований в части установления границ земельного участка №*** площадью 600 кв.м, расположенный в СНТ «Домостроитель» г. Ставрополь, Ставропольский край, в указанных ею координатах, поскольку он не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение подлежит отмене в части установления границ земельного участка №*** площадью 600 кв.м, расположенный в СНТ «Домостроитель» г. Ставрополь, Ставропольский край, обозначение характерных координаты, м

точек границ X Y

н 1	***	***
1	***	***
2	***	***
3	***	***
н1	***	***

с прекращением производства по делу в данной части.

Относительно заявленных требований в остальной части, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ), оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Частью 2 статьи 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации от 24.12.1993 №*** зарегистрировано расположенное в районе ур. «Мамайка-2 садоводческое товарищество «Домостроитель» общей площадью 75,85 га (Т.1 л.д. 25).

Согласно плану организации и застройки СНТ «Домостроитель», земельный участок № ***, входит в территорию СНТ «Домостроитель».

13.09.2023 истец обратился в администрацию города Ставрополя с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка №*** площадью 600 кв.м. в СНТ «Домостроитель».

Письмом от 04.12.2023 №*** администрация города Ставрополя отказала истцу в оказании данной муниципальной услуги (Т.1 л.д. 11-13).

Согласно выписке из протокола №*** общего собрания СНТ «Домостроитель» от 14.06.2014 члену СНТ «Домостроитель» Альберт Н.А. выделен земельный участок №***, площадью 600 кв.м. (Т.1 л.д. 14).

Как следует из справки №*** от 02.02.2024 выданной председателем СНТ «Домостроитель» о том, что Альберт Н.А. является членом СНТ «Домостроитель» и ей принадлежит земельный участок №*** площадью 600 кв.м., находящиеся по адресу СНТ «Домостроитель», участок №917 (Т.1 л.д. 43).

Вместе с тем, на основании главы администрации г.Ставрополя от 24.12.1993 №*** передан земельный участок, площадью 75,85 га, в СНТ «Домостроитель», в связи, с чем 24.12.1993 земельному участку был присвоен кадастровый номер ***. Сведения об изъятии спорного земельного и передачи другому лицу материалы дела не содержат.

Кроме того судом установлено, что решением Арбитражного суда Ставропольского края от 08.06.2021 установлен юридический факт принадлежности садоводческому некоммерческому товариществу «Домостроитель» плана организации и застройки, утвержденной комитетом градостроительства администрации города Ставрополя в 2012 году (Т.1 л.д. 53-55).

В ЕГРП и в сведения государственного кадастра недвижимости отсутствуют сведения о праве муниципального образования г. Ставрополя на какой-либо земельный участок в СНТ «Домостроитель».

Разрешая спор, суд первой инстанции, исходя из установленных по делу обстоятельств, пришел к выводу, что исковые требования Альберт Н.А. о признании за нею права собственности на земельный участок №***, общей площадью 600 кв.м., расположенный в СНТ «Домостроитель» города Ставрополя, Ставропольского края, подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они сделаны с учетом, установленных по делу обстоятельств и соответствуют нормам материального права.

В соответствии с 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1.03.2022 члены некоммерческих организаций, созданных до 1.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путём реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций, приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Ранее особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были урегулированы п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предусматривавшей, что если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Тем самым, для передачи земельного участка члену садоводческого объединения в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Судом установлено, что спорный земельный участок № ***, расположен в границах СНТ «Домостроитель», что подтверждается схемой организации и застройки территории СНТ «Домостроитель», согласно справки №*** от 02.02.2024 выданной председателем СНТ «Домостроитель», Альберт Н.А. является членом СНТ «Домостроитель» с 2014 года и ей принадлежит земельный участок №*** площадью 600 кв.м., находящийся по адресу СНТ «Домостроитель», участок №***.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении этого участка федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в предоставлении его Альберт Н.А., в материалы дела не представлено, как не представлено и суду апелляционной инстанции.

Вопреки доводам жалобы отсутствие у СНТ «Домостроитель» проекта межевания территории не свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отказа в удовлетворении иска.

Суд с достаточной полнотой мотивировал свою позицию, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.

Судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, которая не содержит ссылок на не исследованные судом обстоятельства, имеющие юридическое значение для существа возникшего спора, а также доказательства, опровергающие выводы суда.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебной коллегией не установлено, а несогласие с выводами суда первой инстанции не свидетельствует о неправильности решения. Решение суда соответствует требованиям ст. ст. 195, 198 ГПК РФ, предусмотренных ст. 330 ГПКРФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Принять отказ истца Альберт Н.А. от иска в части установления границ земельного участка №*** площадью 600 кв.м, расположенный в СНТ «Домостроитель» г. Ставрополь, Ставропольский край, в следующих координатах:

обозначение характерных координаты, м

точек границ X Y

н 1	***	***
1	***	***
2	***	***
3	***	***
н1	***	***

решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 01 апреля 2024 года – отменить в части установления границ земельного участка №*** площадью 600 кв.м, расположенный в СНТ «Домостроитель» г. Ставрополь, Ставропольский край, в указанных координатах.

Прекратить производство по делу в указанной части.

В соответствии с положениями ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В остальной части этого же решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 16 августа 2024 года.