Решение по делу № 11-156/2024 от 18.07.2024

Мировой судья Карягин Е.А. Дело № 11-156/2024

(2-703/2024)

УИД 22MS0138-01-2024-000814-83

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 августа 2024 года Ленинский районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего судьи Никуловой Л.В.,

при секретаре Шипулиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном производстве апелляционную жалобу истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю

на решение мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Барнаула Алтайского края от 17 апреля 2024 года по гражданскому делу №2-703/2024 по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю к Соколовой Ю.В. о взыскании излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился к мировому судье с иском к ответчику о взыскании необоснованно полученной компенсационной выплаты в размере 2 760 руб.

В обоснование иска указано, что Соколовой Ю.В., как неработающему трудоспособному лицу, была установлена компенсационная выплата по уходу за Г.., являющейся нетрудоспособной. В ходе проведенной проверки было установлено, что Соколова Ю.В. с д.м.г. осуществляет трудовые функции в МБОУ <данные изъяты> в связи с чем Г. была излишне выплачена компенсационная выплата за период с д.м.г. по д.м.г. в сумме 2 760 руб.. Учитывая то, что Соколова, вопреки требованиям законодательства, не сообщила сведения о работе в Пенсионный фонд по Алтайскому краю, а Г. умерла д.м.г., с ответчика подлежит взысканию сумма необоснованно полученной компенсационной выплаты в размере 2760 руб..

Решением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Барнаула от 17 апреля 2024 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным мировым судьей решением, истец обратился в Ленинский районный суд г. Барнаула с апелляционной жалобой, в которой просит решение мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Барнаула от 17 апреля 2024 года отменить, исковые требования удовлетворить.

Полагает, что решение суда является незаконным, вынесенным с нарушением норм материального права, поскольку на Отделение нормами действующего законодательства не возложена обязанность постоянного контроля за лицами, получающими выплаты, поскольку законом обязанность сообщения о возникновении таких обстоятельств возложена именно на ответчиков.

Истец считает, что юридически значимым обстоятельством для решения вопроса о взыскании с ответчика излишне выплаченных сумм, является недобросовестность. Ответчик был ознакомлен с основаниями прекращения компенсационной выплаты и согласно заявлению от д.м.г. обязывались в пятидневный срок сообщить об устройстве на работу. Таким образом, ответчик проявил недобросовестность, поскольку не сообщил об устройстве на работу. Соколова Ю.В. одновременно осуществляла трудовую деятельность, осуществляла уход и являлась получателем ежемесячной компенсационной выплаты, установленной неработающему трудоспособному лицу, фактически осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, что является недобросовестным действием гражданина. В результате несообщения ответчиком о наступивших обстоятельствах, за период с д.м.г. по д.м.г. в размере 2 760 руб.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

При рассмотрении исков о взыскании неосновательного обогащения подлежат установлению факты уменьшения имущества истца, факт его приобретения ответчиком, а также факт отсутствия правовых оснований такого приобретения (приобретение не основано ни на законе, ни на сделке), отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданам" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", Правительством Российской Федерации принято постановление от 4 июня 2007 г. N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет" (далее Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343).

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343 установлено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, производится за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год.

В соответствии с пунктом 2 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343) ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. (пункт 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343).

Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (пункт 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343).

Пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343, определен перечень документов, необходимых для назначения компенсационной выплаты, в который, в том числе, входят: справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась; справка (сведения) органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице.

Заявление лица, осуществляющего уход, с приложенными к нему необходимыми для представления документами рассматривается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 10 рабочих дней со дня его приема. (пункт 7 Правил)

Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

В пункте 9 Правил перечислены случаи прекращения осуществления компенсационной выплаты, перечень которых является исчерпывающим.

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (пункт 10 Правил).

Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил (пункт 11 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, к числу которых относятся престарелые граждане, достигшие возраста 80 лет. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении компенсационной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.

Основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты - в пятидневный срок сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

Из приведенных правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества, либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

По данному делу также является юридически значимым обстоятельством наличие в действиях ответчика недобросовестности.

Мировым судьей установлено, что д.м.г. Соколова Ю.В. обратилась с заявлением в ОПФР в г. Барнауле Алтайского края о назначении ежемесячной выплаты, установленной как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином Г... В этот же день Г. в своем заявлении дала согласие на осуществление за ней ухода. Г.. умерла д.м.г.. Соколова Ю.В. с д.м.г. осуществляет трудовые функции в МБОУ <данные изъяты>». Соколовой за период с д.м.г. по д.м.г. была произведена переплата упомянутой ежемесячной выплаты в размере 2760 рублей.

Разрешая заявленные требования, мировой судья пришел к выводу, что в случае излишне полученной ответчиком ежемесячной выплаты, которая относится к средствам существования, соответствующие денежные средства, при отсутствии при их начислении счетной ошибки или недобросовестных действий самого ответчика, взысканию в качестве неосновательного обогащения не подлежат. Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании излишне выплаченный суммы компенсационной выплаты презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ответчика Соколовой Ю.В. при получении указанных выплат возложено на истца. Между тем, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие недобросовестности со стороны ответчика Соколовой, истцом не представлено. Данных о том, что при начислении ежемесячной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином допущена счетная ошибка, в материалах дела не содержится.

Суд апелляционной инстанции, оценивая в совокупности представленные доказательства, соглашается с выводами суда первой инстанции. Поскольку стороной истца доказательств, подтверждающих передачу полученной Г. компенсационной выплаты к пенсии Соколовой Ю.В. не представлено, как и не представлено доказательств того, что ответчик указанные выплаты получала, то оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае Соколовой Ю.В.) по требованиям о взыскании сумм компенсационной выплаты презюмируется, мировой судья правильно исходил из того, что бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении в вышеупомянутые периоды сумм компенсационной выплаты возлагается на пенсионный орган, требующий их возврата, то есть на истца. Между тем, истцом таких доказательств представлено не было, ссылки истца на обязательства ответчика при оформлении выплаты о сообщении пенсионному органу в течение 5 дней о трудоустройстве лица, которое осуществляет уход, за нетрудоспособным гражданином, не могут быть приняты в качестве оснований для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку подписание такого обязательства само по себе не свидетельствует о получении выплат ответчиком Соколовой Ю.В. и о ее недобросовестности.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами мирового судьи, направлены на переоценку собранных по делу доказательств. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, допущено не было. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Барнаула от 17 апреля 2024 года по делу по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю к Соколовой Ю.В. о взыскании излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Л.В. Никулова

Мотивированное апелляционное определение составлено 26 августа 2024 года.