Решение по делу № 12-25/2022 от 25.11.2022

Дело №12-25/2022

Р Е Ш Е Н И Е

25 ноября 2022 г. пгт. Морки

Судья Моркинского районного суда Республики Марий Эл Иванова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Миронова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл от 24 ноября 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (№ 5-336/2022), в отношении

Миронова А.В., ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений: 22 сентября 2022 г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка №31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл от 24 ноября 2022 г. Миронов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Мировым судьей установлено, что Миронов А.В. является лицом, в отношении которого установлен административный надзор решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 16 июня 2022 г. с установлением административных ограничений, в том числе в виде обязательной явки в количестве 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 27 июля 2022 г. Миронову А.В. установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по Моркинскому району по адресу: Республика Марий Эл, пгт. М.., ул. С.., д.., с 9 час. до 18 час. в первый и третий понедельник каждого месяца. Миронов А.В. не явился на регистрацию 17 октября 2022 г., будучи ранее в течение года привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, тем самым повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Миронов А.В. обратился в Моркинский районный суд Республики Марий Эл с жалобой и просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что мировым судьей не учтены его доводы о том, что он исправно ходил отмечаться в ОМВД России по Моркинскому району по решению суда, но участковых уполномоченных полиции на рабочем месте не было, на звонки и сообщения не отвечали, поэтому отметился на следующий день. При назначении наказания мировым судьей не приняты во внимание его семейное положение, он является единственным родителем двух несовершеннолетних детей, имеет постоянное место работы.

В судебном заседании Миронов А.В. доводы жалобы поддержал частично и просил обжалуемое постановление мирового судьи изменить с назначением админисративного наказания в виде обязательных работ. Явка на регистрацию на следующий день не является таким существенным нарушением, по которому может быть назначено самое строгое административное наказание. Вследствие нахождения его под административным арестом 2 малолетних детей, находящихся на его иждивении, остаются без присмотра, а также его могут уволить с работы.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, старший участковый уполномоченный ОМВД России по Моркинскому району Павлов Е.Р. на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения Миронова А.В., проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.3 ст.19.24 КоАП РФ повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение обязательных работ на срок до сорока часов либо административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Миронов А.В., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 17 октября 2022 г. с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. не явился на регистрации в ОМВД по Моркинскому району, расположенному по адресу: Республика Марий Эл, пгт. М.., ул. С.., д... , будучи ранее в течение года привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, тем самым повторно в течение года он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами:

решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 16 июня 2022 г., вступившим в законную силу 1 июля 2022 г., согласно которому Миронову А.В. установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, в установлением ряда административных ограничений, в том числе в виде обязательной явки в количестве 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 27 июля 2022 г., согласно которому Миронову А.В. установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по Моркинскому району по адресу: Республика Марий Эл, пгт. М.., ул. С.., д... , с 09 час. до 18 час. в первый и третий понедельник каждого месяца;

регистрационным листом на поднадзорное лицо, согласно которому Миронов А.В. 17 октября 2022 г. в третий понедельник октября не явился на регистрацию, он явился на регистрацию 18 октября 2022 г.;

постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 31 Моринского судебного района Республики Марий Эл от 22 сентября 2022 г., вступившим в законную силу 25 октября 2022 г., которым Миронов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за нарушение административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время ( 28 июля 2022 г. в 22 часа 40 минут он отсутствовал по месту жительства);

протоколом об административном правонарушении от 24 ноября 2022 г., где изложены обстоятельства совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно усмотрел в действиях Миронова А.В. признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, - как повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем судья считает обжалуемое постановление мирового судьи подлежащим изменению.

Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.2 ст.4.3 КоАП РФ обстоятельства, предусмотренные ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.

При назначении административного наказания Миронову А.В. мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, его личность, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья учел наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировой судья признал повторное совершение однородного административного правонарушения в пределах установленного в ст.4.6 КоАП РФ срока.

Мировой судья, назначая Миронову А.В. административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, признал указанное обстоятельство, отягчающее административную ответственность, исключительным, дающим основание для назначения самого строгого вида административного наказания.

Судья не соглашается с выводом мирового судьи, поскольку повторное совершение однородного административного правонарушения в пределах установленного в ст.4.6 КоАП РФ срока в соответствии с положениями ч.2 ст.4.3 КоАП РФ не подлежало учету как отягчающее, так как данное обстоятельство предусмотрено в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Кроме того, мировым судьей при назначении административного наказания Миронову А.В. в полной мере не учтены сведения о его семейном положении, а именно, сведения о том, что мама несовершеннолетних детей была лишена родительских прав в отношении них и что несовершеннолетние дети переданы ему на воспитание.

Поскольку исключительных случаев, позволяющих назначить Миронову А.В. административное наказание в виде административного ареста, не установлено, с учетом личности Миронова А.В., обстоятельства, смягчающего административную ответственность, ему следует назначить административное наказание в виде обязательных работ.

При указанных обстоятельствах вынесенное мировым судьей постановление подлежит изменению.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка №31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл от 24 ноября 2022 г. в отношении Миронова А.В. о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, изменить.

За совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначить Миронову А.В. административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Разъяснить Миронову А.В., что обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.

Лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых такие лица отбывают обязательные работы, добросовестно работать на определяемых для них объектах в течение установленного судом срока обязательных работ, ставить в известность судебного пристава-исполнителя об изменении места жительства, а также являться по его вызову.

В случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.25 КоАП РФ, по которой влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Миронова А.В. освободить из места отбывания админисративного ареста незамедлительно.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Л.А. Иванова