Решение от 23.04.2024 по делу № 2-970/2024 от 06.03.2024

УИД <адрес>

Дело №

                                                   Р Е Ш Е Н И Е

                                     Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                         <адрес>

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смаевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Ананьевой А.В.,     

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павлова Ю.В. к администрации <адрес> Республики об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда,

                                                  у с т а н о в и л:

           Павлов Ю.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> Республики с требованием об обязании предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных социальных норм.

          В обоснование требования истец указал следующие обстоятельства.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями

специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений за №.

           Истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

           Заочным решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ мать заявителя - ПСВ <данные изъяты>

            Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отец заявителя - ПВА <данные изъяты>

            С ДД.ММ.ГГГГ заявитель обучается в Новочебоксарском политехническом техникуме, проживает в <адрес>. Обучение завершает ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени заявитель значится в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений за №.

Со ссылкой на положения ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.23.1 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании жилищных отношений», истец обратился в суд с вышеназванным исковым требованием.

        Истец Павлов Ю.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - Администрации <адрес> Республики Лебедева Т.Н., действующая на основании доверенности, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В отзыве на исковое заявление указала, что согласно действующему законодательству обязательства по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Павлов Ю.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № под №. Жилое помещение будет предоставлено истцу в порядке очередности по мере финансирования из федерального и республиканского бюджетов.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Министерство финансов Чувашской Республики, Отдел опеки и попечительства администрации <адрес>, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечили, отзыв не направили.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ) лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей это лица в возрасте 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите.

       Судом из представленных сторонами доказательств установлено, что решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу №, мать Павлова Ю.В. - ПСВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> в отношении Павлова Ю.В. (заявителя).

         Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отец заявителя - ПВА <данные изъяты> в отношении ПВА

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего Павлова Ю.В. назначен опекун МЛМ

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Павлов Ю.В. был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

        В последующем, в связи с изменением места жительства Павлова Ю.В., Павлов Ю.В. был исключен из вышеуказанного списка и включен постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями за №.

       Павлов Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится в силу положений вышеназванного закона к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

        В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 267-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

        Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

       По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п.7 ст.8 Закона).

        Истец зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>.

           Истец не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения.

Согласно справке, выданной государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Чувашской Республики «Новочебоксарский химико-механический техникум» Министерства образования Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, Павлов Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучается по основной образовательной программе среднего профессионального образования по очной форме обучения <данные изъяты>. Срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" имеются основания для предоставления истцу жилого помещения во внеочередном порядке по завершении получения образования в вышеуказанном образовательном учреждении.

          Заявление Павлова Ю.В. о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору социального найма оставлено администрацией <адрес> без удовлетворения.

          Пунктами "ж", «ж1» "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

          Наряду с нуждаемостью в жилом помещении в качестве безусловных оснований для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда законодателем названо достижение детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, возраста 18 лет.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

         Пунктом 11 статьи 6 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке детей в Чувашской Республике» предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно п.10 ч.1 статьи 1 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - специализированные жилые помещения) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с частью 2 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 42 "О регулировании жилищных отношений".

Предоставление жилого помещения является обязанностью муниципального образования и соответствует положениям ст.ст.5 и 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» об отнесении расходов по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

        Обстоятельства, указанные представителем ответчика, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку действующим законодательством обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, возложенная на органы местного самоуправления, не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств на приобретение жилого помещения, наличия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

Положения норм вышеуказанных законов не содержат указаний на срок предоставления данной категории граждан жилых помещений, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения.

Истец относится к кругу лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями на основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в установленном порядке признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, включен в список детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Наряду с нуждаемостью в жилом помещении в качестве безусловных оснований для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда законодателем названо достижение детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, возраста 18 лет.

Установленное абзацем третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ правовое предписание является дополнением гарантии обеспечения лиц указанной категории жилыми помещениями.

         Истец достиг возраста <данные изъяты>, в целях получения среднего профессионального образования обучается в образовательной организации, расположенной на территории <адрес> Республики. Получение профессионального образования Павловым Ю.В. завершается ДД.ММ.ГГГГ.                         

        С учетом установленных по делу обстоятельств, в силу вышеприведенных правовых норм имеются основания для удовлетворения искового заявления Павлова Ю.В.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                       р е ш и л :

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, №) ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

        ░░░░░                           ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.