Решение по делу № 2а-2484/2020 от 13.07.2020

Дело № 2а-2484/2020                                           24 RS0002-01-2020-003206-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2020 года                                                                       г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Королевой Е.В.,

при секретаре Шабаевой Е.А.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Малиновской Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к Юдину В. А. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Юдину В.А. о продлении срока административного надзорана срок до погашения судимости, то есть до 20 октября 2022 года и установлении дополнительных административных ограничений.Свои требования административный истец мотивировал тем, что 20 ноября 2006 года Юдин В.А. осужден приговором Красноярского краевого суда за совершение преступления, предусмотренного п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров присоединено наказание по приговору Ачинского городского суда от 26 февраля 2011 года, с учетом постановления Советского районного суда г. Красноярска от 09 ноября 2012 года и постановления Президиума Красноярского краевого суда от 24 декабря 2013 года, Юдину В.А. окончательно назначено наказание в виде 11 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании постановления Советского районного суда от 10 октября 2014 года Юдин В.А. был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 2 года 10 месяцев. Фактическое освобождение Юдина В.А. состоялось 20 октября 2014 года. Согласно решению Ачинского городского суда от 25 июня 2019 года в отношении Юдина В.А. установлен административный надзор сроком на один год, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в определенных местах (местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков). Юдин В.А. 09 августа 2019 года был поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Ачинского городского суда от 22 октября 2019 года Юдину В.А. был продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22-00 часов до 06-00 часов местного времени; запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинск Красноярского края; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Ачинского городского суда от 17 декабря 2019 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Ачинского городского суда от 03 марта 2020 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени

Решением Ачинского городского суда от 12 мая 2020 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 21 часа 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени.

С момента последнего продления срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений прошло 2 месяца, за данный срок административный ответчик неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления, а именно:

22 мая 2020 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом назначено административное наказание в виде 11 суток административного ареста;

16 июня 2020 года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом, назначено административное наказание виде административного ареста на срок 12 суток;

16 июня 2020 года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом, назначено административное наказание виде административного ареста на срок 12 суток.

Юдин В.А. проживает по адресу: г.Ачинск, микрорайон 9, дом 29, квартира 10 с сожительницей, не работает, на беседы профилактического характера не реагирует, склонен к бродяжничеству, злоупотреблению спиртными напитками, к совершению административных правонарушений, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, имея ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 21 часа до 08 часов местного времени, отсутствовал по месту жительства 06 июня 2020 года в 23 часа 50 минут; 09 июня 2020 года в 22 часа 30 минут. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом, административный истец просил продлить Юдину В.А. срок административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости то есть до 22 октября 2022 года, а также установить ответчику дополнительные административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 20-00 часов до 08-00 часов местного времени; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.5-7).

Представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» -Бортулев В.И., действующий на основании доверенности, выданной 31.12.2019 на срок по 31.12.2020, имеющий высшее юридическое образование (л.д. 47, 48), извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.50) в судебное заседание не явился, при обращении в суд ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.46).

Административный ответчик Юдин В.А., извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.50), в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с административным исковым заявлением согласен (л.д.45).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заключение прокурора Малиновской Р.А., полагавшей, чтоадминистративный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон N 64-ФЗ).

На основании ч.1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст. 4).

В соответствии с ч.3 ст.4 указанного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Ачинского городского суда от 26 февраля 2001 года Юдин В.А. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 166, п.п. «б,в,г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года (л.д.8-9).

Приговором Красноярского краевого суда от 20 ноября 2006 года Юдин В.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ присоединен приговор Ачинского городского суда Красноярского края от 26 февраля 2001 года, к 13 годам лишения свободы, с учетом изменений, внесенных постановлением Советского районного суда г.Красноярска от 09ноября 2012 года и постановлением Президиума Красноярского краевого суда от 24 декабря 2013 года, окончательно назначено наказание в виде11 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 10-12,13-14,15-17).

    В соответствии с ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса РФ преступление, совершенное Юдиным В.А., за которое, последний осужден приговором суда от 20 ноября 2006 года, относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. «д» ч. 2 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) срок погашения судимости за особо тяжкие преступления по истечении восьмилет после отбытия наказания.

Постановлением Советского районного суда г. Красноярска от 10 октября 2014 года Юдин В.А. освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного приговором Красноярского краевого суда от 20 ноября 2006 года на 2 года 10 месяцев, наложены обязанности: встать на учет по прибытию к месту жительства в течение трех суток в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденного и периодически являться для регистрации в указанный орган, наложен запрет на нахождение вне постоянного места жительства в ночное время после 23-00 часов (л.д.18).

Согласно справке о судимости, фактическое освобождение Юдина В.А. из мест лишения свободы состоялось 20 октября 2014 года (л.д.40).

Решением Ачинскогогородского суда Красноярского края от 25 июня 2019 года Юдину В.А. установлен административный надзор сроком на один год, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.22-23).

Юдин В.А. поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на учет Юдину В.А. были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», был предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления (л.д. 19,20).

Решением Ачинского городского суда от 22 октября 2019 года Юдину В.А. был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, исчисляя указанный срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 06 июля 2020 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинск Красноярского края; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.24-26).

На основании решения Ачинского городского суда от 17 декабря 2019 года Юдину В.А.продлен срок административного надзора на 6 месяцев, исчисляя указанный срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.27-28).

Решением Ачинского городского суда от 03 марта 2020 года Юдину В.А. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, с исчислением указанного срока со дня следующего за днем истечения срока ранее установленного ему административного надзора, то есть с 06 июля 2021 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 22 октября 2022 года, установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа до 07 часов местного времени (л.д.29-31).

Кроме того, решением Ачинского городского суда от 12 мая 2020 года Юдину В.А. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, с исчислением указанного срока со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ему административного надзора, то есть с 06 января 2022 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 22 октября 2022 года, установлены дополнительные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, в период с 21 часа до 08 часов местного времени.

Между тем, в нарушение условий осуществления административного надзора Юдин В.А. 22 мая 2020 года постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 в г.Ачинске и Ачинском районе былпривлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за то что 19 мая 2020 года в период времени с 18 часов 00 минут до 20 часов 00 минут не явился для регистрации без уважительной причины. За указанное нарушение назначено административное наказание в виде 11 суток административного ареста (л.д.35).

16 июня 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка №3г.Ачинске и Ачинском районе былпривлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за то что 09 июня 2020 года в период времени с 22 часов 30 минут до 20 часов 00 минут отсутствовал по месту жительства без уважительной причины. За указанное нарушение назначено административное наказание в виде 12 суток административного ареста (л.д.36).

16 июня 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка №3г.Ачинске и Ачинском районе былпривлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за то что 06 июня 2020 года в 23 часа 50 минут отсутствовал по месту жительства без уважительной причины. За указанное нарушение назначено административное наказание в виде 12 суток административного ареста (л.д.37).

Как следует из характеристики ст.УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» от 08 июля 2020 года поднадзорный Юдин В.А. по месту жительства, по которому проживает с сожительницей,характеризуется отрицательно как лицо не работающее, не реагирующее на беседы профилактического характера, склонное к бродяжничеству и злоупотреблению спиртными напитками, систематически нарушающее ограничения возложенные на него судом, склонное к совершению административных правонарушений (л.д.41).

Принимая во вниманиевышеизложенное, наличие сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица Юдина В.А., а также срок погашения судимости - 20 октября 2022 года, суд считает необходимым продлить Юдину В.А. срок административного надзора и установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время суток в период с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени, поскольку установление дополнительного ограничения будет способствовать осуществлению контроля за поднадзорным лицом и реализации предупредительной функции административного надзора.

В установлении Юдину В.А. дополнительного административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд считает необходимым отказать, установление данных административных ограничений к ранее установленным является излишним.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Продлить Юдину В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Ачинска, Красноярского края срок административного надзора, установленного решением Ачинского городского суда от 25 июня 2019 года, с учетом решений Ачинского городского суда Красноярского края от 22 октября 2019 года, от 17 декабря 2019 года, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГдо погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя указанный срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного Юдину В.А. административного надзора.

Установить Юдину В. А. на период срока административного надзора дополнительные к ранее установленным административные ограничения в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени.

В удовлетворении остальной части требований Межмуниципальному отделу МВД России «Ачинский» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Председательствующий                               Е.В. Королева

            Мотивированное решение составлено 06 августа 2020 года.