Решение по делу № 2-153/2019 от 26.10.2018

Дело № 2-153/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волхов 17 января 2019 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Лахно Д.Г.,

с участием помощника Волховского городского прокурора Левченко Н.Г., представителя ответчика Аверьянова О.В.,

при секретаре Алексеевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волховского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Кисельнинский ЖКХ» об обязании, в течение 1 года, организовать проведение технического диагностирования внутреннего газового оборудования с истекшим сроком службы в многоквартирных домах № ******, расположенных по адресу: ******

установил:

    Волховский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания Кисельнинский ЖКХ» об обязании организовать проведение технического диагностирования внутреннего газового оборудования с истекшим сроком службы в многоквартирных домах № ******, расположенных по адресу: ******, в течение 1 года, находящихся в управлении ООО «Управляющая компания Кисельнинский ЖКХ».
    В обосновании иска указав, что Волховской городской прокуратурой в октябре 2018 года во исполнении постоянно действующего задания прокуратуры Ленинградской области от 16.02.2018 № ****** проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования управляющей компанией ООО «Управляющая компания Кисельнинский ЖКХ».

    В ходе проведенной проверки установлено, что в многоквартирных домах № ****** по ****** в ****** истекли сроки службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопровода со дня ввода его в эксплуатацию.

Согласно п. 4 Протоколов общего собрания собственников помещений вышеуказанных многоквартирных домов компанией, осуществляющей управление многоквартирными домами, является ООО «Управляющая компания Кисельнинский ЖКХ».

Согласно письму от 15.10.2018 № ****** управляющей компанией ООО «Управляющая компания Кисельнинский ЖКХ» диагностирование технического состояния внутридомового газового оборудования многоквартирных домов до настоящего времени не проведено.

    В судебном заседании представитель Волховского городского прокурора Левченко Н.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
    Представитель ответчика ООО «Управляющая компания Кисельнинский ЖКХ» Аверьянов О.В., требования признал частично, в части доведения сведений до собственников жилья, о необходимости проведения диагностики газового оборудования и подготовки коммерческого предложения.
    Суд, выслушав объяснения Волховского городского прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
    На основании части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
    В соответствии с частью 1.1 статьи 161 ЖК РФ и пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее – Правила № 491), надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в частности соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасности жизни и здоровья граждан.
    Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ, пункту 5 Правил №491 и пункту 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, внутридомовое газовое оборудование в многоквартирном доме – являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа ) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования ), технические устройства на газопроводах, в том числе, регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.
    В силу пунктов 16, 17 Правил № 491 определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования; при непосредственном способе управления – путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.
    Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
    Таким образом, оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома является обязанностью управляющей организации по договору управления.
    Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, а именно организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов, предусмотрены пунктом 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень).
    Согласно пунктам 3, 4.2 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного приказом Минрегиона Российской Федерации от 26.06.2009 № 239, содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и работоспособном техническом состоянии осуществляется путем проведения комплекса работ по его обслуживанию, в который входит техническое диагностирование стальных газопроводов сети системы газопотребления.
    В силу пункта 3.4 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий, утвержденного приказом Госстроя России № 101 от 03.05.2000 (МДС 42-1.2000) (далее – Положение), первичная диагностика внутреннего газопровода производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.
    В соответствии с пунктом 4 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 № 613 (далее – Правила проведения технического диагностирования), техническое диагностирование внутридомового газового оборудования проводится в целях определения фактического технического состояния внутридомового газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования ; определения возможности дальнейшего использования внутридомового газового оборудования. Проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования осуществляется специализированной организацией с привлечением, при необходимости, других организаций, имеющих в своем составе квалифицированный персонал и лабораторию неразрушающего контроля, аттестованных в установленном порядке, в соответствии с программой работ согласно договорам на выполнение указанных работ (п. 6 Правил проведения технического диагностирования ).
    Судом установлено, что в многоквартирных жилых домах № ****** по ****** в ******, управление общим имуществом которых осуществляется ООО «Управляющая компания Кисельнинский ЖКХ», истек нормативный срок службы внутреннего газопровода – 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.
    В нарушение требований пункта 3.4 Положения, первичная диагностика внутренних газопроводов указанных выше многоквартирных домов не проведена, что подтверждается письмом ООО «Управляющая компания Кисельнинский ЖКХ» от 15.10.2018 № ******.
    Данные обстоятельства подтверждены материалами прокурорской проверки.
    Непринятие ООО «Управляющая компания Кисельнинский ЖКХ» мер к своевременному проведению работ по выявлению возможности дальнейшей эксплуатации газопроводов и, как следствие, невозможность определения остаточного ресурса или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода, не обеспечивает соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирных домов ставит под угрозу безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, не обеспечивает постоянную готовность инженерных коммуникаций, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах, и нарушает право неопределенного круга лиц на надлежащие условия жизнеобеспечения, в том числе подвергает риску взрыва газового оборудования ввиду отсутствия сведений о его техническом состоянии.

При указанных обстоятельствах, заявление Волховского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Кисельнинский ЖКХ» об обязании, в течение 1 года, организовать проведение технического диагностирования внутреннего газового оборудования с истекшим сроком службы в многоквартирных домах № ******, расположенных по адресу: ******, подлежит удовлетворению.
    Поскольку прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика, в соответствии с положениями статьи 103 ГПК РФ, подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина в сумме 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Волховского городского прокурора Ленинградской области заявленные к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Кисельнинский ЖКХ» удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Кисельнинский ЖКХ», расположенное по адресу: ******, в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу, организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим сроком службы в многоквартирных домах № ******, расположенных по адресу: ******.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Кисельнинский ЖКХ», в бюджет Волховского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья –

Мотивированное решение составлено 22 января 2019 года.

Судья –