Решение по делу № 2-1351/2018 от 01.10.2018

Дело № 2-1351/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гудермес, ЧР                                                                     19 ноября 2018 года

    Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи          -        Ибрагимова А.И.,

при секретаре            -        ФИО3,

с участием представителя истца – ФИО4, представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Грозный» к ФИО1 о возложении обязанностей, за счет собственных средств, устранить нарушения охранной зоны и зоны минимальных расстояний до газопровода и взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

АО «Газпром газораспределение Грозный» в исковом заявлении просит возложить на ФИО1 обязанность, за счет собственных средств устранить нарушения охранной зоны и зоны минимальных расстояний до газопровода и взыскать понесенные при обращении в суд расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей, обосновав его следующими доводами.

В нарушение законодательных актов Российской Федерации об охранных зонах, на территории ФИО2 Республики строятся объекты различных назначений, которые впоследствии, из-за утечки газа приводят к трагическим последствиям, связанных с взрывами, пожарами, причинением тяжких телесных повреждений, смертельными исходами, нанесением большого имущественного вреда.

Аналогичный случай выявлен в <адрес>, ул. И.Х, Бисаева 8, где гражданка ФИО1, заблокировала газопровод среднего давления d-273 мм и задвижку регулирования газа, возведением ограждения в виде фундамента, в нарушение законодательства об охранных зонах, то есть требований ФЗ РФ № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О газоснабжении в Российской Федерации», ФЗ РФ №116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000г. №, ч. 6 п. 1 ст. 90 Земельного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении безопасности магистральных и газораспределительных сетей на территории ФИО2 Республики», строительных Норм и Правил РФ (СНиП 42-01-2002) «Градостроительство», СП 62.13330.2011.

Согласно нормативам, установленным указанными Правилами, от границ газопровода среднего давления должна быть свободная зона не менее 4-х метров по обе стороны прилегания, как видно на схеме ответчик построила забор в зоне прохождения газопровода, чем ограничила доступ службам для проверки, обслуживания и ремонта газопровода. Что является грубейшим нарушением вышеуказанных нормативных актов и своими действиями ответчиком созданы условия возникновения несчастных случаев на газопроводе.

Подземный газопровод Д-273 среднего давления Аргун-Гудермес-Новогрозный находится в эксплуатации ОАО Чеченгаз по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ

АО «Чеченгаз» неоднократно направлял уведомление в адрес владельца недвижимого имущества о необходимости устранения допущенных нарушений закона.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, иск к ФИО1 поддержал, просил его удовлетворить по приведенным в нем доводам, и представленным в его обоснование письменным доказательствам.

Третьи лица не заявляющих самостоятельных требований - администрация Гудермесского муниципального района ЧР и администрация Ново-Бенойского сельского поселения Гудермесского муниципального района ЧР при надлежащем извещении о дате и месте разбирательства дела представителей в судебное заседание не направили, суд счел рассмотреть данное дело без их участия.

Ответчик ФИО1 при надлежащем извещении о дате и месте разбирательства дела дважды в судебные заседания не явилась, об уважительности причин своей неявки суд не известила, о разбирательстве дела в свое отсутствие не просила.

С учетом мнения представителя истца, руководствуясь взаимосвязанными положениями ч. 3 ст.167 и ч.1 ст. 233 ГПК РФ, суд провел разбирательство дела в порядке заочного производства по правилам главы 22 ГПК РФ в отсутствие ответчика и третьих лиц, признав неуважительными причины их неявки в судебные заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав им надлежащую правовую оценку, суд пришел к выводу о необходимости в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> составлен Акт №, о нарушении охранной зоны газопровода АО «Чеченгаз» филиала «Гудермесский» в отношении ФИО1

Главным инженером филиала «Гудермесский» АО «Чеченгаз» составлена схема нарушения охранной зоны подземного газопровода среднего давления, D-273 мм по адресу: c. Новый-Беной, ул. ФИО5, № в отношении ФИО1.

В целях досудебного урегулирования спора, руководство АО «Чеченгаз» направило в претензионном порядке уведомление, акт о нарушении и схему в адрес владельца данного объекта по вышеуказанным нарушениям, через почту России от ДД.ММ.ГГГГ.

АО «Чеченгаз» в разные периоды времени направлялись письма на имя главы администрации <адрес> ЧР и начальника ОМВД РФ по <адрес> ЧР, прокурора <адрес> ЧР о необходимости принятия мер по устранению нарушенных требований закона о соблюдении охранной зоны подземного газопровода среднего давления.

Решением единственного акционера АО «Чеченгаз» от ДД.ММ.ГГГГ АО «Чеченгаз» переименовано в АО «Газпром газораспределение Грозный» в тот же день принят новый Устав общества.

В соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительными соглашениями к нему от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов ОАО «Чеченгаз» арендует имущество ООО «Кирус».

Согласно Акту приема-передачи к указанному договору аренды (приложение к Договору № от 01.01.12г.) ООО «Кирус» передает ОАО «Чеченгаз» объекты в состоянии, пригодном для использования их по назначению, в числе которых газопровод Аргун-Гудермес-Новогрозный протяженностью 10 500,0 м.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Бесперебойная подача газа и надежность эксплуатации газопровода должны обеспечиваться, в том числе соблюдением требований к охранной зоне и зоне минимальных расстояний до здания, сооружения, своевременным предупреждением и ликвидации аварий.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-К о вступлении в должность Генерального директора» ФИО6 подтверждаются его полномочия.

Согласно свидетельству в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о внесении изменений в учредительные документы юридического лиц внесена запись о внесении изменений в учредительные документы юридического лица в уведомительном порядке Акционерное общество «Грозный газораспределение Грозный».

Согласно Свидетельству в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о внесении изменений в учредительные документы юридического лиц внесена запись о внесении изменений в учредительные документы юридического лица в уведомительном порядке Акционерное общество «Грозный газораспределение Грозный».

Истцом представлено платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей при обращении в суд.

Ответчиком ФИО1 нарушены требования Федеральных законов № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О газоснабжении Российской Федерации», ст.90 Земельного кодекса РФ, «Правил охраны магистральных трубопроводов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ №, СНиП 42-01-2002, СП 62.13330.2011.

Согласно п. 4.2 «Правил охраны магистральных трубопроводов», утв. Постановлением Госгортехнадзора России № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением настоящих правил.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской федерации» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат.

Согласно п.6 ст. 90 ЗК РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство, каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Следовательно, опасность для жизни и здоровья людей, при пользовании спорным строением, расположенном в зоне минимальных расстояний от оси газопровода связана с воздействием продуктов горения. Тепловой энергии, ударной волны на людей и имущество, при возникновении утечки газа или взрыве, либо ухудшающего эффекта разгерметизации газопровода без возгорания.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При таких обстоятельствах, иск подлежит полному удовлетворению, поскольку заявленные в нем требования обоснованны и законны. Требование истца о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины, суд также находит подлежащим удовлетворению. Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд присуждает судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований стороне, в пользу которой состоялось решение.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление АО «Газпром газораспределение Грозный» о возложении обязанностей, за счет собственных средств, устранить нарушения охранной зоны и зоны минимальных расстояний до газопровода и взыскании расходов по уплате государственной пошлины удовлетворить.

    Возложить на ФИО1 обязанность за счет собственных средств устранить нарушения охранной зоны и зоны минимально - допустимых расстояний до подземного газопровода среднего давления, посредством сноса фундамента в соответствии с Правилами и нормами действующего законодательства Российской Федерации в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

     Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Газпром газораспределение Грозный» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

     Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через Гудермесский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Председательствующий: подпись.

    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Подлинник решения находится в деле №.

    Копия верна:

    Судья Гудермесского

    городского суда ЧР:                                                                  А.И. Ибрагимов