Решение по делу № 2-360/2018 от 07.11.2018

Дело № 2-360/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Потемкина О.А.

при секретаре Даниловой О.В., с участием

истца - помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики Кузнецова С.П., действующего по поручению,

ответчика - главы администрации Тюрлеминского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики Волкова С.Л., действующего на основании Устава и распоряжения от <дата>,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Козловского района Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Тюрлеминского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики о возложении обязанности очистить территорию земельного участка от отходов производства и потребления,

установил:

Прокурор Козловского района Чувашской Республики, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Тюрлеминского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики о возложении обязанности очистить территорию земельного участка от отходов производства и потребления. Исковые требования обосновываются тем, что прокуратурой района <дата> была проведена проверка исполнения природоохранного законодательства и требований о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при осуществлении сбора и вывоза отходов производства и потребления с территории д. Старая Тюрлема Козловского района Козловского района Чувашской Республики, в результате которой выявлен факт несанкционированного складирования отходов на отдельном земельном участке. Так, в овраге, расположенном за улицей Заклубная д. Старая Тюрлема, обнаружена загрязненная твердыми коммунальными отходами (пластиковая посуда, картон, полиэтиленовые пакеты, стеклянные и пластиковые бутылки, др.) территория 3 м х 10 м, общим объемом отходов около 15 м?. Полагает, что несанкционированное размещение отходов в непредусмотренном для этого месте создает угрозу неблагоприятного воздействия на окружающую природу и среду жизнедеятельности граждан, является нарушением требований природоохранного и санитарного законодательства, чем нарушаются права неопределенного круга лиц - граждан на благоприятную окружающую среду. Ссылаясь на нормы законодательства, просит возложить обязанность на администрацию Тюрлеминского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики устранить нарушения требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления- очистить захламленную отходами территорию земельного участка, общей площадью 3 м х 10 м, общим объемом отходов около 15 м?, расположенную в овраге за улицей Заклубная д.Старая Тюрлема Козловского района в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Козловского района Чувашской Республики Кузнецов С.П. предъявленный иск поддержал по изложенным в нем мотивам и основаниям, вновь привел их суду, просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик - глава администрации Тюрлеминского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики Волков С.Л., действуя в рамках предоставленных Уставом полномочий, иск прокурора признал полностью, с изложенными в нем доводами согласен, возражений по существу требований не имеет, о чем представил суду соответствующее письменное заявление, приобщенное к материалам дела. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны. Подтвердил суду, что ими недостаточно проводится работа по привлечению к административной ответственности лиц, организующих несанкционированные свалки на территории поселения.

Третье лицо - представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в Цивильском районе, надлежаще уведомленный о месте, дате и времени, в суд не явился. От начальника территориального отдела Гермоновой Т.Г. поступил отзыв <число> от <дата>, в котором иск прокурора к администрации Тюрлеминского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики о понуждении очистить указанную в иске несанкционированную свалку от твердых коммунальных отходов поддерживает, просит удовлетворить, дело рассмотреть без их участия.

С учетом мнений участвующих лиц, полагавших возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, и поступившего заявления, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие третьего лица.

Выслушав объяснения сторон и исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В обоснование исковых требований прокурором района к иску приложена справка от <дата> по результатам проверки, проведенной <дата> комиссией в составе: прокурора района Зотова А.П., главы администрации Тюрлеминского сельского поселения Козловского района, представителей администрации Козловского района, ООО «УК «Звезда». В результате проверки установлено, что на расстоянии около 100 м от здания, расположенного по адресу: <адрес> в лесном массиве выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов в виде стеклянных и пластиковых бутылок и иного мусора, объемом более 10 куб. м. Кроме того, в овраге за улицей Заклубная д. Старая Тюрлема обнаружена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов на территории 3 х 10 метров, общим объемом отходов около 15 м?. К справке приложены фотографии и схема расположения несанкционированной свалки.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта.

В соответствии с п.п. 2.1.1, 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха. На территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта.

Согласно Уставу Тюрлеминского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики к вопросам местного значения Тюрлеминского сельского поселения относятся, в том числе, организация сбора, вывоза бытовых отходов и мусора.

Суд считает установленным, что вопреки требованиям вышеприведенного законодательства ответчиком - администрацией Тюрлеминского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики надлежащим образом не был организован сбор и вывоз отходов потребления на территории сельского поселения, в связи с чем, в овраге за ул. Заклубная д. Старая Тюрлема Козловского района Чувашской Республики образовалась несанкционированная свалка твердых бытовых отходов на территории 3 х 10 метров, общим объемом отходов около 15 м?.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено. Исходя из комплекса мероприятий, необходимых для совершения действий по восстановлению нарушенного права, суд соглашается с доводами иска и считает, что испрашиваемый прокурором срок для организации очистки территории является разумным, не нарушает прав муниципального образования.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тюрлеминского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики о возложении обязанности очистить овраг, расположенный за улицей Заклубная д. Старая Тюрлема Козловского района Чувашской Республики, от отходов производства и потребления в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как признание главой администрации Тюрлеминского сельского поселения Козловского района Волковым С.Л. иска прокурора не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Следовательно, заявленные требования прокурора Козловского района Чувашской Республики подлежат удовлетворению.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Следовательно, стороны по делу освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 3 ░ ░ 10 ░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 15 ░?, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░