Решение по делу № 12-718/2020 от 15.09.2020

КОПИЯ

в„–

в„–

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Самара ДД.ММ.ГГГГ

Судья Промышленного районного суда г.Самары Бондаренко А.И., рассмотрев жалобу представителя ООО «Гармония» на постановление заместителя начальника отдела ОНД и ПР по г.о. Самара управления НД и ПР ГУ МЧС России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Гармония»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела ОНД и ПР по г.о. Самара управления НД и ПР ГУ МЧС России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гармония» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с данным решением, представитель по доверенности ООО «Гармония» У.К.Е. обратился с жалобой, в которой просит переквалифицировать действия общества с ч.2 на ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, изменить назначенное судом наказание в виде штрафа на предупреждение.

Представители по доверенности ООО «Гармония» У.К.Е. и директор К.О.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержали по основаниям, в ней изложенным, просили ее удовлетворить.

Представитель отдела ОНД и ПР по г.о. Самара управления НД и ПР ГУ МЧС России по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу части 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ и частями 3 - 8 названной статьи влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Часть 2 ст. 20.4 КоАП РФ устанавливает, что те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается,что на основании материала проверки, поступивших из прокуратуры Промышленного района г. Самары, ДД.ММ.ГГГГ главным инспектором г.о. Самара по пожарному надзору – начальником отделения ОНД и ПР по г.о. Самара П.Е.В. проведена проверка соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности ООО «Гармония», расположенного по адресу: <адрес> По результатам проверки составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, из которого следует, что ООО Гармония» допущены следующие нарушения: на объекте защиты системы пожарной сигнализации не обеспечивают дублирование светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Нарушение: Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.83 ч.7; Не прошли обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам с отрывом от работы руководитель организации и работник, ответственный за пожарную безопасность организации, с периодичностью не реже одного раза в три года (последнее обучение ДД.ММ.ГГГГ). Нарушение: Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 645 «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п.32, п.36; изменено (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности здании. В соответствии с представленными техническими паспортами здания были построены как жилой дом класс функциональной пожарной опасности Ф-1.4. Фактически здания используются как пансионат - класс функциональной пожарной опасности Ф-1.1. Нарушение: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № п.23 подп.о).

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица в допущении указанных нарушений требований пожарной безопасности подтверждены указанными протоколами об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела.

Однако, вывод административного органа о наличии в действиях ООО «Гармония» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, является необоснованным.

ООО «Гармония» вменялись нарушения требований пожарной безопасности, совершенные в условиях особого противопожарного режима, который был введен на территории Самарской области по постановлению Администрации г.о. Самара N 225 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ особый противопожарный режим не предусматривает введение новых требований и не отменяет действующие требования пожарной безопасности, а усиливает ответственность в весенне-летний пожароопасный период в связи повышенной опасностью возникновения пожаров. ООО «Гармония» привлечено к ответственности не за невыполнение мероприятий, введенных на период особого противопожарного режима, а за нарушение требований пожарной безопасности, которые в этот период были выявлены. Поэтому их действия подлежат переквалификации с ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела ОНД и ПР по г.о. Самара управления НД и ПР ГУ МЧС России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ изменить:

переквалифицировать действия ООО «Гармония» с ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде предупреждения

в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Гармония» - удовлетворить частично.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) А.И.Бондаренко

Копия верна.

Судья- А.И.Бондаренко

Подлинный документ подшит в материалах административного дела №

(№ Промышленного районного суда г.Самары.