Решение по делу № 2-3240/2022 от 27.07.2022

                                                                                           Дело № 2-3240/22

      УИД 50RS0029-01-2022-004084-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

      14 ноября 2022г.                                                         г.Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Бузылевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Щербининой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3240/22 по иску ФИО3, ФИО1 к Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа, Администрации Наро-Фоминского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского городского округа, Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа, в котором просят обязать предоставить ФИО3, ФИО1 другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <адрес>, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее № кв.м, и находящемуся в черте населенного пункта <адрес>, установить срок для исполнения решения суда.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО3, а также ФИО2 (дочь) и ФИО1 (внук) являлись нанимателями жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

В квартире по указанному адресу Истцы имели постоянную регистрацию, что подтверждается выпиской из домовой книги.

Администрация Наро-Фоминского городского округа является наймодателем указанного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ    в <адрес> произошел пожар, в результате которого указанная выше квартира, в которой были зарегистрированы Истцы, стала непригодной для проживания, а в дальнейшем дом снесен.

ДД.ММ.ГГГГ    органами полиции по факту пожара в <адрес> принято процессуальное решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Администрацией Наро-Фоминского городского округа Истцам предлагалось к заселению временное жилье, которое по своим санитарным и строительным нормам не было пригодно для проживания.

В ДД.ММ.ГГГГ году <адрес> снесен, что подтверждается письмом генерального директора ООО «УК Мальково». Однако до настоящего времени Истцам другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не предоставлено.

Истцы ФИО3 и ФИО1, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовали. Просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истцов ФИО3 и ФИО1, ФИО7, ранее в судебном заседании исковые требования поддерживал, пояснял, что ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар, в результате которого квартира, где были зарегистрированы истцы, стала непригодна для проживания. Другого жилого помещения у истцов не имеется. В жилом помещении, которое предлагалось из маневренного фонда, отсутствуют условия для нормальной жизни.

Представитель ответчика Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес>, ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что оснований, предусмотренных жилищным кодексом РФ, для предоставления истцам жилого помещения не имеется. Истцы не признаны нуждающимися.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, ранее с исковыми требованиями не соглашался по доводам, изложенным в возражениях.

Третье лицо ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовала.

Представитель третьего лица Комитета по ЖКХ и дорожной деятельности администрации Наро-Фоминского городского округа, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Из материалов дела следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1- с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2- с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3- с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Квартира по вышеуказанному адресу была предоставлена Администрацией <адрес> на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и членам его семьи: ФИО3- жена, ФИО5- дочь (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произошел пожар.

Постановлением ОНД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела по факту пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в строении барака, расположенного по адресу: <адрес>, отказано ввиду отсутствия события преступления, предусмотренного ст.168, ч.1 ст.219 УК РФ (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Комитет по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении жилого помещения ей и членам ее семьи в связи с произошедшим пожаром в ее квартире (л.д. №).

Решением межведомственной комиссии Наро-Фоминского муниципального района по вопросам согласования переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений, перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, признаний помещений жилыми помещениями, жилых помещений, пригодными для проживания, а многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции (л.д. №).

Согласно ответу ООО «Управляющая компания ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Комитета по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа ФИО3 отказалась проводить осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по причине неудовлетворительного технического состояния данного жилого помещения (л.д. №). К ответу приложен акт обследования технического состояния указанного помещения, согласно которому в помещении необходимо проведение косметического ремонта с заменой электропроводки и стояка канализации (л.д. №).

Из ответа Комитета по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 следует, что от предложенных вариантов временного размещения в комнатах, входящих в фонд маневренного размещения, они отказались. В настоящее время нет свободных жилых помещений из фонда маневренного использования, соответствующих их требованиям (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> ФИО3 предложено осмотреть жилое помещение по адресу: <адрес>(л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> направлен ответ в адрес ФИО3, в котором указано на необходимость предоставления документов о стоимости имущества, принадлежащего дочери ФИО3, земельного участка, жилого дома и транспортного средства (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> ответ в адрес ФИО3, в котором указано, что в связи с тем, что дом не признан непригодным для проживания, Администрация Наро-Фоминского городского округа не имеет оснований рассматривать вопрос о признании ее семьи нуждающейся в предоставлении жилого помещения (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращалась в Администрацию Наро-Фоминского городского округа с заявлением о предоставлении пригодного для проживания жиля (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области ответ в адрес ФИО13 Т.П., в котором указано, что, принимая во внимание, что дочери ФИО12 Т.П.- ФИО11 И.А., принадлежит жилой дом по адресу:: <адрес>, Администрация не имеет законных оснований в предоставлении ее семье временного жилого помещения из состава маневренного фонда. От предложенных в разное время жилых помещений из фонда коммерческого использования она отказалась (л.д. №).

Из ответа Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и дорожной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Комитета по управлению имуществом следует, что вопрос о признании пригодным/непригодным жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> будт рассмотрен в срок до ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. №).

ФИО3 отказалась от предложенных ей жилых помещений по адресам: <адрес> (л.д. №).

Из ответа ООО «УК Мальково» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что многоквартирный <адрес> на балансе управляющей компании нет, многоквартирный дом снесен в ДД.ММ.ГГГГ. после пожара (л.д. №).

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) ч.1 ст.62 ЖК РФ).

В силу ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу п. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено представленными доказательствами, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произошел пожар. Постановлением ОНД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела по факту пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в строении барака, расположенного по адресу: <адрес>, отказано ввиду отсутствия события преступления, предусмотренного ст.168, ч.1 ст.219 УК РФ. истцы ФИО1 и ФИО3 были зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращалась в Комитет по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении жилого помещения ей и членам ее семьи в связи с произошедшим пожаром в ее квартире. Многоквартирный <адрес> снесен в ДД.ММ.ГГГГ. после пожара. До настоящего времени жилое помещение истцам не предоставлено.

Исходя из вышеуказанных положений действующего законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения, в связи со сносом дома, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Оценив представленные доказательства, учитывая, что дом, в котором проживали и были зарегистрированы истцы, снесен в ДД.ММ.ГГГГ. после пожара, суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления истцам на основании договора социального найма, другого благоустроенного жилья во внеочередном порядке.

Признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 ЖК РФ не требуется, поскольку из указанных выше правовых норм следует, что предоставление жилых помещений, в связи с расселением из аварийного жилья или при его сносе, регулируется специальными нормами, в связи с чем суд отклоняет данный довод ответчика.

Обязанность по предоставлению истцам жилого помещения по договору социального найма подлежит возложению на Комитет по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского городского округа, поскольку согласно Положению о Комитете по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа в редакции решений Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа от 20.10.2020 №5/53, от 26.20.2021 №6/70, от 11.10.2022 №11/2 Комитет обеспечивает реализацию полномочий администрации Наро-Фоминского городского округа по решению вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа: от лица муниципального образования Наро-Фоминский городской округ совершает с юридическими лицами и гражданами сделки по поводу муниципального имущества (купли-продажи, мены, дарения, залога, найма, аренды, ссуды), при этом Комитет выступает продавцом (арендодателем, дарителем, залогодателем, наймодателем, ссудодателем) муниципального имущества. Исковые требования, заявленные к Администрации Наро-Фоминского городского округа, подлежат оставлению без удовлетворения.

Согласно ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В данном случае оснований для установления срока исполнения решения, по мнению суда, не имеется, поскольку предоставление жилого помещения зависит от ряда факторов, в частности наличия отвечающего требованиям жилого помещения, которое может быть предоставлено по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО1 к Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа, Администрации Наро-Фоминского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> предоставить ФИО3, ФИО1 во внеочередном порядке другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно условиям населенного пункта <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, площадью не менее № кв. м и находящееся в черте населенного пункта <адрес>.

Исковые требования ФИО3, ФИО1, заявленные к Администрации Наро-Фоминского городского округа, а также требования в части установления срока для исполнения решения суда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд <адрес> в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: д.Поляны, <адрес>. паспорт: № выданный <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт: № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа ОГРН № ИНН № КПП №

Администрация Наро-Фоминского городского округа ОГРН №

Судья:                                Бузылева Н.А.

     Решение в окончательной форме изготовлено 22.12.2022.