Решение по делу № 2-1822/2022 (2-7059/2021;) от 12.10.2021

                                          № 2-1822/2022

                                                                                                      24MS0089-01-2021-001632-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красноярск                                                                                          21 апреля 2022 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шабалиной Н.В.,

при секретаре Егоровой Я.В.,

с участием представителя истца Захряпиной О.В.,

ответчика Р. М.В.,

представителя ответчика Р. А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к Р.М.В. о взыскании излишне перечисленного пособия

У С Т А Н О В И Л:

    Государственное учреждение – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с иском к Р. М.В. о взыскании излишне перечисленного пособия, мотивируя свои требования следующим.

    КГКУ «ДКР НП» было зарегистрировано 18.03.2009 в филиале № 7 Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

    02.11.2020 страхователем КГКУ «ДКР НП» в филиал № 7 был предоставлен реестр сведений в электронном виде для назначения и выплаты застрахованному лицу Р. М.В. ежемесячного пособия по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ в размере 28327,31 руб..

    На основании представленных страхователем сведений Р. М.В. было назначено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ

    В нарушение пункта 4(2) Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294, КГКУ «ДКР НП» не предоставило в фонд уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в связи с чем произошла переплата пособия Р. М.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 28327,31 руб..

    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 13.04.2021 страхователь КГКУ «ДКР НП» снят с регистрационного учета 25.03.2021.

Р. М.В. с ДД.ММ.ГГГГ уволена с КГКУ «ДКР НП», сумма 28327,31 руб. перечислена отделением фонда на счет ответчика, является излишне выплаченным пособием, носит характер неосновательного обогащения, и Р. М.А. обязана вернуть ее на счет отделения фонда.

    В рамках процедуры досудебного урегулирования спора филиалом № 7 отделения фонда в адрес Р. М.В. были направлены два письма 20.02.2021 и 16.03.2021 с требованием возврата необоснованно полученной суммы 28327,31 руб. на счет отделения фонда в течение 10 дней с момента получения писем. Денежные средства ответчиком возвращены не были.

    Просит взыскать с Р. М.В. в пользу отделения фонда сумму излишне перечисленного пособия в размере 28327,31 руб..

Представитель истца Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Захряпина О.В., действующая на основании доверенности от 10.01.2021, требования поддержала по изложенным основаниям.

Ответчик Р. М.В., ее представитель Р. А.В., допущенный к участию в деле по ходатайству ответчика, требования фонда не признали по основаниям, изложенным в отзыве, приобщенном к материалам дела. В обоснование возражений указали, что в силу норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, взыскание с получателя излишне выплаченных пособий, в том числе по уходу за ребенком, возможно только в случае наличия вины получателя, недобросовестности с его стороны либо счетной ошибки. Доказательств недобросовестности Р. М.В. в получении пособия, а также наличия счетной ошибки истцом не представлено. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39, часть 1).

Порядок назначения и выплаты пособий по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком регламентирован Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ).

В соответствии со ст. 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком являются видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Назначение и выплата по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ).

Особенности назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, пособий по временной нетрудоспособности (за исключением пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием), по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, занятым у страхователей, зарегистрированных в территориальных органах Фонда, а также возмещения расходов страхователям на выплату социального пособия на погребение, оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта содержатся в Положении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 (далее – Положение).

При этом пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 установлено, что в реализации пилотного проекта с 1 июля 2020 г. по 31 декабря 2020 участвует, в том числе Красноярский край.

В силу пункта 2 Положения, при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с федеральными законами "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом (пункт 3 Положения).

Пунктом 4 (2) Положения предусмотрено, что страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом.

В судебном заседании установлено, что Р. М.В. состояла с КГКУ «ДКР НП» в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ (записи №12-14 в трудовой книжке ответчика), являлась застрахованным лицом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

ДД.ММ.ГГГГ у Р. М.В. родилась дочь Р.Э.А, что подтверждается свидетельством о рождении серии №, в силу чего ответчик имела право на получение пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Страхователь КГКУ «ДКР НП» направил сведения в филиал № 7 Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, где Р. М.В. было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Р. М.В. приказом от ДД.ММ.ГГГГ № 22-у уволена по пункту 1 части первой статьи 81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.

При этом, работодателем ответчика КГКУ «ДКР НП» обязанность, возложенная на страхователя пунктом 4(2) Положения в виде направления уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в связи с прекращением трудовых отношений, исполнена не была.

Ответчику начислено и выплачено пособие за полный декабрь 2020 г. в размере 18294,72 руб. и за январь 2021 г. в размере 18294,72 руб..

20.02.2021 и 16.03.2021 ответчику были направлены уведомления о возврате переплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в сумме 28327,31 руб..

В судебном заседании ответчик Р. М.В. пояснила, что в период проведения процедуры увольнения в связи с ликвидацией организации, она уточняла у главного бухгалтера учреждения, какие ее дальнейшие действия в части получения пособия по уходу за ребенком, на что ей было разъяснено, что все документы в фонд направляет именно работодатель и, в данном случае ей, Р., ничего предпринимать не нужно. В дальнейшем, когда 05.01.2021 ей на счет поступила выплата из фонда, она позвонила в филиал № 7 истца и объяснила всю ситуацию, спросила, что в этом случае необходимо предпринять. На что сотрудник фонда ответила, что, скорее всего это сумма за неполный месяц, поскольку Р. была уволена в середине месяца. Однако 05.02.2021 из фонда снова поступила выплата, после чего она снова позвонила в фонд социального страхования, где после неоднократных звонков выяснилось, что работодатель КГКУ «ДКР НП» не предоставил документы об ее увольнении. Она уточнила, каким образом можно возвратить эти денежные средства, на что ей предложили подождать письма с указанием реквизитов. С ее стороны были предприняты все меры, чтобы не произошла переплата пособия, и она была намерена возвратить указанные суммы, однако ей стал звонить юрист фонда и в грубой форме требовать перечисления полученных сумм, что ее оскорбило, поскольку именно по ее инициативе и в связи с предпринятыми ею мерами, фондом выплаты были прекращены и получена информация о ликвидации учреждения. Поскольку в силу норм действующего законодательства излишне выплаченные пособия возврату не подлежат и в связи с некорректным поведением представителя фонда, суммы пособий она не возвратила.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Исходя из приведенных нормативных положений, неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением ежемесячных пособий по уходу за ребенком до достижениям им возраста полутора лет.

Пунктом 9(1) Положения, утвержденного Постановления Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 предусмотрено, что суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, могут быть с него взысканы в случаях и порядке, которые предусмотрены частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

В силу части 4 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Таким образом, полученные Р. М.В. суммы пособия по уходу за ребенком в силу приведенных выше норм права подлежат возврату получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности Р. М.В. при получении ей в декабре 2020 г. и в январе 2021 г. сумм пособия возложено на фонд социального страхования, требующий их возврата, то есть на истца.

Однако таких доказательств суду представлено не было.

Кроме того, сумма, требуемая фондом ко взысканию, представляет из себя пособие за декабрь 2020 г. (за период с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 10032,59 руб. и за январь 2021 г. в размере 18294,72 руб..

При этом, согласно информации, предоставленной КГКУ «УСЗН» Р. М.В. в территориальном отделении назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет на Р.Э.А, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, при наличии у ответчика права на получение меры социальной поддержки от государства в виде пособия по уходу за ребенком, по январь 2021 включительно пособие Р. М.В. выплачивалось фондом социального страхования, с февраля 2021 г. управлением социальной защиты населения. При этом дважды за один и то же месяц пособие ответчиком получено не было.

Доказательств наличия счетной ошибки стороной истца суду не представлено.

Помимо этого, как в тексте первоначального искового заявления, так и в письмах, направленных на имя Р. М.В., свои требования о возврате излишне выплаченного пособия фонд обосновывает неисполнением работодателем ответчика – страхователем КГКУ «ДКР НП» обязанности по предоставлению уведомления о прекращении прав застрахованного лица на получение пособия.

Из переписки между Р. М.В. и главным бухгалтером КГКУ «ДКР НП» следует, что последняя заверила ответчика, что все необходимые документы в фонд будут направлены именно работодателем.

В ходе оценки обстоятельств по делу, принимая во внимание отсутствие обязанности у получателя пособия по уходу за ребенком по предоставлению в фонд социального страхования сведений о прекращении трудовых отношений в связи с ликвидацией организации, предпринятые меры Р. после получения такого пособия, отсутствие каких-либо действий, свидетельствующих о недобросовестности поведения ответчика, влекущих необоснованное получение меры социальной поддержки, наличие запрета на взыскание пособий в действующем законодательстве, суд приходит к выводу об отсутствии вины Р. М.В. в получении переплаты пособия.

Исходя из совокупности представленных сторонами в материалы доказательств, фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что спорные денежные суммы в виде пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, выплачены Р. М.В. не вследствие счетной ошибки и их выплата не была обусловлена недобросовестностью ответчика, что исключает возврат соответствующих сумм.

С учетом изложенного, правовых оснований для возложения на Р. М.В. обязанности по возврату полученной суммы пособия, суд не усматривает, в связи с чем, отказывает Государственному учреждению – Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    Государственному учреждению – Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в удовлетворении исковых требований к Р.М.В. о взыскании излишне перечисленного пособия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий                      /подпись/                                      Н.В. Шабалина

Решение в окончательной форме изготовлено 16.08.2022

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:                                           Н.В. Шабалина