Решение от 23.05.2023 по делу № 33-8757/2023 от 12.04.2023

    Дело № 2-61/2023

        УИД 03RS0059-01-2022-001811-96

        Судья Салаватского межрайонного суда РБ Муллахметов Р.Р.

        ВЕРХОВНЫЙ СУД

        РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33- 8757/2023

город Уфа                                                                             23 мая 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи     Ишбулатовой Е.И.,

                    судей                 Галлямовой Л.Ф., Иванова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи                  Власовым Д.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ОАО «Российские железные дороги» на решение Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан                                           от 18 января 2023 года.

Заслушав доклад судьи Ишбулатовой Е.И., судебная коллегия

    установила:

Златоустовский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее по тексту – ОАО «РЖД») и Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан (далее по тексту – Администрации МР Салаватский район РБ) о возложении обязанности на ответчиков привести габариты береговой пассажирской платформы на ст. Мурсалимкино ЮУЖД с номинальной высотой 200 мм в соответствии с п. 18 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации 23.06.2022 № 250 (далее по тексту - Приказ Минтранса России от 23.06.2022 № 250) в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование иска указал, что в результате проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере функционирования объектов железнодорожного транспорта установлено, что на ст. Мурсалимкино ЮУЖД расположены две низкие береговые пассажирские платформы, одна из которых по своим габаритам не отвечает допустимым нормам, закрепленным в действующем законодательстве, ее высота ниже установленных требований.

Решением Салаватского районного суда Республики Башкортостан от 18 января 2023 года постановлено: исковые требования Златоустовского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» и Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить частично.

Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН 7708503727) привести габариты береговой пассажирской платформы на станции Мурсалимкино ЮУЖД (свидетельство о государственной регистрации права от 31.03.2004 № 02-01-59-1/2004-157, инвентарный номер береговой пассажирской платформы: № 024579) по высоте в соответствии с п. 18 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.06.2022 № 250 в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований Златоустовского транспортного в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан отказать.

В апелляционной жалобе ОАО «РЖД» ставит вопрос об отмене решения суда. В обоснование указывает: на незаконность и необоснованность решения суда; судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, поскольку судом во внимание не принята норма, разрешающая использование платформы при текущих габаритах, при этом указывает, что габариты спорной платформы находятся в допустимых границах. Судом принято в доказательство протокол ЮУДПО от 07.07.2022 и представление Прокурора            от 10.06.2022, однако данные документы не являются актуальными и соответствующими текущим нормативным актам. Указывает, что требования прокурора являются формальными.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ОАО «РЖД» -                Рябову ФИО8., представителя Администрации МР Салаватский район Республики Башкортостан – Гайнетдинову ФИО10., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

В силу п. 2 ст. 20 Закона владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.

Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденные Приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 года N 286, устанавливают систему организации движения поездов, функционирования сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта, железнодорожного подвижного состава, а также определяют действия работников железнодорожного транспорта при технической эксплуатации железнодорожного транспорта Российской Федерации общего и необщего пользования.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции указал, что так как на             ОАО «РЖД» возложена обязанность по обеспечению соответствия железнодорожных платформ требованиям действующего законодательства, железнодорожные пути являются источником повышенной опасности, пассажиры как потребители имеют право на предоставление им безопасных услуг, но спорная пассажирская платформа, правообладателем, которой является ответчик ОАО «РЖД», не соответствует требованиям закона о безопасности пассажиров и требованиям законодательства о защите прав потребителей.

С указанными выводами судебная коллегия соглашается.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ОАО «РЖД» на праве собственности принадлежит нежилое строение (сооружение) – производственно-технологический комплекс ст. Мурсалимкино, инвентарный номер №..., в который входит пассажирская железнодорожная платформа площадью 1046,9 кв.м по адресу: адрес.

Указанная пассажирская железнодорожная платформа находится на балансе Южно-Уральской дирекции пассажирских обустройств – структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД» под № 024579.

Установлено, что на данной железнодорожной платформе имеется береговая платформа площадью 346,9 кв.м, длиной 9 метров, шириной 3,5 метра, введена в эксплуатацию в 1988 году, с номинальной высотой 200 мм.

Согласно актов замеров пассажирских платформ, сооружений и устройств            от 17.05.2022, горизонтальное расстояние от оси пути береговой железнодорожной платформы на станции Мурсалимкино перегон Кукшик - Вязовая составляет от 1810 до 1840 мм, вертикальное расстояние от УГР - от 132 до 230 мм.

10.06.2022 в адрес начальника дирекции Южно-Уральской дирекции пассажирских обустройств - структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств -филиала ОАО «РЖД» было направлено представление Златоустовского транспортного прокурора о принятии мер по устранению допущенных нарушений.

Согласно протоколу от 07.07.2022, принято решение в срок                                      до 07.07.2022 года предоставить в сектор ремонта и эксплуатации зданий и сооружений дефектные ведомости для включения пассажирских платформ                   ст. Миасс-3 и ст. Мурсалимкино в проект титульного списка капитального ремонта на 2023 года.

Из акта обследования от 27.12.2022 следует, что вертикальное расстояние             от УГР береговой железнодорожной платформы на станции Мурсалимкино перегон Кукшик - Вязовая составляет от 140 до 237 мм.

Как следует из пояснений представителя ответчика Рябовой ФИО9. пассажирская платформа ст. Мурсалимкино не включена в проект титульного списка капитального ремонта на 2023 год, так как согласно п. 18 Приказа Минтранса России от 23.06.2022 № 250, эксплуатация данной платформы с номинальной высотой 200 мм допускается до ее переустройства.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец ссылался на то, что фактические габариты платформы с номинальной высотой 200 мм не соответствуют предельно допустимым отклонениям от норм, эксплуатация и техническое содержание не отвечает требованиям к пассажирским платформам по обеспечению безопасности граждан, что нарушает право потребителей на получение качественной и безопасной для жизни и здоровья услуги.

С учетом установленных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что непроведение мероприятий по устранению нарушений ставит под угрозу жизнь и безопасность неопределенного круга лиц, пользующихся указанным пешеходным переходом. В связи с чем ОАО "РЖД", как собственник спорных объектов транспортной инфраструктуры, обязан устранить выявленные нарушения в целях выполнения требований действующего законодательства по обеспечению безопасности движения на транспорте.

Доводы жалобы о том, что прокурор в своем представлении использовал документы, не являющимися актуальными и соответствующими текущим нормативным актам, что требования прокурора являются формальными, не могут повлиять на отмену правильного по существу решения, поскольку прокурором во внимание принимались именно те нормативные документы, действовавшие на момент проверки соблюдения законодательства. Кроме того, требования прокурора должны рассматриваться в совокупности с другими нормами, поскольку исковые требования прокурора основаны на нормах действующего законодательства России и направлены на обеспечение безопасности на территории станции Мурсалимкино. Также пунктом 18 Правил от 23.06.2022                      N 250 предусмотрена обязанность владельца инфраструктуры (владельца железнодорожных путей необщего пользования) обеспечивать соответствие железнодорожных платформ требованиям действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы о том, что требования прокурора являются формальными, поскольку из акта замеров береговой платформы следует, что имеются только три отклонения из десяти замеров, поскольку требования законодательства в сфере функционирования объектов железнодорожного транспорта являются обязательными для исполнения, кроме того, проведенной проверкой установлены нарушения, необходимые для устранения.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними ввиду иной оценки доказательств и обстоятельств дела.

Суд апелляционной инстанции полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей                                  330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного постановления в апелляционном порядке по изложенным в жалобе доводам не усматривается.

Руководствуясь 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░                         ░░ 18 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░                 ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░ 2023 ░.