Решение по делу № 2а-293/2019 ~ М-278/2019 от 22.10.2019

Дело № 2а-293/2019

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2019 года                                            г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Шокол Е.В.,

при секретаре Долгих Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГОУ «Сретенское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» к Сретенскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

        Административный истец ГОУ «Сретенское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что в отношении ГОУ «Сретенское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа, выданного Сретенским районным судом по делу № 2-123/2017.

        Решение Сретенского районного суда по делу 2-123/2017 ГОУ «Сретенское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» частично исполнено. По заявке ГОУ «Сретенское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» от ДД.ММ.ГГГГ, направленной в Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края были выделены денежные средства, на которые были частично приобретены оборудование и медицинские инструменты.

        В настоящее время административным истцом в Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края направлена заявка о финансировании на сумму 135150 руб. для приобретения оставшейся части оборудования и медицинских инструментов.

        26 сентября 2019 года Сретенским районным судом учреждению предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 30 апреля 2020 года.

        В связи с отсутствием самостоятельного финансирования ГОУ «Сретенское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» не имело возможности выполнить требования в установленные сроки, однако предприняло все попытки для их исполнения.

Административный истец просил суд освободить ГОУ «Сретенское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящем судебном заседании представитель административного истца Бянкина Ж.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Помощник прокурора Сретенского района Перекрест Т.А. не возражала против удовлетворения требований.

Административные ответчики – Сретенский районный отдел судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

Представитель заинтересованного лица – Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, извещенные о судебном заседании, в судебное заседание представителя не направили, от представителя по доверенности ФИО5 представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. ч. 1, 16 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 данного закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

                    Как установлено из материалов дела, решением Сретенского районного суда Забайкальского края от 21 марта 2017 года требования прокурора Сретенского района в интересах неопределенного круга лиц – несовершеннолетних, пребывающих в ГОУ «Сретенское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением» к государственному общеобразовательному учреждению «Сретенкое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением», Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края удовлетворены. Решением, в частности, постановлено: Обязать государственное общеобразовательное учреждение «Сретенское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением» в течение 3 (трёх) месяцев с даты получения финансирования приобрести для оснащения медицинского блока следующее оборудование и медицинские инструменты: 2 тонометра с возрастными манжетами; секундомер; 3 динамометра кистевых 2 видов для детей разных возрастных групп; настольную лампу; 2 стетофонендоскопа; сантиметровую ленту; 2 оториноскопа с набором воронок; аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой; 10 пипеток; комплект воздуховодов для искусственного дыхания рот в рот»; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу); 2 грелки медицинских; 2 пары носилок; травматологическую укладку (1 комплект), включающую вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см, лейкопластырь 5 см; спирт этиловый в количестве 0,5 мл на инъекцию; посиндромную укладку медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи; 2 ведра с педальной крышкой; 2 ширмы медицинских; шкаф для хранения медицинской документации; столик инструментальный; столик манипуляционный; 2 бикса большых; 2 бикса малых; сейф для хранения медикаментов; 10 комплектов оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни. Обязать Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края за счёт средств бюджета Забайкальского края в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать оснащение медицинского блока ГОУ «Сретенское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением» вышеуказанным перечнем оборудования (л.д. 128-140).

        Определением Сретенского районного суда Забайкальского края от 26 сентября 2019 года ГОУ «Сретенское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 21 марта 2017 года в части возложения обязанности на ГОУ «Сретенское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением в течение 3 (трёх) месяцев с даты получения финансирования приобрести для оснащения медицинского блока следующее оборудование и медицинские инструменты: 2 тонометра с возрастными манжетами; секундомер; 3 динамометра кистевых 2 видов для детей разных возрастных групп; настольную лампу; 2 стетофонендоскопа; сантиметровую ленту; 2 оториноскопа с набором воронок; аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой; 10 пипеток; комплект воздуховодов для искусственного дыхания рот в рот»; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу); 2 грелки медицинских; 2 пары носилок; травматологическую укладку (1 комплект), включающую вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см, лейкопластырь 5 см; спирт этиловый в количестве 0,5 мл на инъекцию; посиндромную укладку медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи; 2 ведра с педальной крышкой; 2 ширмы медицинских; шкаф для хранения медицинской документации; столик инструментальный; столик манипуляционный; 2 бикса большых; 2 бикса малых; сейф для хранения медикаментов; 10 комплектов оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни, а также в части возложения обязанности на ГОУ «Сретенское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить прохождение медицинскими сестрами соответствующей профессиональной подготовки и получения действующего сертификата специалиста по работам и услугам в соответствии с лицензией до 30 апреля 2020 года (л.д. 228-233 ).

        Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Сретенского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Сретенского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Шимитовой А.И. – старшим судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Данным решением постановлено: взыскать с должника – ГОУ «Сретенское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, а также вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда. Срок установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

В последующем в адрес должника начальником Сретенского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Шимитовой А.И. выносились требования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации об исполнении исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ о возможности привлечения должника к ответственности, составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (л.д. ).

Из представленных ГОУ «Сретенское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» доказательств установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ директором ГОУ «Сретенское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» Гордеевым С.В. в адрес Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края направлена заявка № на выделение дополнительных лимитов финансирования в целях выполнения предписания прокуратуры Забайкальского края (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ директором ГОУ «Сретенское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» Гордеевым С.В. в адрес Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края направлена заявка № на выделение дополнительных лимитов финансирования для оснащения медицинского блока, для прохождения курсов повышения квалификации медицинскими работниками (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ директором ГОУ «Сретенское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» Гордеевым С.В. в адрес Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края направлена заявка № на выделение денежных средств для выполнения следующих работ: курсы ПК для педагогов – 282000 руб., курсы ПК для медицинских работников – 55000 руб., медицинское оборудование – 109100 руб., учебное оборудование – 1898320 руб., замена мебели – 105000 руб. (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора ГОУ «Сретенское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» Гусевской М.О. в адрес Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края направлена заявка № на выделение дополнительных лимитов в сумме 1 978 250,20 руб. на статьи расхода, в том числе для приобретения оборудования и медицинских инструментов (л.д. 21-22).

Договорами поставки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и приложениями к данным договорам подтверждается, что ГОУ «Сретенское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» частично исполнено решение Сретенского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-28).

Таким образом, суд приходит к выводу, что должником – ГОУ «Сретенское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» приняты все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

На основании ч. 7 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Обстоятельства, на которые ссылается истец, а именно отсутствие возможности исполнения требований исполнительного документа в установленный срок в связи с отсутствием финансирования, свидетельствуют об объективной невозможности должника исполнить исполнительный документ в установленный срок в добровольном порядке.

При этом судом установлено, что должником решение суда исполнено частично.

Изложенное свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны должника.

Каких-либо доказательств, что должник имел возможность в установленный срок исполнить требование исполнительного листа, однако умышленно или вследствие халатности, небрежности, или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил, судом не установлено, административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Административное исковое заявление ГОУ «Сретенское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

        Освободить ГОУ «Сретенское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

        Решение суда обратить к немедленному исполнению.

        Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Сретенский районный суд Забайкальского края.

          Судья                                    Е.В. Шокол

        Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2019 г.