Решение по делу № А07-24434/2009 от 02.12.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, e-mail:sud@ufanet.ru, сайт www.ufa.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Уфа                                                                           

2 декабря 2009 года                                                   Дело № А07-24434/2009

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Аспанова А.Р., при ведении протокола судебного заседания лично, рассмотрел дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан, г.Уфа

к арбитражному управляющему Евстратову Борису Владимировичу, г.Уфа

третье лицо: МРИФНС России № 11 по Республики Башкортостан, г.Белебей

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Гайнетдинова Э.Р. представитель по доверенности от 17.11.2009г.

ответчик: Евстратов Б.В. паспорт 8005 586697 выдан Орджоникидзевским РУВД г.Уфы РБ 26.06.2006г.

третье лицо: Хадыев Р.И. по доверенности от 22.06.2009г.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Евстратову Б.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Заявитель требования заявления поддерживает, просит их удовлетворить.

Ответчик в судебном заседании с требованиями согласился.

Третье лицо заявленные требования поддерживает.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан проведена проверка деятельности арбитражного управляющего Евстратова Б.В. по вопросам соблюдения требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 года № 127-ФЗ при осуществлении деятельности арбитражного управляющего СПК «Тамьян».

По результатам проверки Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан составлен протокол № 02180209 от 12.11.2009г. об административном правонарушении в отношении ответчика по факту совершения им правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении обязанностей арбитражного управляющего при осуществлении процедуры конкурсного производства СПК «Тамьян», установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Исследовав и оценив представленные доказательства и обстоятельства дела, арбитражный суд считает требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан обоснованными по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07/53234/05-Г-МОГ от 15 июня 2006 года СПК «Тамьян» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев. Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12 февраля 2007 года конкурсным управляющим СПК «Тамьян» утвержден Евстратов Б.В.

В ходе проверки в деятельности конкурсного управляющего СПК «Тамьян» (РБ, Миякинский район, с. Тамьян-Таймас) Евстратова Б.В. выявлены нарушения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон), свидетельствующие о неисполнении конкурсным управляющим обязанностей арбитражного управляющего, а именно:

1.В силу требований п.1 ст.143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Реестр требований кредиторов СПК «Тамьян» закрыт 19.10.2006г., задолженность перед кредиторами первой очереди отсутствует, задолженность перед кредиторами второй очереди (обязательные платежи в Пенсионный фонд) составляла 431272 руб. погашена полностью, перед кредиторами третьей очереди задолженность в сумме 8 064 023 руб., пени и штрафы на сумму 10561101руб., существует задолженность перед кредиторами, требования которых заявлены после закрытия реестра и учтены в порядке п.4 ст. 142 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в сумме 1 789 255,91 руб.

Собранием кредиторов СГЖ «Тамьян» утверждена периодичность проведения собраний кредиторов ежемесячно, что подтверждается протоколом собрания кредиторов от 15.06.2007г.

За период конкурсного производства проведены 19 собраний кредиторов СГЖ «Тамьян» 15.06.2007г., 17.07.2007г., 17.08.2007г., 25.09.2007г., 29.10.2007г., 29.11.2007г., 28.12.2007г., 30.01.2008г., 12.03.2008г., 24.04.2008г., 06.05.2008г., 10.07.2008г., 11.08.2008г., 15.09.2008г., 20.11.2008г., 26.12.2008г., 26.02.2009г., 30.04.2009г., 30.06.2009г.

Таким образом, в нарушение п.1 ст. 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», решения собрания кредиторов СГЖ «Тамьян» не проведены собрания кредиторов СГЖ «Тамьян» в январе, марте, мае, июле, август, сентябре, октябре 2009г.

2.На основании п.6 ст.24 Федерального закона конкурсный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. При этом в соответствии с п.1 ст. 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсный управляющий до даты прекращения производства по делу о банкротстве он осуществляет полномочия руководителя должника.

В силу п.2 ст. 124 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсное производство вводится сроком на год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.

Согласно п.1 ст. 147 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» после завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.

В соответствии с п.3 ст. 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Срок конкурсного производства СГЖ «Тамьян» неоднократно продлевался на 6 месяцев определениями Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.07.2007г., 12.02.2008г., 05.08.2008г., 11.03.2009г. и на 4 месяца определением от 29.04.2009г. Срок конкурсного производства СГЖ «Тамьян» истек 15.10.2009г.

В определении Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.07.2009г. указано на необходимость по результатам конкурсного производства конкурсным управляющим представить в суд отчет о проделанной работе.

Конкурсным управляющим Евстратовым Б.В. на проверку представлено ходатайство о продлении процедуры конкурсного производства в отношении СПК «Тамьян» с отметкой о принятии Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.11.2009г.

Таким образом, в нарушение п.6 ст.24, п.2 ст. 124, п.1 ст. 147, п.3 ст. 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» по истечении срока конкурсного производства 15.10.2009г. конкурсным управляющим СПК «Тамьян» Евстратовым Б.В. не был представлен в Арбитражный суд Республики Башкортостан отчет о результатах проведения конкурсного производства с приложением документов согласно ст. 147 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» либо ходатайство о продлении срока конкурсного производства.

Изложенные факты подтверждаются следующими доказательствами: обращением Межрайонной ИФНС России №11 по Республике Башкортостан от 16.10.2009г., уведомлением Управления №01-36-857-09/15745 от 20.10.2009г., решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07/53234/05-Г-МОГ от 15.06.2006г., определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.02.2007г., протоколами собрания кредиторов СПК «Тамьян» от 15.06.2007г., 20.11.2008г., 26.12.2008г., 26.02.2009г., 30.04.2009г., 30.06.2009г., определениями Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.07.2007г., 12.02.2008г., 05.08.2008г., 11.03.2009г., 29.04.2009г., ходатайством о продлении конкурсного производства СПК «Тамьян» от 11.11.2009г.

Таким образом, Евстратов Борис Владимирович (02.06.1961 года рождения, место рождения: г.Уфа, паспорт 80 05 586697, выдан 26.06.2006г. Орджоникидзевским РУВД г.Уфы Республики Башкортостан, зарегистрированный по адресу: 450075, г.Уфа, ул.Блюхера, 4-18, (ИНН 027719880409), конкурсный управляющий СПК «Тамьян», не исполнил обязанности, установленные п.1 ст. 143, п.6 ст.24, п.2 ст. 124, п.1 ст. 147, п.3 ст. 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", и совершил тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ  лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из содержания данных норм следует, что административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

В п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 Кодекса.

Учитывая изложенное, арбитражный суд считает, что ответчиком при наличии возможности не были приняты зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) при осуществлении процедуры конкурсного производства СПК «Тамьян», установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», в связи с чем, в его действиях имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Факт совершения арбитражным управляющим Соколовым В.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении № 02180209 от 12.11.2009г.

При производстве по делу об административном правонарушении заявителем нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, не допущено.

На основании изложенного, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ - неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, арбитражный суд считает необходимым применить в отношении него административное наказание в виде административного штрафа по ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 2600  рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан, удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего Евстратова Бориса Владимировича к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП Российской Федерации.

Назначить арбитражному управляющему Евстратову Борису Владимировичу (02.06.1961 года рождения, место рождения: г.Уфа, паспорт 80 05 586697, выдан 26.06.2006г. Орджоникидзевским РУВД г.Уфы Республики Башкортостан, зарегистрированный по адресу: 450075, г.Уфа, ул.Блюхера, 4-18, ИНН 027719880409) административное наказание в виде административного штрафа в размере 2600 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу. В случае непредставления доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке в установленный срок  выдать исполнительный лист.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по РБ (Управление Федеральной регистрационной службы  по РБ)

ИНН 0274101138;   КПП 027401001

код бюджетной классификации – 32111690040040000140

ОКАТО - 80401000000

номер счета получателя - 40101810100000010001

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней после принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.   

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                 А.Р. Аспанов