АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000
Тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05
E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru
http://www.kemerovo.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Кемерово Дело № А27-9733/2011
«31» августа 2011 года
Резолютивная часть решения оглашена 31 августа 2011 года
Полный текст решения изготовлен 31 августа 2011 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Власова В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кудровой Н.О.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Кемерово
к индивидуальному предпринимателю Сивкову Владимиру Тафтинычу, г. Кемерово
о привлечении к административной ответственности
при участии:
при участии:
от заявителя: Шеслер О.В. – ведущий специалист-эксперт отдела финансового, кадрового и правового обеспечения, доверенность от 11.01.2011 № 01 с полным объемом полномочий (копия приобщена к материалам дела), удостоверение № 00877 выдано 12.08.2009;
от правонарушителя: Сивков В.Т. - предприниматель, свидетельство (копия в деле), паспорт
установил:
Управление государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Кемерово (далее по тексту - УГАДН по КО, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Сивкова Владимира Тафтиныча, г. Кемерово (далее по тексту - предприниматель, правонарушитель) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) за осуществление деятельности по перевозке пассажиров с нарушением лицензионных требований и условий.
Представитель заявителя требования поддержала, мотивируя тем, что предприниматель допустил нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Нарушения изложены в акте и протоколе об административном правонарушении.
Предприниматель в судебном заседании требования заявителя признал.
Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, заслушав доводы представителей сторон, суд признал требование обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, предприниматель Сивков В.С. осуществляет перевозку пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек на основании лицензии от 24.12.2009г. № 42-АСС-5007309.
05.07.2011 при проведении государственного контроля в соответствии с приказом от 17.01.2011 №28 на территории диспетчерского пункта «Комсомольский» был осмотрен автобус ПАЗ-423400 регистрационный знак О258УВ 42, принадлежащий ИП Сивкову В.Т., было выявлено нарушение требований приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 №152 при заполнении путевого листа. С целью его устранения предпринимателю выдано предписание №050360130 со сроком представления официального ответа от 18.07.2011.
18.07.2011 Управлением получен ответ об исполнении предписания (вх. №52-пр).
19.07.2011 при проведении государственного контроля был осмотрен автобус ПАЗ-4234 регистрационный знак О259УВ 42, принадлежащий ИП Сивкову В.Т., вторично выявлено нарушение заполнения путевой документации. В связи с чем в соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» издан приказ №403 от 20.07.2011 на проведение внеплановой проверки деятельности индивидуального предпринимателя Сивкова В.Т. с целью установления полноты выполнения раннее выданного предписания от 06.07.2011 №050360130.
В ходе проверки были выявлены нарушения ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ и лицензионных требований и условий п. 4 б), в) Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 №637 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица иди индивидуального предпринимателя)».
Выявленные нарушения заключаются в следующем:
- в нарушение п. 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей, утв. Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 №15 нарушается режим труда и отдыха водителей: Окружко А.Н.; Каюкова К.В.; Сивкова Е.В., что подтверждается путевыми листами, имеющимися в материалах дела.
По факту нарушений условий лицензирования составлен протокол об административном правонарушении серии КО №031559 от 25.07.2011.
Таким образом, ИП Сивков В.Т. допустил осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за что предусмотрена административная ответственность согласно ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Для привлечения предпринимателя к указанной ответственности Управление обратилось в арбитражный суд.
Факты нарушения условий лицензирования, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, действия квалифицированы правильно.
Протокол составлен должностным лицом в пределах его компетенции и компетенции административного органа. Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.
В своих объяснениях, данных должностному лицу при составлении протокола, а также в судебном заседании предприниматель Сивков В.Т. допущенные нарушения признал.
При таких обстоятельствах заявление о привлечении к административной ответственности суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ (примечание) лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, суд назначает минимальное наказание, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ для должностных лиц.
Руководствуясь статьями 168 – 170, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 11.07.1959 ░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ №103░, ░░. №172; ░░░░░░: 304420508600122 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.1. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 10-░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30-░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:
░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810400000010007
░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░
░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░
░░░ 4209007502
░░░ 043207001
░░░ ░░░░░: (░. ░░░░░░░░): № 32401000000
░░░ 420501001
░░░ 10611690040040000140 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░