Решение по делу № 2-747/2015 от 27.08.2015

Дело № 2-747/2015 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

      07 октября 2015г.                                                                      г.Кольчугино

      Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Любимовой Н.А.

при секретаре                                Градусовой И.А.

с участием представителя истца Севрюк Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Кольчугино к Старостиной О.Ю., Мелкумянц А.Г., Мелкумянц Л.Г. о понуждении к оформлению земельно - правовых документов, о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

у с т а н о в и л :

Администрация города Кольчугино обратилась в суд с иском к Старостиной О.Ю., Мелкумянц А.Г., Мелкумянц Л.Г. о заключении договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях, определенных в договоре аренды земельного участка, прилагающегося к письму администрации г.Кольчугино от 27.04.2015г. № 01-007-32. Истец просит взыскать с ответчиков неосновательное обогащение в виде неоплаченной арендной платы на спорный земельный участок в сумме <данные изъяты> рублей и в частности за 2012г. размере <данные изъяты> рубля, за 2013г. в размере <данные изъяты> рублей, за 2014г. в размере <данные изъяты> рубля, за период с 01.01.2015г. по 01.09.2015г. в размере <данные изъяты> рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.09.2012г. по 01.09.2015г. в размере <данные изъяты> рубля.

        В обоснование искового требования представитель истца Севрюк Е.В., действующая на основании доверенности от 21.10.2014г., пояснила, что Управление Росреестра по Владимирской области проводило плановую проверку соблюдения земельного законодательства и было выявлено использование Мелкумянц О.Ю. (после смены фамилии Старостиной) земельного участка по <адрес> без оформления земельно-правовых документов. На данном земельном участке находится жилой дом, принадлежащий ответчикам по 1/3 доли в праве общей долевой собственности. Вышеуказанный земельный участок Старостина О.Ю., Мелкумянц А.Г., Мелкумянц Л.Г. используют для размещения жилого дома, а также для его обслуживания и прохода к нему. Документы, подтверждающие права ответчиков на использование земельного участка отсутствуют. Управлением Росреестра по Владимирской области Старостиной О.Ю. неоднократно выдавались предписания об устранении нарушения земельного законодательства, которые не исполнены до настоящего времени. Государственная собственность на спорный земельный участок не разграничена, государственные полномочия по распоряжению этим участком переданы администрации г.Кольчугино. Использование земли в РФ является платным, формами платы являются земельный налог и арендная плата. Ответчики нарушают имущественные права Администрации г.Кольчугино на распоряжение земельным участком и извлечение доходов от использования участка. На протяжении нескольких лет ответчики не вносят плату за пользование земельным участком, в результате чего получают неосновательное обогащение.

     Ответчики Старостина О.Ю., Мелкумянц О.Г. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом месту регистрации в соответствии со ст.ст. 113, 115 ГПК РФ. Почтовая корреспонденция возвращена с отметкой «истек срок хранения». Не проживая по месту регистрации, не получая по месту регистрации направляемую им корреспонденцию, ответчики несут все риски, вытекающие из этого обстоятельства. В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 68 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» судебное извещение считается доставленным ответчикам.При таких обстоятельствах в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие ответчиков Старостиной О.Ю., Мелкумянц Л.Г.

Ответчик Мелкумянц А.Г. отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом. Определением суда от 16.09.2015г. участие ответчика в судебном заседании 07.10.2015г. определено с использованием системы видеоконференц-связи, но по техническим причинам видеоконференц-связь не была обеспечена.

Опрошенный в судебном заседании 16.09.2015г. согласно ст.155.1 Гражданского процессуального кодекса РФ с использованием системы видеоконференц-связи Мелкумянц А.Г. исковые требования признал и пояснил, что <адрес> в <адрес> принадлежит по 1/3 доли ему, его матери и сестре. Согласен с доводами представителя истца, что необходимо заключить договор аренды и оплатить денежные средства за пользование земельным участком. При этом Мелкумянц А.Г. в письменном виде в расписке от 10.09.2015г. указал, что с иском не согласен.

       Установив мнение лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в частности органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

На основании пунктов 2-4, 8 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, которым эти объекты принадлежат на праве собственности, ином вещном праве, заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

По данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на жилой <адрес> в <адрес> зарегистрировано 14.05.2005г. по 1/3 доли за Мелкумянц (Старостиной) О.Ю., Мелкумянц Л.Г., Мелкумянц АГ. Права на земельный участок по этому адресу не зарегистрированы.

Из копии кадастрового паспорта № 33/202/15-167532 от 01.06.2015г. следует, что имеется земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Данный земельный участок отнесен по категории земель к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства. Кадастровая стоимость участка установлена в сумме <данные изъяты> рубль. Сведения о правах в кадастровый паспорт земельного участка не внесены.      

Согласно выписки из результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Кольчугинского района по состоянию на 01.01.2012г., утвержденных постановлением Администрации Кольчугинского района от 09.11.2012г. № 1099 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. составляет <данные изъяты> рубль.

      Государственным инспектором Кольчугинского района по использованию и охране земель Владимирской области осуществлены 29.05.2012г., 28.11.2014г. проверки соблюдения земельного законодательства Старостиной (Мелкумянц) О.Ю. Из актов проверок следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в <адрес> используется без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов. В адрес Старостиной О.Ю. выписаны предписания, она привлечена к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г.Кольчугино и Кольчугинского района от 15.12.2014г. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Администрацией г.Кольчугино 27.04.2015г. в адрес Старостиной О.Ю. направлялся проект договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для подписания в срок до 05.07.2015г. Из существенных условий данного договора следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. предоставляется арендатору Старостиной О.Ю. сроком на 49 лет с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства. Договор и права по нему подлежат государственной регистрации. Годовой размер арендной платы составляет <данные изъяты> рублей, арендная плата исчисляется с 01.01.2015г., уплачивается арендатором не позднее 15 ноября текущего года. Расчет арендной платы составляется арендодателем ежегодно, который не требует государственной регистрации. Расчет годового размера арендной платы определяется по формуле: Ап = Кс х Сф х Уи / 100, где Ап - годовой размер арендной платы, Кс - кадастровая стоимость земельного участка, Сф - ставка от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающая вид разрешенного использования земли, Уи - коэффициент уровня инфляции на текущий год. Расчет арендной платы может быть изменен арендодателем по согласованию с арендатором в случае внесения изменения в нормативные акты органов государственной власти Владимирской области и органов местного самоуправления Кольчугинского района, регулирующие порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, но не чаще одного раза в год. Неиспользование участка арендатором не может служить основанием невнесения арендной платы. Арендодатель имеет право на беспрепятственный доступ на арендуемый земельный участок с целью его осмотра на предмет соблюдения арендатором условий договора аренды или действующего законодательства, на возмещение убытков со стороны арендатора в случае существенного ухудшения состояния (качества) почвы на арендуемом земельном участке или прилегающих территориях, произошедших по вине арендатора. Арендодатель обязуется производить расчет арендной платы на новый календарный год не менее чем за тридцать календарных дней до наступления срока платежа и согласовать его в этот же срок с арендатором. Арендатор имеет право использовать арендуемый земельный участок в соответствии с условиями договора, строительство и реконструкцию зданий и сооружений на арендуемом участке производить после получения соответствующих разрешений на строительство (реконструкцию) этих объектов недвижимости, передать права и обязанности арендатора третьему лицу, в т.ч. внесение их в залог, в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, передавать участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка при условии письменного согласия арендодателя. Арендатор обязан осуществлять строительство, реконструкцию зданий и сооружений на земельном участке после получения соответствующих разрешений, своевременно уплачивать арендную плату в соответствии с расчетом арендной платы, не допускать действий приводящих к ухудшению качества почвы, экологической обстановки, санитарному содержанию арендуемого участка и прилегающей территории, обеспечить свободный доступ арендодателя на арендуемый участок для его осмотра на предмет соблюдения условий аренды и действующего законодательства. Данный договор Старостиной О.Ю. не подписан.

Установив, что Старостина О.Ю., Мелкумянц Л.Г., Мелкумянц АГ., будучи долевыми собственниками жилого <адрес>, расположенного на <адрес> в <адрес>, не оформили земельно-правовые документы на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. по этому же адресу, тем самым нарушают действующее законодательство, в т.ч. о платности использования земли в Российской Федерации. Поэтому в порядке ст. 39.20 Земельного кодекса РФ Администрация г.Кольчугино обосновано предъявила к указанным лицам иск о понуждении заключить договор аренды этого земельного участка, исковое требование в этой части подлежит удовлетворению. При этом правового значения не имеет фактическое использование либо неиспользование ответчиками жилого дома, земельного участка по этому адресу, в т.ч. по уважительной причине - нахождения Мелкумянц А.Г. в местах лишения свободы при отбытии наказания по приговору суда, поскольку в этот период право пользования участком за данными лицами сохраняется, участок не может быть передан в пользование, владение, собственность иным лицам. Поскольку право на жилой дом у ответчиков возникло после введения в действие Земельного кодекса РФ (30.10.2001г.), судом не установлено прав ответчиков на постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение этим участком. Собственность на этот земельный участок не оформлена. Поэтому пользование спорным земельным участком может быть только на условиях договора аренды.

Установив обязанность ответчиков на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> суд считает необходимым в решении указать существенные условия договора, на которых подлежит заключению договор аренды. Суд полагает, что подлежат установлению в качестве существенных условий договора аренды условия, предложенные истцом в проекте договора, которые изложены выше в настоящем решении.

Разрешая требование о взыскании с ответчиков неосновательного обогащения в виде не поступающих арендных платежей за спорный земельный участок, суд учитывает следующее.

Согласно п.1 ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Поскольку, как указано выше, права на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> подлежали оформлению ответчиками в установленном порядке, но ими данная обязанность не выполнена, тем самым ими сбережены денежные средства в виде арендных платежей с 01.09.2012г. по 01.09.2015г. за счет неполучения Администрацией г.Кольчугино дохода в бюджет в виде платы за землю. В соответствии со ст. 26 Гражданского кодекса РФ Мелкумянц А.Г. <данные изъяты> рождения и Мелкумянц Л.Г. <данные изъяты>. рождения до достижения возраста 18 лет не могут самостоятельно нести ответственность по обязательствам неосновательного обогащения, поскольку данные обязательства не отнесены к сделкам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 26 ГК РФ. По обязательствам Мелкумянц А.Г., возникшим до 07.07.2013г., и обязательствам Мелкумянц Л.Г., возникшим до 16.04.2015г., ответственность должны нести их родители, т.е. мать Старостина (Мелкумянц) О.А., сведениями об отце суд не располагает.

Проверив расчет неосновательного обогащения в виде неоплаченных арендных платежей за период с 01.09.2012г. по 01.09.2015г., суд считает данный расчет основанным на сведениях о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с 01.01.2012г., на утвержденных решением Совета народных депутатов Кольчугинского района № 245/25 от 02.02.2012г., постановлениями Администрации Кольчугинского района Владимирской области №94 от 05.02.2013г., № 74 от 03.02.2014г., решением Совета народных депутатов г.Кольчугино № 153/25 от 26.03.2015г. размерах арендной ставки от кадастровой стоимости земельных участков, предназначенных для размещения домов, индивидуальной жилой застройки в городе, о размере уровня инфляции на текущий год.

       Поскольку от ответчиков не поступило доказательств уплаты денежных средств, не поступило возражений по существу исковых требований, суд признает установленным, что неосновательное обогащение ответчиков составило <данные изъяты> рублей:

• с 01.09.2012г. по 31.12.2012г. - <данные изъяты> рубля (<данные изъяты> рубля кадастровой стоимости х 0,3 ставки от кадастровой стоимости х 1,06% коэффициент уровня инфляции : 12 месяцев х 4 месяца);
• за период с 01.01.2013г. по 31.07.2013г. в размере <данные изъяты>
• за период с 01.08.2013г. по 31.12.2013г. в размере <данные изъяты>
• за 2014г. в размере <данные изъяты>
• за период с 01.01.2015г. по 30.04.2015г. в размере <данные изъяты>
• за период с 01.05.2015г. по 31.08.2015г. в размере <данные изъяты>

     Как указано выше за период с 01.09.2012г. по 31.08.2015г. размер неосновательного обогащения со Старостиной О.Ю., отвечающей по своим обязательствам и за несовершеннолетних детей, подлежит взысканию в сумме <данные изъяты> рублей:

• с 01.09.2012г. по 31.07.2013г. <данные изъяты>
• с 01.08.2013г. по 30.04.2015г. <данные изъяты>
• за период с 01.05.2015г. по 31.08.2015г. в размере <данные изъяты>

     С Мелкумянц Л.Г. подлежит взысканию неосновательное обогащение за период с 01.05.2015г. по 31.08.2015г. в размере <данные изъяты>

        С Мелкумянц А.Г. подлежит взысканию неосновательное обогащение за период с 01.08.2013г. по 31.08.2015г. в размере <данные изъяты>

      При таких обстоятельствах исковое требование о взыскании неосновательного обогащения подлежит частичному удовлетворению.

      Поскольку обстоятельства неосновательного обогащения, неправомерность сбережения денежных средств ответчиками установлены только данным решением, поэтому отсутствуют основания для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ. В удовлетворении данного требования следует отказать.

      Согласно ст. 333.19 п.1 Налогового кодекса РФ при предъявлении иска в суд подлежала уплате государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей за исковое требование имущественного характера, не подлежащего оценке + <данные изъяты> рублей от цены иска). Поскольку Администрация г.Кольчугино освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, поэтому в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ с ответчиков в доход МО «Кольчугинский район» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей, т.е. с каждого по <данные изъяты> рубля.

          Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :     

         Исковые требования Администрации города Кольчугино удовлетворить частично.

         Обязать Старостину О.Ю., Мелкумянц А.Г., Мелкумянц Л.Г. заключить с Администрацией города Кольчугино договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в котором предусмотреть следующие существенные условия:

        Арендодателем земельного участка является Администрация г.Кольчугино, арендаторами земельного участка являются Старостина О.Ю., Мелкумянц А.Г., Мелкумянц Л.Г.

Земельный участок предоставляется арендаторам сроком на 49 лет с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства. Договор и права по нему подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Годовой размер арендной платы составляет <данные изъяты> рублей, арендная плата исчисляется с 01.01.2015г., уплачивается арендатором не позднее 15 ноября текущего года. Расчет арендной платы составляется арендодателем ежегодно, который не требует государственной регистрации. Расчет годового размера арендной платы определяется по формуле: Ап = Кс х Сф х Уи / 100, где Ап - годовой размер арендной платы, Кс - кадастровая стоимость земельного участка, Сф - ставка от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающая вид разрешенного использования земли, Уи - коэффициент уровня инфляции на текущий год. Расчет арендной платы может быть изменен арендодателем по согласованию с арендатором в случае внесения изменения в нормативные акты органов государственной власти Владимирской области и органов местного самоуправления Кольчугинского района, регулирующие порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, но не чаще одного раза в год. Неиспользование участка арендатором не может служить основанием невнесения арендной платы. Арендодатель обязуется производить расчет арендной платы на новый календарный год не менее чем за тридцать календарных дней до наступления срока платежа и согласовать его в этот же срок с арендатором.

Арендодатель имеет право на беспрепятственный доступ на арендуемый земельный участок с целью его осмотра на предмет соблюдения арендатором условий договора аренды или действующего законодательства, на возмещение убытков со стороны арендатора в случае существенного ухудшения состояния (качества) почвы на арендуемом земельном участке или прилегающих территориях, произошедших по вине арендатора. Арендатор имеет право использовать арендуемый земельный участок в соответствии с условиями договора; строительство и реконструкцию зданий и сооружений на арендуемом участке производить после получения соответствующих разрешений на строительство (реконструкцию) этих объектов недвижимости; передать права и обязанности арендатора третьему лицу, в т.ч. внесение их в залог, в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, передавать участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка при условии письменного согласия арендодателя. Арендатор обязан осуществлять строительство, реконструкцию зданий и сооружений на земельном участке после получения соответствующих разрешений; своевременно уплачивать арендную плату в соответствии с расчетом арендной платы; не допускать действий приводящих к ухудшению качества почвы, экологической обстановки, санитарного содержания арендуемого участка и прилегающей территории; обеспечить свободный доступ арендодателя на арендуемый участок для его осмотра на предмет соблюдения условий аренды и действующего законодательства.

       Взыскать со Старостиной О.Ю. в пользу Администрации города Кольчугино неосновательное обогащение в сумме <данные изъяты>

       Взыскать с Мелкумянц А.Г. в пользу Администрации города Кольчугино неосновательное обогащение в сумме <данные изъяты>

      Взыскать с Мелкумянц Л.Г. в пользу Администрации города Кольчугино неосновательное обогащение в сумме <данные изъяты>

      Администрации города Кольчугино отказать во взыскании с Мелкумянц А.Г., Мелкумянц Л.Г., Старостиной О.Ю. остального размера неосновательного обогащения, а также отказать в удовлетворении искового требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

      Взыскать со Старостиной О.Ю. в доход Муниципального образования «Кольчугинский район» государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

      Взыскать с Мелкумянц А.Г. в доход Муниципального образования «Кольчугинский район» государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

      Взыскать с Мелкумянц Л.Г. в доход Муниципального образования «Кольчугинский район» государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                 Н.А.Любимова