Решение по делу № 2а-1283/2021 от 25.05.2021

УИД 61RS0020-01-2021-002124-49

Дело № 2а-1283/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

при секретаре Платоновой Т.Ю.,

с участием:

представителя административного истца помощника прокурора г. Новошахтинска Серебрянниковой Э.В.,

административного ответчика Зайцева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора города Шахты в защиту интересов неопределенного круга лиц к Зайцеву Д.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, заинтересованные лица: Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Наркологический диспансер» в лице Шахтинского филиала государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Наркологический диспансер», Главное управление Министерства внутренних дел России по Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Зайцева Д.В., ... года рождения, уроженца ....

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой г. Шахты проверки установлено, что административному ответчику 22.12.2020 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М» серии ... №.... При этом Зайцев Д.В., страдающий заболеванием, ограничивающим его право на осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в нарушение требований действующего законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора г. Новошахтинска Серебрянникова Э.В. административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Зайцев Д.В. в судебном заседании полагал административные требования подлежащими удовлетворению.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованных лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, обозрев медицинскую карту амбулаторного наркологического больного Зайцева Д.В., суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона РФ ФЗ № 196 установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителя транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 6 ст. 23 ФЗ № 196).

В пункте 1 статьи 23.1 ФЗ № 196 указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 23.1 ФЗ № 196).

В силу положений статьи 24 ФЗ № 196 права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения дорожного движения.

В части 1 статьи 26 ФЗ № 196 определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ № 196 основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Пунктом 7 раздела II Перечня установлено противопоказание – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19).

Из материалов дела следует, что 22.12.2020 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области (РЭП отд. № 2 г. Шахты) административному ответчику Зайцеву Д.В. в связи с утратой водительского удостоверения серии ... №..., сроком действия до 13.11.2028, выдан дубликат водительского удостоверения серии ... №... на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М».

Согласно сведениям Шахтинского филиала ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» от 11.05.2021 №..., Зайцев Д.В. состоит на диспансерном наблюдении в Шахтинском филиале ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» с 25.05.2020 с диагнозом: ... (код ...).

Данный диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством (п. 7 Раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством).

Таким образом, судом установлено, что Зайцев Д.В. имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При наличии факта прямого запрета к управлению гражданином транспортным средством, продолжение действия права управления транспортными средствами административного ответчика противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Доказательств того, что на момент обращения прокурора в суд у Зайцева Д.В. установлено состояние стойкой ремиссии, и он был снят с диспансерного учета, административным ответчиком суду не представлено, и материалами дела не подтверждается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора г. Шахты в защиту интересов неопределенного круга лиц к Зайцеву Д.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить полностью.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Зайцева Д.В., ... года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                 С.В. Меликян

Мотивированное решение составлено 17.06.2021